朱超然 王杰

香港特區(qū)廉政公署的機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行發(fā)展對(duì)內(nèi)地的啟示主要有：（1）建立完善懲治與預(yù)防并重的綜合治理模式。廉政公署將懲戒、預(yù)防、教育融為一體，對(duì)三者的重視程度不偏不倚，均衡發(fā)展，形成了獨(dú)立、高效、制衡的運(yùn)行機(jī)制。（2）進(jìn)一步完善職務(wù)犯罪偵查措施，豐富打擊手段。在當(dāng)前職務(wù)犯罪手段日益隱蔽化、多樣化、科技含量高的新形勢(shì)下，職務(wù)犯罪偵查的對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，啟用技術(shù)偵查和隱匿身份偵查等方式偵查職務(wù)犯罪案件變得愈加迫切。（3）建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。完善的內(nèi)外部權(quán)力監(jiān)督體系是廉政公署多年規(guī)范有效運(yùn)行的重要保障，內(nèi)地在深化國(guó)家監(jiān)察體制改革過(guò)程中，亦應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)外部監(jiān)督體系。（4）提高社會(huì)公眾進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的參與程度。公眾參與是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分和推動(dòng)力量，廉政公署除了有一個(gè)龐大的編外志愿者隊(duì)伍之外，還廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，積極參與對(duì)腐敗案件的舉報(bào)。（5）深入推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)途徑。當(dāng)前職務(wù)犯罪多樣化、復(fù)雜化和高智能化更加劇了職務(wù)犯罪調(diào)查的難度，只有專業(yè)化的隊(duì)伍才能適應(yīng)當(dāng)前查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要。（6）完善相關(guān)立法，建立科學(xué)的職務(wù)犯罪偵查立法體系。當(dāng)前內(nèi)地查辦職務(wù)犯罪相關(guān)立法體系缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性，需要制定一部專門懲治腐敗的法律，以提升查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)反腐敗工作的整體效果和水平。

（《河南社會(huì)科學(xué)》2018年第3期）

責(zé)任編校 王學(xué)青