張曉楠

摘 要：我國(guó)的執(zhí)政黨是共產(chǎn)黨，目前我黨正處在非常重要的轉(zhuǎn)型階段，有很多的機(jī)遇同時(shí)，也面臨很多的挑戰(zhàn)。為了對(duì)到來(lái)的挑戰(zhàn)更好的應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)充分分析政治合法性的權(quán)力來(lái)源，了解政治合法性的獲得路徑和方式，建立牢固的政治合法性基礎(chǔ)，通過(guò)政治合法性來(lái)實(shí)施從嚴(yán)治黨、依法治黨和軍隊(duì)建設(shè)等重要工作，使我黨的執(zhí)政能力不斷得到提高。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政合法性；合法性挑戰(zhàn)；政治合法性；權(quán)力來(lái)源；執(zhí)政能力

我國(guó)的習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)在召開(kāi)的十九大會(huì)議中明確提出，目前我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。目前最為急需解決的問(wèn)題就是，不斷提高我黨的政治合法性，使人民群眾對(duì)執(zhí)政黨有深切的認(rèn)同，為中國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)公共努力。

一、政治合法性的權(quán)力來(lái)源

政治合法性的權(quán)力得來(lái)源主要有以下幾種：（1）強(qiáng)制性權(quán)力-威脅；（2）功利性權(quán)力-給與好處，財(cái)富榮譽(yù)職位；（3）操縱性權(quán)力-技巧主要有洗腦、宣傳、社會(huì)化，用巧妙地得方式改變權(quán)力客體得價(jià)值觀；（4）合法性權(quán)力，表現(xiàn)為權(quán)威，自覺(jué)地認(rèn)同、接受和服從；（5）人格型權(quán)力，人格和品格得力量，領(lǐng)袖、英雄、救星。本文就從以下三個(gè)方面簡(jiǎn)單進(jìn)行闡述。

（一）操作性來(lái)源

政權(quán)從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，屬于一種比較特殊的公共權(quán)力，從政治合法性的操作性來(lái)源來(lái)看，指的就是使被統(tǒng)治者思想與感情與統(tǒng)治者的整體價(jià)值觀產(chǎn)生共鳴，從而使被統(tǒng)治者自發(fā)的支持統(tǒng)治者的工作。政治合法性的權(quán)力來(lái)源，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)不具備強(qiáng)制性的手段，通常是利用安全來(lái)獲取，如果想要利用強(qiáng)制性的方式得到政治合法性，反而會(huì)起反作用。必須從建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義價(jià)值觀和先進(jìn)文化方面著手，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不盲目崇拜西方價(jià)值體系，多從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，在人民群眾中得到廣泛的價(jià)值認(rèn)同，為建立穩(wěn)定、有序運(yùn)行的良好的政治秩序提供廣泛的思想基礎(chǔ)。

（二）功利性來(lái)源

政治合法性的功利性來(lái)源，指的就是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間是給予與索取的關(guān)系，通常是由統(tǒng)治者向被統(tǒng)治者提供有價(jià)值的東西。被統(tǒng)治者只有獲得了想要的東西，才能從根本上確保統(tǒng)治者的權(quán)利得到認(rèn)同。

（三）人格型來(lái)源

政治合法性的人格型權(quán)利來(lái)源，指的就是統(tǒng)治者通過(guò)自身的魅力，使被統(tǒng)治者心甘情愿被領(lǐng)導(dǎo)，非常認(rèn)同統(tǒng)治者制定的制度、措施。政治權(quán)利合法性中的合法性權(quán)力是我黨得以執(zhí)政的基礎(chǔ)所在，也是得到正當(dāng)權(quán)利的必要條件。執(zhí)政者在捍衛(wèi)自身權(quán)威的時(shí)候，一定要基于合法性。

二、獲得政治合法性的主要方式

（一）依法從嚴(yán)治黨

執(zhí)政黨權(quán)力的獲取基礎(chǔ)就是法律，如果沒(méi)有對(duì)法律嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管約束，一定要致使我黨的領(lǐng)導(dǎo)地位受到很大的挑戰(zhàn)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿不穩(wěn)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政期間，不斷完善民主政黨、選擇程度合理合法、時(shí)刻依照法律框架行事、不搞特權(quán)，才能得到廣大群眾的政治合法性認(rèn)可。而獲取政治合法性非常重要的一項(xiàng)手段就是從法治黨、從嚴(yán)治黨，這也是基于“合法律性”的角度必須要實(shí)施的手段。從嚴(yán)治黨，一定要對(duì)我黨的成員素質(zhì)加強(qiáng)重視，定期強(qiáng)化黨員的綜合能力，從而促進(jìn)我黨的魅力不斷提高，使人民群眾更加認(rèn)同，這也是獲得政治合法性的必由路徑。在近些年，政黨中出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這對(duì)我黨的政治合法性造成了很大的沖擊，因?yàn)殚L(zhǎng)期存在以權(quán)謀私的問(wèn)題，使群眾對(duì)我黨的信任感大大降低。而落實(shí)從嚴(yán)治黨的措施，主要目的就是為使黨的“人格”得到強(qiáng)化，使我黨的政治合法性得到提高，對(duì)黨內(nèi)存在的不良風(fēng)氣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處置，這樣才能使我黨獲得黨執(zhí)政合法性。

（二）關(guān)注民生

黨只有堅(jiān)持為人民服務(wù)，使人民群眾的利益得到保障，廣大的人民群眾才會(huì)認(rèn)同黨的統(tǒng)治。目前，國(guó)家也非常重視民生方面的問(wèn)題，民生問(wèn)題不只是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只要是群眾所重視的，牽扯到人民利益的問(wèn)題。都是我黨關(guān)注的問(wèn)題。主要涉及到以下幾個(gè)方面，分別是：醫(yī)療、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育以及政治、文化等領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記就在十九大明確提出：要“把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”、“要將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”、“黨始終同人民想在一起、干在一起”。我黨只有不斷提高群眾的生活質(zhì)量，才可以不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，從而穩(wěn)固我黨的政治合法性。

（三）軍隊(duì)建設(shè)

在政治權(quán)力中，強(qiáng)制性權(quán)力是非常重要的組成部分。但是，政治合法性自身不包括強(qiáng)制性特征，所以想要獲取政治合法性不能通過(guò)強(qiáng)制性統(tǒng)治長(zhǎng)期持有。在當(dāng)今新形勢(shì)下，我黨還是要增加軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，主要是為了降低外部對(duì)政治合法性的引線。對(duì)軍隊(duì)建設(shè)加強(qiáng)重視，杜絕一切外部政治合法性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾的安全，這也是提高我黨政治合法性的基本要求。

三、獲得政治合法性的思考

新中國(guó)自建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)了這些年的發(fā)展經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)穩(wěn)固了我黨的執(zhí)政權(quán)力。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，我黨的政治權(quán)威的合法性受到了很大的挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)權(quán)威的認(rèn)同度持續(xù)降低，領(lǐng)導(dǎo)人的威望相較以往也有很大的差距，很多關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生的大事無(wú)法順利提出決策實(shí)施。對(duì)于這一情況，中國(guó)共產(chǎn)黨就逐漸開(kāi)始深入改政治體制，不斷強(qiáng)化我黨的執(zhí)政能力，也就是提高黨的政治合法性。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，獲取政治合法性的基礎(chǔ)就是實(shí)施的民主制度。應(yīng)當(dāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展多黨合作政治協(xié)商工作，對(duì)人民代表大會(huì)制度不斷進(jìn)行完善，實(shí)施依法治黨、依法治國(guó)、尊崇憲法；大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要論述了我黨政治合法性的獲得路徑和方式，在目前新形勢(shì)下，實(shí)施依法治黨、依法治國(guó)、反腐整風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生福祉，滿足人民對(duì)美好生活的向往，是我黨獲得政治合法性的重要途徑。此外，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，守好意識(shí)形態(tài)陣地，必將提高我黨政權(quán)在政治上的合法性。希望本文的研究，可以對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及和諧社會(huì)的發(fā)展，作出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：山東省濟(jì)寧市人力資源市場(chǎng)配置服務(wù)中心）