本刊編輯部

強起來、嚴起來、實起來，這是人民日報社

編委會對內(nèi)審工作的要求，也是辦公廳審計處處長金敏捷的執(zhí)著追求。

金敏捷從審20余年，生活中溫良如水，工作上鏗鏘玫瑰。僅在2014年至2016年間，她直接參與審計了44個單位，出具審計報告44篇，審計涉及金額232億元，揭示問題207個，提出建議232條。

著眼大局謀篇 善做創(chuàng)新語匯

三年來，金敏捷同志不斷更新思想觀念，拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)造性地開展報社審計工作。

首次建立了報社審計工作聯(lián)席會議工作機制；

首次開展了任中經(jīng)濟責任審計；

首次開展了建設(shè)項目管理審計；

首次開展了投資審計調(diào)查；

首次開展后續(xù)審計；

首次出具審計管理建議書；

首次在社內(nèi)工作網(wǎng)公告審計結(jié)果……

正是這一個個“首次”的審計新舉措，發(fā)現(xiàn)了深層次的管理漏洞，使一些曾被忽視的重要問題被提上整改日程，審計工作悄然邁上了新臺階。

針對被審計單位存在的管理問題，2014年和2015年審計處出具的17篇審計管理建議書，對引導(dǎo)被審計單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、提高效益，發(fā)揮了積極作用。楊振武社長曾在審計管理建議書上批示：“出具管理建議書好。這是如何整改的具體要求，也是我們檢查督促的一個抓手。審計工作要見實效，照此整改必有成效?！睂徲嬏幰虼顺蔀閳笊缇幬瘯訌姽芾?、推進改革的好助手、好參謀。

思想是行動的先導(dǎo)。金敏捷同志始終注重思想作風建設(shè)，強調(diào)扎實的思想作風是做好審計工作的“助推器”，時刻要求審計監(jiān)督服務(wù)于報社建設(shè)事業(yè)大局，緊緊圍繞提高報社發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心。

她忠誠黨報事業(yè)，率先垂范，做擔當盡責的審計人。作為審計處的黨支部書記，她堅定扛起主體責任，強化“四個意識”，筑牢思想之基，補足精神之“鈣”，挺起理想脊梁，不負審計監(jiān)督之重托，服務(wù)報社中心工作大局。帶領(lǐng)大家集中通學(xué)，研討交流，暢談?wù)J識，確保審計工作融會貫通到理想信念上，做到理論上明白、思想上清醒、工作上出彩。

她顧全大局，勇于擔當，發(fā)揮審計監(jiān)督在紀檢和巡視中的獨特作用。作為審計處的處長，她在審計任務(wù)繁重的情況下，支持配合報社黨委巡視和紀委執(zhí)紀工作。審計人員為報社巡視和紀委、紀檢組的執(zhí)紀核查工作做了大量的基礎(chǔ)性和突破性工作，為執(zhí)紀審查和巡視提供了切入點，為報社反腐敗工作做出突出成績。

堅持審計新理念 著力整改見實效

針對新時期審計工作面臨的新任務(wù)，金敏捷同志深知領(lǐng)會黨和國家的方針政策、掌握最新專業(yè)理論知識是確保審計工作踐行新理念、適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵。

她高度重視審計理論和方法的學(xué)習，把學(xué)習作為提高素質(zhì)、干好本職工作的基礎(chǔ)工程和根本性任務(wù)常抓不懈。她帶領(lǐng)審計團隊帶著問題研究專業(yè)理論，明確目標扎實實踐，用直接和間接知識經(jīng)驗啟迪思想，用職業(yè)道德規(guī)范約束審計行為。她學(xué)創(chuàng)并舉強化審計服務(wù)，倡導(dǎo)審計工作從“監(jiān)督檢查型”向“監(jiān)督服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，從“監(jiān)督者守護者”向“咨詢員教練員”轉(zhuǎn)變。

她強化制度，注重提高審計水平，突出打牢理論根基和業(yè)務(wù)根底的有機結(jié)合。她全面規(guī)劃內(nèi)部審計制度體系建設(shè)，梳理審計過程文檔和審計業(yè)務(wù)操作流程，認真總結(jié)多年來審計實際經(jīng)驗，主持修訂了《審計處審計工作操作規(guī)范》《國內(nèi)分社社長離任審計工作底稿模版》等7項審計業(yè)務(wù)管理制度，明確了從審計項目立項至出具審計報告全過程的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，確定了審計報告三級復(fù)核制度，形成保證審計質(zhì)量的制度體系。同時結(jié)合反腐倡廉及黨內(nèi)教育活動，完善報社預(yù)防腐敗體系建設(shè)，組織起草了《進一步加強和改進報社經(jīng)濟責任審計工作的意見》《關(guān)于加強報社重點單位和重點業(yè)務(wù)審計監(jiān)督的意見》《人民日報社審計結(jié)果公告暫行規(guī)定》等7項報社審計制度。這些制度的建立和執(zhí)行，保障了審計依法依規(guī)進行，審計質(zhì)量和水平大幅提升。

分類有序全覆蓋 整改過后再審計

金敏捷同志以對報社事業(yè)高度負責的精神、務(wù)實的工作作風，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責人關(guān)鍵少數(shù)，堅持任中與離任審計相結(jié)合，離任必審，審計必嚴，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。三年來，組織對31名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計。同時通過審計全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責情況，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，為組織考核提供客觀的參考依據(jù)。

突出重點，有序推進審計全覆蓋。堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點事、重點人、重點環(huán)節(jié)、重點資金的審計。對報社內(nèi)設(shè)機構(gòu)、地方分社、社屬企業(yè)，進行分類管理，劃分出60家單位為審計重點，擬定了2014年至2018年實現(xiàn)審計全覆蓋的規(guī)劃，近三年已審計44個單位。

加強建設(shè)項目的審計管理，規(guī)范工程管理，控制工程造價。認真組織建設(shè)項目的結(jié)算審計和跟蹤審計，立足預(yù)警預(yù)防，全程跟蹤督查，適時發(fā)現(xiàn)工程項目審計過程中反映出的問題矛盾，分析情況，提出意見建議，有力促進報社建設(shè)項目管理規(guī)范有序。三年來，建設(shè)項目工程結(jié)算審計直接為報社節(jié)約工程投資6900余萬元，審減比率呈逐年下降趨勢。

她積極推進審計整改工作報告機制，要求被審計單位在收到審計報告90日內(nèi)遞交整改情況報告。首創(chuàng)“整改再審計”的工作方式，對拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的單位，及時給予公開通報，確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效糾正。針對審計公示這把“雙刃劍”，勇于鐵肩擔當，力促網(wǎng)上公告審計整改情況，讓廣大職工對被審計單位和審計人員實施雙向監(jiān)督，收到良好效果，大部分問題得到及時到位的整改。

釋放正能量廉勤帶隊伍 書寫新時代審計好文章

審計是政策落實的督查員、經(jīng)濟運行的安全員、國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權(quán)力運行的“緊箍咒”和深化改革的“催化劑”，這是金敏捷同志和她帶領(lǐng)的審計團隊時刻不忘的使命與擔當。

在“廉”字上下功夫。嚴守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，并要求全處同志到外地進行審計時，不準被審計單位安排“吃、住、行”，不準吃請和請吃，用鐵的紀律打造自身，帶出一支能戰(zhàn)斗的審計隊伍。

在“勤”字上下功夫。金敏捷同志在審計戰(zhàn)線上工作22年，是一名具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗和知識儲備的老審計，在審計崗位上腳踏實地，愛崗勤業(yè)敬業(yè)。三年來，她在從事領(lǐng)導(dǎo)崗位管理工作的同時，還直接主持和參與審計項目10余項，修改、審定審計報告40余篇，撰寫工作總結(jié)、審計情況分析材料等匯報16篇；參與報社基建項目審核小組的工作，審核項目近200項，編寫審核意見書123篇。特別是在80多歲的老父親病重住院進行重癥監(jiān)護期間，因報社審計工作忙、任務(wù)重，只能用工余時間陪護，依然出差外地投入到繁忙的審計工作中，樹立了榜樣，當好了表率，她的行動感動著身邊的每一個審計人員，激發(fā)了同志們在審計崗位上勤政務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的動力。

在“實”字上下功夫。推動工作靠人才，工作作風的轉(zhuǎn)變離不開“實”字保底，打造報社一支審計鐵軍，關(guān)鍵是干實事、求實效，金敏捷同志不但是這樣說的也是這樣做的。近年來，審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾日益突出，面對壓力和困難，她不等不靠，積極作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，加大對風險隱患的監(jiān)查力度，加大對報刊、企業(yè)的審計力度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任的審計力度，完成的審計工作量逐年大幅增加。2016年在人員編制十分緊張的情況下，報社編委會決定將審計處人員編制從5人調(diào)增至8人，有力緩解了審計力量不足的問題。在她的帶領(lǐng)下，審計隊伍能力水平進一步提高，作風建設(shè)進一步加強，和諧團結(jié)氛圍進一步濃厚，審計成果得到有效利用。

進入新時代，金敏捷同志和她帶領(lǐng)的審計團隊正在為人民日報社制度建設(shè)和規(guī)范管理的“大文章”，遣審計新詞，煉實效金句。

（根據(jù)全國內(nèi)部審計先進工作者事跡材料改寫）