吉立田

【摘 要】隨著國民經濟不斷增長及科學技術不斷完善，建筑行業(yè)的發(fā)展得到質的飛躍。工程變更作為建筑工程科學管理過程的重中之重，是一個必不可缺的關鍵環(huán)節(jié)，關系到施工企業(yè)造價成本控制，保障企業(yè)在最低成本下創(chuàng)造出最大的經濟效益。因此，現(xiàn)代建筑工程企業(yè)要樹立起先進的工作理念，高度重視工程變更管理工作，督促管理人員嚴格按照相關管理制度標準進行工程變更管理，充分確保建筑施工質量和效率。文章對建筑工程管理中的工程變更管理展開分析與探討。

【關鍵詞】建筑工程；控制管理；工程變更

【中圖分類號】TU732 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0261-02

0 引言

當前是一個經濟全球化時代，建筑工程行業(yè)發(fā)展要與時俱進，跟上時代前進步伐。建筑工程項目最顯著的特征包括施工周期長、投資力度大及工藝流程復雜等，工程建設質量和效益受到不同外界因素的影響。因此，工程變更管理工作尤為重要，工程變更管理部門要結合以往工作中存在的問題，綜合考慮影響工程管理的各項因素，有針對性地采取工程變更管理措施，不斷加強對工程變更的科學控制管理工作，從而有效提高建筑企業(yè)工程變更管理的整體水平。

1 建筑工程變更的含義及其產生原因

1.1 建筑工程變更的含義

對于我國建筑工程變更的定義主要包括兩個方面。一是《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》中提出的工程變更是指依據工程實際施工過程中的各項要求對施工設計、材料、工藝及工程數(shù)量等內容進行變更改變[1]。二是FIDIC條款中提出的工程變更含義，其具體將工程變更內容劃分為6項不同內容：①合同項目數(shù)量的變更；②合同項目質量、類型及性質的變更；③建筑工程施工人員的變更；④施工過程基線、高度及位置等施工項目的變更；⑤工程設備、工藝、材料及數(shù)量等內容的改變；⑥工程施工時間和流程的調整安排。在我國，建筑工程變更的定義不只是一個簡單固定的概念，其會依據實際工程變更情況和變更問題進行確定。由此可知，要想明確工程變更內容，就必須充分掌握工程實際變更情況，這樣才能進一步明確變更內容。

1.2 建筑工程變更產生的原因

（1）工程承包商方面原因。在工程施工過程中，經常發(fā)生建筑工程變更問題，其中有一部分是由工程承包商造成的。由于他們自身專業(yè)水平和業(yè)務素質不高，不能很好地理解工程施工設計圖紙內容，導致發(fā)生施工過程不規(guī)范、達不到設計文件標準要求等問題。與此同時，在施工過程中還會存在由于施工不夠安全穩(wěn)定、工藝技術使用不夠規(guī)范標準等造成的工程變更問題。在工程項目的實際施工中，一些工程承包商往往受施工現(xiàn)場條件限制，受施工工藝、新技術、新材料、新產品等諸多因素影響，無法按原工程施工設計圖紙組織施工，從而引起工程出現(xiàn)變更問題。

（2）工程設計方面原因。在建筑工程管理中，很多工程變更問題是由設計引起。一方面是工程設計師自身專業(yè)能力和業(yè)務素質不夠精良，缺乏與各個有關專業(yè)部門的溝通與交流，未能夠嚴格按照工程項目實際情況展開工程設計工作，設計人員在未充分掌握施工現(xiàn)場地質環(huán)境情況下就進行施工方案的設計，導致設計圖紙方案與實際施工過程不符，從而造成建筑工程項目施工現(xiàn)場變更問題的產生；另一方面是因為工程整體施工工期較為緊迫，設計人員在短時間內完成施工設計方案，難免會發(fā)生設計質量降低的現(xiàn)象，導致設計不夠科學規(guī)范，當施工隊伍按照該設計方案圖紙進行施工操作時，就會出現(xiàn)各種施工問題，導致工程必須變更作業(yè)。

2 建筑工程變更管理的基本原則

（1）合法規(guī)范性原則。建筑工程變更是建筑項目管理的重要組成部分，任何工程變更內容都必須保證其合法規(guī)范性。建筑企業(yè)在進行工程變更前，要依據相關規(guī)章制度，經過各級部門的科學審批，有效得到政府相關部門的法律認證，嚴格按照國家制定的行業(yè)法律程序展開建筑工程變更作業(yè)。在工程變更審核過程中，建筑企業(yè)需要明確工程變更具體內容，主要包括工程變更合同、變更方案、變更法人及變更范圍等[2]，這些都必須經過有關部門進行有效審核確認。

（2）及時有效性原則。建筑企業(yè)施工隊伍在實際施工中，如果出現(xiàn)必須在第一時間進行工程變更的問題，管理部門工作人員可以直接向上級申報，匯報具體工程變更情況，然后督促施工隊伍根據工程實際施工情況進行科學的變更作業(yè)。施工管理人員要在日后有效補交工程變更申請，如實匯報實際變更內容。

（3）原件齊全真實原則。建筑企業(yè)在工程變更結算工作中，必須保證各項原件齊全、真實、有效。原件作為建筑工程變更結算的重要依據，倘若丟失會導致該項工程項目的變更結算工作失去參照依據，不利于后期責任的管理劃分，造成各部門相互推卸責任。

3 建筑工程變更管理的改進措施

（1）強化工程變更評審作業(yè)。在工程變更實際評審工作過程中，監(jiān)理方必須向業(yè)主明確表達提出變更的意向和相關變更方案，給予業(yè)主相應的測算和審核時間，確保審核工作科學規(guī)范。工程變更意向方要確保自身提供工程變更方案的合理真實性，避免在業(yè)主審核過程中出現(xiàn)因為變更條件或者變更幅度限制而影響到整個建筑工程的施工進度。值得注意的是，工程變更評審工作不是由業(yè)主單方面決定，還需經過監(jiān)理方、承包商方及市場專業(yè)人士進行共同評定商議通過，才能夠執(zhí)行有關工程變更方案。建筑企業(yè)必須不斷提高工程變更評審工作的專業(yè)性、公平性及科學標準性。

（2）高效執(zhí)行工程變更和記錄。建筑企業(yè)在進行工程變更時，往往會出現(xiàn)較多與最初工程設計圖紙方案及合同中不存在的施工項目，這些施工項目不僅會延長整個工期，還會導致企業(yè)投入更多人力、物力資源，促使企業(yè)工程造價成本增加。為了有效避免該問題的發(fā)生，必須確保工程變更內容盡量向原設計圖紙和合同靠近[3]。倘若存在大經濟數(shù)額工程變更問題，有關部門單位在經過商議交流后可以采取直接拒絕或者重新招標等措施。此外，建筑企業(yè)在對設計方案和施工項目進行變更操作時，要完整有效保留相關變更原件資料和圖片，這樣能夠避免在工程變更結算中出現(xiàn)互相推卸責任的現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程監(jiān)理人員必須始終保持公正、公平的工作責任與態(tài)度，嚴格監(jiān)督工程相關利益方的工程變更操作過程。

（3）加強工程后期審查工作。建筑工程審計部門工作人員必須認真做好工程變更的后期審查工作，堅決杜絕工程報價謊報現(xiàn)象的發(fā)生。審計人員在辦理工程變更結算審核工作時，要高度重視以下工作內容：①詳細檢查工程變更各項手續(xù)是否齊全有效，尤其要關注建設單位、施工單位、設計單位及監(jiān)理單位的簽字蓋章情況是否齊全，是否存在工程變更相關會議記錄資料，及時確認工程變更管理方式是否規(guī)范標準；②工程竣工結算時實際變更數(shù)量是否合理，審計人員要認真審核工程設計變更、變更會商及工程變更簽證是否與工程實際竣工結算保持一致，明確其是否存在隨意增加變更項目、擴大變更范圍等變更管理問題；③審計部門在工程后期審查工作中要不斷加強與監(jiān)理單位的溝通交流工作，獲取工程變更各個方面有效信息，加大工程竣工變更結算管理力度，這樣才能夠保障工程竣工結算審核工作的科學準確性。

（4）健全變更控制績效評價體系。在工程變更管理中，建筑施工企業(yè)要高度重視施工過程中對施工技術、設備及施工人員的安全規(guī)范管理工作，不斷提高工程施工質量的控制管理水平，杜絕各種施工事故發(fā)生。因此，通過建立健全變更控制績效評價體系，最大限度地調動起全體人員的工作積極性和主動性，促使他們在日常施工管理中注重質量控制與提升。當然，在績效評價體系建立過程中確保各項評價標準的合理性和規(guī)范性，評價人員則要始終秉持端正客觀的態(tài)度，對員工表現(xiàn)展開科學評價，提出施工管理人員在工作中存在的實際問題并給予相關建議，促使他們無論是在工作態(tài)度上，還是在施工工藝技術操作上都得到進步，這樣才有利于建筑企業(yè)變更管理各環(huán)節(jié)有條不紊地進行。

4 結語

綜上所述，工程變更管理在建筑工程管理過程中起到至關重要的作用，該項工作內容與工程承包商、業(yè)主、施工單位及監(jiān)理方存在著密不可分的聯(lián)系，每個相關方都必須履行好自身職責，加強工程變更管理工作，避免由于自身因素導致工程變更管理出現(xiàn)問題，影響到整個工程的質量，造成各方經濟利益的損失。在實際變更過程中，相關工作人員要如實記錄并保存好相關資料，避免日后責任糾紛問題的產生。

參 考 文 獻

[1]陳明，馬佳泰.工程變更對工程造價的影響[J].工程技術研究，2016（8）：241-242.

[2]鄭慶東.淺談如何加強我國建筑工程變更管理[J].河南科技，2013（5）：90-92.

[3]趙明微，李維維，于冰.淺談公路建設中工程變更對造價控制的影響[J].城市建設理論研究（電子版），2014（8）：148-149.

[責任編輯：高海明]