新修訂的《規(guī)定》開啟了新時代內(nèi)部審計工作新征程，體現(xiàn)了新時代的新要求，主要有以下特點。

一是聚焦政治責(zé)任，理順了內(nèi)部審計體制，提升了內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性?！兑?guī)定》要求國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)或者履行內(nèi)部審計職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作，向其負(fù)責(zé)并報告工作。要求企業(yè)黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）定期聽取內(nèi)部審計工作匯報，加強對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改和隊伍建設(shè)等重要事項的管理；企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度，總審計師協(xié)助黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）管理內(nèi)部審計工作。這些新規(guī)定，進(jìn)一步理順了內(nèi)部審計管理體制，有效提升了獨立性和權(quán)威性。

二是聚焦職責(zé)履行，拓展了內(nèi)部審計領(lǐng)域，實現(xiàn)了內(nèi)部審計與國家審計的有效對接?！兑?guī)定》對企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)履行審計職責(zé)提出了新要求，明確要將貫徹落實國家重大政策措施情況納入審計內(nèi)容，增加了對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況審計，境外機構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟活動審計，同時還增加了協(xié)助督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計工作等職責(zé)。這些新規(guī)定，進(jìn)一步拓展了內(nèi)部審計的領(lǐng)域、范圍和內(nèi)容，在許多方面實現(xiàn)了與國家審計的有效對接，為實現(xiàn)內(nèi)部審計與國家審計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享等創(chuàng)造了條件。

三是聚焦結(jié)果運用，整合了內(nèi)部監(jiān)督資源，提升了審計結(jié)果利用效果。一方面，《規(guī)定》明確企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部審計結(jié)果運用，建立內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制、內(nèi)部審計與其他內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)作配合機制、重大違紀(jì)違法問題線索移送機制等，并將內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。另一方面，《規(guī)定》提出審計機關(guān)應(yīng)加強內(nèi)部審計結(jié)果運用，在審計中特別是在國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)三級以下單位審計中，應(yīng)當(dāng)有效利用內(nèi)部審計力量和審計成果。

四是聚焦指導(dǎo)監(jiān)督，強化了審計機關(guān)對內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計工作的職責(zé)?！兑?guī)定》明確提出，對內(nèi)部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，是審計機關(guān)的法定職責(zé)，并明確了審計機關(guān)內(nèi)部職能機構(gòu)和專職人員的7項具體職責(zé)，包括制定法規(guī)制度、指導(dǎo)審計計劃安排、監(jiān)督業(yè)務(wù)質(zhì)量、指導(dǎo)內(nèi)審協(xié)會等。同時，《規(guī)定》明確了加強內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督，可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計項目監(jiān)督和專項檢查等方式進(jìn)行，業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式來進(jìn)行等。這些規(guī)定，必將有利于強化審計機關(guān)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)提高內(nèi)部審計工作的層次和水平。

以下重點介紹中國鐵建設(shè)立總審計師的情況。

國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)內(nèi)部審計工作的通知》提出，“中央企業(yè)要加快建立總審計師制度，協(xié)助董事長或主要負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計工作”。新發(fā)布的《規(guī)定》也明確提出，“國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度，總審計師協(xié)助黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）管理內(nèi)部審計工作”。審計署的這一規(guī)定非常及時和必要，此前公司部分所屬單位已經(jīng)進(jìn)行了積極探索和嘗試。2016年8月，公司所屬大橋局集團自上而下在兩級機關(guān)推動設(shè)置了總審計師，修訂了《內(nèi)部審計工作管理辦法》，經(jīng)集團公司黨委會決議，集團公司總審計師作為部門領(lǐng)導(dǎo)管理，綜合性工程公司總審計師（副總經(jīng)理）作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理，目前該集團公司和6個子公司配備了總審計師?？倢徲嫀熤贫冉⒑螅瑢徲嫵尚黠@提升。一是審計力量進(jìn)一步壯大。擴充了審計部門人員編制，吸納工程、計劃、物資、法律等專業(yè)人才，全集團審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，綜合實力大幅提升。二是內(nèi)部審計規(guī)章制度進(jìn)一步完善。全集團累計完善和出臺審計規(guī)章制度5項。三是審計資源優(yōu)勢充分發(fā)揮。審計“一盤棋”的格局更趨完善，“大兵團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢充分發(fā)揮。四是審計事前監(jiān)督作用進(jìn)一步增強。總審計師作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，及時了解企業(yè)重大經(jīng)營決策，并對重大風(fēng)險發(fā)表審計意見及建議。五是審計層次和審計領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。各單位審計發(fā)現(xiàn)問題金額創(chuàng)歷史新高，審計投入產(chǎn)出比大幅提升，揭露的問題更具深度，職工和領(lǐng)導(dǎo)對審計部門的認(rèn)可度大幅提高。六是審計價值創(chuàng)造進(jìn)一步提升，審計整改效果進(jìn)一步彰顯?？倢徲嫀熢趨f(xié)調(diào)紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)濟、法律、人事等審計聯(lián)席會成員中既起到“潤滑劑”作用，又發(fā)揮了整改監(jiān)督責(zé)任，審計整改“最后一公里”得到了切實解決。所屬十八局集團也已制定下發(fā)了《子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職以下崗位任免管理辦法》，規(guī)定工程公司配備專職總審計師，按副調(diào)研員管理，位列三總師副職級領(lǐng)導(dǎo)之前，此項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，國資委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及三總師副職實施了定員管理，受編制限制，推廣設(shè)置總審計師制度有一定難度。我們擬在總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員或其他高管人員中選聘合適的人選兼任總審計師，先行建立總審計師制度，并要求所屬各單位推廣建立總審計師制度，落實國資委和審計署要求。下一步，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)推動總審計師條例出臺，明確總審計師的定位、編制、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎懲等，充分發(fā)揮總審計師在加強經(jīng)濟監(jiān)督方面的作用。

企業(yè)越發(fā)展，審計越重要。我們將以貫徹落實《規(guī)定》為著力點，深化對內(nèi)部審計本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)新審計理念，圍繞價值創(chuàng)造作大文章，努力把內(nèi)部審計打造成提升企業(yè)治理能力的重要力量，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司審計部總經(jīng)理郭小林：在國企混改試點中創(chuàng)造性落實新《規(guī)定》

《規(guī)定》的發(fā)布，是我國內(nèi)部審計新征程的開啟，也是國家對完善審計制度、保障依法獨立審計、促進(jìn)內(nèi)部審計科學(xué)完善發(fā)展做出的重大部署和安排。

《規(guī)定》的出臺，從內(nèi)部審計組織領(lǐng)導(dǎo)、體制保障、監(jiān)督指導(dǎo)及責(zé)任追究等頂層設(shè)計層面，健全了有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，彰顯了審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟安全、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用，同時在審計職責(zé)、結(jié)果運用、審計程序及機構(gòu)人員管理等工作層面對審計工作也提出了新引領(lǐng)、新要求。

《規(guī)定》進(jìn)一步拓展了內(nèi)部審計職責(zé)范圍。明確內(nèi)部審計為“對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的活動”，與原定義相比，增加了“建議”職能，將監(jiān)督范圍拓展至內(nèi)部控制、風(fēng)險管理領(lǐng)域，將目標(biāo)定位為“促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)”。

明確內(nèi)部審計職責(zé)范圍，共涉及財政財務(wù)收支審計、內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等12項職能，與原職責(zé)相比，增加了貫徹落實國家重大政策措施情況審計，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況審計，境外機構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟活動審計，協(xié)助督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計工作等職責(zé)。與履行職責(zé)相對應(yīng)，賦予內(nèi)部審計11項權(quán)限。

結(jié)合中國聯(lián)通實際情況，集團審計部將審計署的《規(guī)定》、中辦國辦印發(fā)的審計監(jiān)督文件等重要精神納入公司新修訂的一級制度《中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司內(nèi)部審計工作規(guī)定》，作為開展內(nèi)部審計工作的總綱領(lǐng)。

中國聯(lián)通作為混合所有制改革試點的國有企業(yè)，內(nèi)部審計將認(rèn)真貫徹落實《規(guī)定》要求，依法依規(guī)開展審計，緊密圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和重點工作任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，改革開放創(chuàng)新，充分利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，堅持問題和風(fēng)險導(dǎo)向，通過邊抓審計、邊盯整改，加強基礎(chǔ)管理，強弱項補短板，為開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面作出審計積極貢獻(xiàn)。

一、構(gòu)建和完善企業(yè)黨組織、董事會管理下的審計體制，增強內(nèi)部審計獨立性保障

《規(guī)定》指出：“內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作。單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）要定期聽取內(nèi)部審計工作匯報，加強對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改和隊伍建設(shè)等重要事項的管理?！?/p>

中國聯(lián)通建立內(nèi)部審計向企業(yè)黨組織、董事會、管理層負(fù)責(zé)和定期報告工作機制，集團審計部每年向公司黨組會、董事會做年中及年度工作匯報，重大事項隨時報告。對于違紀(jì)違規(guī)、干部管理及黨風(fēng)廉政建設(shè)類問題，向集團黨組會、黨政聯(lián)席會議做專門匯報，由集團黨組作出專門批示，維護(hù)黨組織的公司治理核心地位，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，促進(jìn)建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。公司內(nèi)部審計實行派駐管理體制，集團總部對全集團內(nèi)審工作進(jìn)行全盤的統(tǒng)領(lǐng)與管控，提高審計資源利用效能，統(tǒng)一把控審計工作質(zhì)量，有效發(fā)揮審計監(jiān)督在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。

二、牢固樹立和貫徹落實內(nèi)部審計新發(fā)展理念，緊密圍繞保障企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展大局開展工作

《規(guī)定》明確了內(nèi)部審計職責(zé)范圍，與原職責(zé)相比，增加了貫徹落實國家重大政策措施情況審計，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計。

近年來，國家審計加大了對國務(wù)院重要政策在企業(yè)落實情況的監(jiān)督檢查，跟蹤審計力度逐漸加強。在企業(yè)內(nèi)部，我們也在探索開展與改革發(fā)展緊密相關(guān)的政策跟蹤審計，促進(jìn)企業(yè)重大戰(zhàn)略落地和創(chuàng)新改革。按照“突出重點、補短板、強弱項”的要求，以推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手，圍繞公司戰(zhàn)略和中心工作任務(wù)，關(guān)注公司重大經(jīng)濟事項、重要經(jīng)營舉措以及重大風(fēng)險領(lǐng)域，精選審計內(nèi)容，聚焦促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦促進(jìn)提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時關(guān)注改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，按照“三個區(qū)分開來”精神，正確把握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，揭示政策落實過程中存在的風(fēng)險，反映好的做法和經(jīng)驗，保障公司戰(zhàn)略和重點任務(wù)的落地。

三、創(chuàng)新審計發(fā)現(xiàn)問題整改新思路、新舉措，促進(jìn)審計成果切實轉(zhuǎn)化為公司生產(chǎn)力和基礎(chǔ)管理的提升

《規(guī)定》專門設(shè)了一章對如何運用內(nèi)部審計結(jié)果做了明確規(guī)定。一方面，單位內(nèi)部應(yīng)加強內(nèi)部審計結(jié)果運用，建立內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制、內(nèi)部審計與其他內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)作配合機制、重大違紀(jì)違法問題線索移送機制等；另一方面，審計機關(guān)應(yīng)加強內(nèi)部審計結(jié)果運用，在審計中有效利用內(nèi)部審計力量和成果。

針對審計發(fā)現(xiàn)問題“屢查屢犯”現(xiàn)象，中國聯(lián)通從公司層面筑牢內(nèi)控三道防線建設(shè)，提升集團各專業(yè)線管理意識和監(jiān)督意識，落實專業(yè)線管控責(zé)任；實行問題整改區(qū)分管理，在整改問題分級、分類的基礎(chǔ)上，按照問題性質(zhì)和影響程度精準(zhǔn)聚焦；優(yōu)化系統(tǒng)管理手段，建立審計問題整改曬單機制，利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)將審計發(fā)現(xiàn)的重大問題逐級推送給各相關(guān)責(zé)任人，實現(xiàn)整改工作全流程的可視化監(jiān)控管理，提高審計整改效率和效果。同時，構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同運作機制，對違紀(jì)違規(guī)問題堅決采取“零容忍”態(tài)度，移交公司紀(jì)檢監(jiān)察部門查處；對其他管理類問題召集集團業(yè)務(wù)部門專題會，現(xiàn)場分解任務(wù)、現(xiàn)場落實責(zé)任、現(xiàn)場形成督辦清單，使問題真正做到有人提、有人接、有人管、有人跟，從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來問題整改工作的被動局面。

四、建立審計人員職業(yè)化建設(shè)和人員激勵機制

《規(guī)定》要求，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力。

中國聯(lián)通根據(jù)公司人才管理體系及戰(zhàn)略人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立具有審計職業(yè)特點的審計戰(zhàn)略人才管理體系，主要體現(xiàn)在：以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以貢獻(xiàn)為核心，結(jié)合審計派駐制管理特點，由集團統(tǒng)一遴選業(yè)內(nèi)專家人才和骨干人才，儲備一批能夠擔(dān)任項目組組長、主審職責(zé)的精英人才，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計隊伍，保障審計“促發(fā)展、增效益、控風(fēng)險”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。通過建立戰(zhàn)略人才“規(guī)劃、遴選、使用、培養(yǎng)、激勵、退出”這一完整閉環(huán)管理體系，形成審計隊伍內(nèi)部良性競爭環(huán)境，持續(xù)提升審計人員專業(yè)能力，調(diào)動審計人員積極性，暢通審計人員晉升發(fā)展通道，實現(xiàn)審計業(yè)績與審計人才共成長。

五、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+審計”模式，以信息化引領(lǐng)審計工作創(chuàng)新，提升內(nèi)部審計價值

2018年1月，審計署召開的全國審計工作會議要求，做好2018年審計工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實開展大數(shù)據(jù)審計。互聯(lián)網(wǎng)和云計算為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用前沿的電信運營企業(yè)，中國聯(lián)通集團審計部為進(jìn)一步提升審計效率和效果，探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下新型審計工作模式，自2012年起就啟動了聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建設(shè)工作，并于2014年正式上線應(yīng)用。通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，解決了各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了審計全覆蓋、全穿透、全實時；應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析工具，進(jìn)行問題和風(fēng)險遠(yuǎn)程定位，一定程度上改變了審計組工作效果單純依賴審計人員個體能力的情況，由“傳統(tǒng)抽樣”變?yōu)椤按髷?shù)據(jù)分析”，擴大和提高了審計工作的廣度、深度和精準(zhǔn)度，真正實現(xiàn)以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式轉(zhuǎn)變；建立“審計工單制”的遠(yuǎn)程在線審計模式，提高了審計實效和效率。

近年來，中國聯(lián)通集團審計部通過數(shù)據(jù)模型的迭代開發(fā)和開展分省監(jiān)控中心試點工作等措施，不斷加大了大數(shù)據(jù)分析工作模式在審計工作中的制度化、規(guī)范化建設(shè)力度，覆蓋公司現(xiàn)階段關(guān)鍵業(yè)務(wù)的審計大數(shù)據(jù)分析機制已經(jīng)基本形成。未來我們將繼續(xù)秉承創(chuàng)新發(fā)展理念，在審計署及中國內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo)和幫助下，向優(yōu)秀的兄弟央企學(xué)習(xí)交流，取長補短，共同進(jìn)步，扎實做好內(nèi)部審計監(jiān)督服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

中國移動通信集團有限公司內(nèi)審部副總經(jīng)理曹迎春：

胸懷大局 認(rèn)真履行內(nèi)審職責(zé)和時代使命

2018年1月12日，審計署發(fā)布了新修訂的《規(guī)定》。新《規(guī)定》（審計署令第11號）較2003年的《規(guī)定》（審計署令第4號）變動較大，層次更加清晰，突出體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)合理化、內(nèi)容全面化和具體化，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于內(nèi)部審計地位提升和獨立性增強。修訂的條款與時俱進(jìn)，更好地適應(yīng)了新形勢、體現(xiàn)了新使命、滿足了新要求。《規(guī)定》的出臺實施，是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加強內(nèi)部審計工作、充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用指示精神的重大舉措，對促進(jìn)被審計單位規(guī)范內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范風(fēng)險和提質(zhì)增效具有十分重要的意義。

一是提高了內(nèi)部審計的地位。將內(nèi)部審計的目標(biāo)定位為“促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)”，強調(diào)了內(nèi)部審計機構(gòu)或履行內(nèi)部審計職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，提出了國有企業(yè)建立總審計師制度等。為廣大內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員依法、規(guī)范、高效履職盡責(zé)提供了指導(dǎo)、增強了信心、創(chuàng)造了條件。

二是增強了內(nèi)部審計的獨立性?！兑?guī)定》強調(diào)了內(nèi)審人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計職責(zé)的工作，明確了對內(nèi)審人員開展審計工作過程中的保護(hù)制度，提出了對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計報告中反映。這些要求能夠在一定程度上發(fā)揮出保護(hù)內(nèi)部審計積極性、營造良好審計環(huán)境、避免審計資源重復(fù)投入的作用。

三是加強了內(nèi)部審計的結(jié)果運用。要求單位建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，強調(diào)內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)，增加內(nèi)部審計對嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟效益顯著、貢獻(xiàn)突出的被審計單位和個人，可以向單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）提出表彰建議等內(nèi)容。這些規(guī)定賦予內(nèi)部審計更廣泛的職責(zé)權(quán)限，對推動審計成果向管理成果轉(zhuǎn)化起到非常積極的作用。

中國移動內(nèi)審部作為央企內(nèi)部審計機構(gòu)，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神和內(nèi)容，開展對照檢查工作，積極有效地落實《規(guī)定》要求的措施，胸懷大局、著眼長遠(yuǎn)，履行好自己的職責(zé)和使命，在規(guī)范管理、防范風(fēng)險，推動所在單位認(rèn)真貫徹落實黨和國家的方針政策、自覺遵守國家法律法規(guī)和制度規(guī)定等方面發(fā)揮更加突出的作用。

中國工商銀行內(nèi)部審計局副局長王景華：

為監(jiān)督撐腰 為履職壓責(zé) 為發(fā)展引路

修訂后的《規(guī)定》適應(yīng)了我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，緊密結(jié)合了內(nèi)部審計所面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化，在內(nèi)審的職責(zé)范圍、獨立性、結(jié)果運用以及監(jiān)督指導(dǎo)等方面做出了及時調(diào)整和強化。修訂后的《規(guī)定》對于加強和改進(jìn)內(nèi)部審計工作具有十分重要的現(xiàn)實意義和作用。我想用“撐腰”“壓責(zé)”“引路”六個字分三個方面來談一下。

第一、《規(guī)定》為內(nèi)部審計“撐腰”，讓內(nèi)審的地位作用更加凸顯

《規(guī)定》強調(diào)了內(nèi)部審計的獨立性，要求進(jìn)一步健全有利于保障內(nèi)部審計獨立性的領(lǐng)導(dǎo)體制。第六條規(guī)定在單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作，還明確要求國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總審計師制度，而過去是可以配備總審計師?？倢徲嫀焻f(xié)助黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）管理內(nèi)部審計工作。還在第十五條明確了下屬單位、分支機構(gòu)較多或者實行系統(tǒng)垂直管理的單位的內(nèi)部審計機構(gòu)對全系統(tǒng)內(nèi)部審計工作負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，也就是內(nèi)部審計要實施垂直管理模式，保障審計獨立客觀。

《規(guī)定》建立健全了內(nèi)審人員獨立性約束和保護(hù)制度。第九條規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)審機構(gòu)及人員依法獨立履職，第三十條明確在內(nèi)審人員遭受打擊、報復(fù)、陷害時，單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施，處理相關(guān)責(zé)任人。

《規(guī)定》在人員配備、經(jīng)費保障以及勝任能力等方面進(jìn)行了強調(diào)。第七條規(guī)定單位要支持和保障內(nèi)部審計機構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育。

《規(guī)定》賦予了內(nèi)審機構(gòu)更多的權(quán)限。如第十三條中規(guī)定有要求被審計單位報送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理相關(guān)內(nèi)容和必要的計算機技術(shù)文檔資料的權(quán)限。

《規(guī)定》對內(nèi)審有效履職強化了單位的管理責(zé)任。第十四條要求單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計工作匯報，加強對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改和隊伍建設(shè)等重要事項的管理。

第二、《規(guī)定》為內(nèi)部審計“壓責(zé)”，讓內(nèi)審履職的面、質(zhì)、效全面提升

職責(zé)范圍拓寬。第三條在內(nèi)審定義中增加了“建議”職能，與國際內(nèi)審定義的確認(rèn)咨詢職能更加吻合。監(jiān)督范圍從財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動拓展至內(nèi)部控制、風(fēng)險管理領(lǐng)域?！兑?guī)定》還擴充了內(nèi)審職能，在第十二條中要求內(nèi)部審計對本機構(gòu)貫徹落實國家重大政策措施情況，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施及計劃執(zhí)行進(jìn)行審計。對境外機構(gòu)、境外資產(chǎn)、境外經(jīng)濟活動等進(jìn)行審計，審計面之寬，涵括了各個領(lǐng)域方面，特別是將境外機構(gòu)經(jīng)營活動納入審計重點。在第十三條權(quán)限中增加了對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費行為及時向單位主要負(fù)責(zé)人報告，經(jīng)同意作出臨時制止決定。

審計質(zhì)量提到重要位置?！兑?guī)定》第一條就開宗明義指出，制定本規(guī)定是為了加強內(nèi)部審計工作……提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。第十四條明確單位負(fù)責(zé)人要聽審計質(zhì)量控制匯報和加強管理。第二十三條明確審計機關(guān)要監(jiān)督內(nèi)部審計職責(zé)履行情況，檢查內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量；第二十六條還指出對內(nèi)部審計制度建設(shè)和內(nèi)部審計工作質(zhì)量存在問題的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促單位內(nèi)部審計機構(gòu)及時進(jìn)行整改并書面報告整改情況；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)通報批評并視情況抄送有關(guān)主管部門。這是《規(guī)定》的一個重大變化，強化了審計機關(guān)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。為此還專門出臺了《審計署關(guān)于加強內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》，其目的就是加強內(nèi)審的質(zhì)量提升和作用發(fā)揮。

整改工作得到充分重視?！兑?guī)定》專設(shè)一章強化審計結(jié)果運用，要求建立內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機制，第十八條要求單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，被審計單位應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計機構(gòu)。而且要建立內(nèi)審與其他內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)作配合機制、重大違紀(jì)違法問題線索移送機制等，并將內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。第二十二條還規(guī)定，對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計報告中反映，充分體現(xiàn)了發(fā)揮內(nèi)部審計作用以及鼓勵自我整改糾正。第二十八條增加了對“整改不力、屢審屢犯”相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的情形。

第三，《規(guī)定》為內(nèi)部審計“引路”，讓內(nèi)審在審計機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下更加規(guī)范發(fā)展

《規(guī)定》對于加強和指導(dǎo)內(nèi)部審計工作，既有現(xiàn)實性又具前瞻性，應(yīng)該說通篇都是對內(nèi)部審計的約束和規(guī)范。尤其是在《規(guī)定》增加了第五章對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督之后，內(nèi)部審計就不再是單位的“自留地”，想怎么整就怎么整了，各單位的內(nèi)部審計工作要在審計機關(guān)的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督之下，走上規(guī)范發(fā)展之路。

在內(nèi)部審計的職業(yè)發(fā)展方面，第七條強調(diào)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計工作所需要的專業(yè)能力，提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力。內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計、會計、經(jīng)濟、法律或者管理等工作背景。既強調(diào)了素質(zhì)能力勝任能力，也更加實事求是，對內(nèi)審負(fù)責(zé)人注重相關(guān)工作背景，而不是唯證書和資格。

在報告路徑方面，第十五條規(guī)定系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，在向本單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）報告的同時，應(yīng)當(dāng)及時向上一級單位的內(nèi)部審計機構(gòu)報告。而且要求單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計工作計劃、工作總結(jié)、審計報告、整改情況以及審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等資料報送同級審計機關(guān)備案。

在指導(dǎo)監(jiān)督范圍方面，第二十三條明確了審計機關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督的七項職責(zé)，包括制定起草法規(guī)制度、監(jiān)督內(nèi)部審計履職、指導(dǎo)自律組織工作等。

在指導(dǎo)監(jiān)督的方式方面，明確指導(dǎo)的主要方式為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等；監(jiān)督方式主要包括日常監(jiān)督、結(jié)合審計項目監(jiān)督和專項檢查等。

新《規(guī)定》的發(fā)布，進(jìn)一步提高了對內(nèi)部審計的重視程度及審計機關(guān)對內(nèi)審工作質(zhì)量和成果的關(guān)注，內(nèi)審將面臨更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)，對內(nèi)審從業(yè)人員也有了更高層次的要求。未來工商銀行將從以下方面入手，按照《規(guī)定》進(jìn)一步完善內(nèi)部審計工作。

正確認(rèn)識內(nèi)審的“建議”功能，從事后走向事前。內(nèi)審定義的變化說明內(nèi)部審計不僅是風(fēng)險防范的第三道防線，也應(yīng)對單位經(jīng)營活動合規(guī)性、建立和完善有效內(nèi)控和風(fēng)險管理等方面起到建議和推動作用，從事后評價、事中監(jiān)督走向事前預(yù)防，發(fā)揮監(jiān)督、評價、分析和建議的功能，實現(xiàn)內(nèi)審工作的完整性。

做好國家重點關(guān)注領(lǐng)域及工商銀行重點工作的審計，加強內(nèi)審人員相關(guān)政策學(xué)習(xí)。近年來國家逐漸加大了商業(yè)銀行對國家重大政策落實、境外資產(chǎn)和經(jīng)濟活動、環(huán)境資源保護(hù)等方面的監(jiān)管力度，尤其是2017年經(jīng)責(zé)審計等審計項目突出了對委托貸款、“三農(nóng)”、小微、“三去一降一補”等方面的檢查審計。2018年，將重點做好深化投融資一體化發(fā)展，增強服務(wù)實體經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能力、強化全面風(fēng)險管控等工作。這就要求內(nèi)部審計應(yīng)加大對國家重大政策落實、各類風(fēng)險管控等重點工作的監(jiān)督和評價力度，并做好對內(nèi)審人員國家重大政策措施、戰(zhàn)略風(fēng)險管理、重點業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，以滿足新形勢下，審計檢查對內(nèi)審人員專業(yè)知識和技能的要求。

建立健全內(nèi)審人員獨立性的約束和保護(hù)制度。一是嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求實現(xiàn)內(nèi)審形式上的獨立，即由企業(yè)黨組織、董事會直接管理，配備專門人員，保證經(jīng)費充足等。二是加強內(nèi)審人員思想上的獨立，建立職業(yè)道德規(guī)范、加強獨立性教育、樹立正確的職業(yè)道德觀，公正、客觀地執(zhí)行審計活動、評價審計結(jié)果、行使監(jiān)督權(quán)，不被主觀臆斷和個人情感左右。三是建立完善內(nèi)審人員保護(hù)制度，避免打擊報復(fù)、影響內(nèi)審機制有效運行的行為。

加強對內(nèi)審結(jié)果運用，提高審計發(fā)現(xiàn)問題整改質(zhì)效?！兑?guī)定》第二十二條明確提出審計機關(guān)應(yīng)有效利用內(nèi)審力量和成果，并且內(nèi)審發(fā)現(xiàn)且已糾正問題不再在審計報告中反映，因此，要做到“有發(fā)現(xiàn)”“有報告”“有整改”，避免問題的重復(fù)發(fā)生。同時，按照《規(guī)定》中第二十條，建立與其他內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)作配合的機制，并將內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)，增強內(nèi)審話語權(quán)和推動力。

內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)研究《規(guī)定》，并對內(nèi)部審計的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行全面回顧和梳理，對標(biāo)查找實際工作中存在的不足，制定出貫徹意見和完善相關(guān)機制措施。

中國農(nóng)業(yè)銀行審計局副局長黃曉東：抓好宣傳學(xué)習(xí)落實 強化跟蹤檢查監(jiān)督

近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，審計工作面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨中央國務(wù)院先后出臺多項文件，對審計監(jiān)督工作提出了更高的要求。2003年發(fā)布的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令第4號）已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，審計署及時修訂《規(guī)定》，為保障內(nèi)審工作有序開展提供了有力保障。我們認(rèn)為，新的《規(guī)定》從以下幾個方面體現(xiàn)了審計署進(jìn)一步強化和規(guī)范內(nèi)部審計工作的新思路、新要求。

一、進(jìn)一步強化內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，審計署與內(nèi)審部門聯(lián)系更加緊密，內(nèi)審工作更有歸屬感

在4號令中，審計署明確提出了國務(wù)院各部門、國有金融機構(gòu)和企事業(yè)組織等單位，要依法實行內(nèi)部審計制度，但對這些單位內(nèi)審建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督未做太多要求。在11號令中首次明確提出，“依法屬于審計機關(guān)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作適用本規(guī)定”，加大了審計署對包括國有企業(yè)在內(nèi)的監(jiān)督對象內(nèi)審建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。一是明確了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督重點。明確提出要推動各單位建立健全內(nèi)部審計制度，指導(dǎo)制定內(nèi)審計劃，還要對內(nèi)部審計制度建立健全情況、內(nèi)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。二是明確了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督主要方式方法。11號令明確指出，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式，強化對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；通過日常監(jiān)督、結(jié)合審計項目監(jiān)督、專項檢查等方式，加強對內(nèi)審工作的監(jiān)督。這些措施將極大促進(jìn)各單位提高內(nèi)審工作質(zhì)量，更充分地發(fā)揮內(nèi)部審計作用。

二、進(jìn)一步強化內(nèi)部審計獨立性，內(nèi)審工作更加有底氣

11號令從三個方面進(jìn)一步強調(diào)了內(nèi)部審計工作獨立性，凸顯了內(nèi)審工作的重要性和地位，使內(nèi)審工作更加有底氣。一是更加強調(diào)健全內(nèi)審工作組織架構(gòu)。明確要求黨委、董事會應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)開展工作，加強內(nèi)審工作管理，并定期聽取內(nèi)審工作匯報。明確了內(nèi)審工作的匯報路徑。二是更加強調(diào)健全內(nèi)審人員保護(hù)機制。明確要求黨委、董事會在審計人員因依法履行職責(zé)而受到打擊報復(fù)時，要及時采取保護(hù)措施，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。內(nèi)審人員工作更加有了安全感。三是更加強調(diào)健全內(nèi)審人員的約束機制。明確要求內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)恪守法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范，確保審計結(jié)果獨立、客觀、公主，并建立了相應(yīng)的責(zé)任追究制度。內(nèi)審人員工作底線更加清晰。

經(jīng)過多年的實踐，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)建立了獨立的審計工作組織架構(gòu)和專門的人員隊伍，以及完備的審計制度體系。一是建立了獨立履職的組織架構(gòu)和審計隊伍，內(nèi)審部門包括審計局和10家審計分局。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，內(nèi)審部門直接向董事會負(fù)責(zé)并報告工作，獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；同時，審計分局的人、財、物和考核由總行直接管理，與被審計單位沒有利益聯(lián)系。二是建立了完備的制度體系。已經(jīng)建立了“內(nèi)審章程—審計管理辦法—審計準(zhǔn)則/操作手冊”三級制度體系，為開展審計工作提供了制度基礎(chǔ)，有力保障內(nèi)審部門依法獨立開展工作。三是持續(xù)強化對分局的統(tǒng)籌管理。審計局始終把提升審計分局履職能力作為分局管理的重點，推動分局管理的規(guī)范化和精細(xì)化。出臺了《審計分局內(nèi)部管理實施細(xì)則》，促進(jìn)分局規(guī)范化建設(shè)；不斷加強、完善績效考核，突出成果導(dǎo)向，做到客觀、公平、公正；建立了自上而下的審計培訓(xùn)體系，強化干部培養(yǎng)工作。

三、進(jìn)一步細(xì)化了內(nèi)部審計工作職責(zé)，內(nèi)審部門責(zé)任更加清晰

與4號令相比，11號令進(jìn)一步明確了內(nèi)部審計的內(nèi)涵，并適度拓寬了內(nèi)審職責(zé)范圍。一是明確了內(nèi)部審計定義范疇。4號令對內(nèi)部審計的定義是“部門、單位實施內(nèi)部監(jiān)督，依法檢查會計賬目及相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支和財政收支真實、合法、效益的活動”。11號令對內(nèi)部審計的定義是“對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的活動”。相比之下，11號令對內(nèi)部審計在監(jiān)督、評價職能基礎(chǔ)上，增加了對被審計單位提出審計管理建議的職能。同時，對內(nèi)部審計監(jiān)督的范圍描述更加準(zhǔn)確、具體，內(nèi)審工作內(nèi)涵更加豐富。二是適度拓寬內(nèi)審職責(zé)范圍。本次修訂增加了貫徹落實國家重大政策措施情況、發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和重大措施執(zhí)行情況、自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)履責(zé)情況、境外機構(gòu)和境外經(jīng)濟活動審計、協(xié)助督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改、指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計工作等職責(zé)。這些新增加的職責(zé)，使內(nèi)審工作更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢的需要，也反映了今后一段時間內(nèi)審工作的重點。

按照審計署等監(jiān)管機構(gòu)的要求，農(nóng)業(yè)銀行黨委審時度勢，適時推出了審計體制機制改革，進(jìn)一步明確內(nèi)審工作職責(zé)，完善內(nèi)審職能。一是轉(zhuǎn)變審計理念。在合規(guī)審計基礎(chǔ)上，將在2018年審計工作中，融入“管理審計”理念，實現(xiàn)合規(guī)審計和管理審計并重，不僅關(guān)注被審計單位合規(guī)經(jīng)營情況，還關(guān)注被審計機構(gòu)經(jīng)營管理水平和人員履職情況，通過編發(fā)“管理建議書”等形式，充分表達(dá)審計建議。二是明確新形勢下審計工作重點。緊隨11號令對內(nèi)審工作新要求，2018年審計工作中，我們將進(jìn)一步加大對重大政策措施執(zhí)行情況、境外機構(gòu)審計、審計發(fā)現(xiàn)問題整改再監(jiān)督等內(nèi)容的審計力度。

四、進(jìn)一步強化審計成果運用，內(nèi)審工作價值體現(xiàn)更加充分

在4號令中，對內(nèi)部審計成果運用缺乏明確的規(guī)范，不利于審計成果作用的充分發(fā)揮。11號令用了大量篇幅，對加強審計成果運用提出了更高的要求，充分體現(xiàn)了審計署對審計成果運用的高度重視。一是要求健全整改機制。要求各單位抓緊建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，壓實整改責(zé)任，明確整改責(zé)任人。二是強調(diào)治本整改。要求各單位深入剖析審計發(fā)現(xiàn)問題形成原因，著力完善管理制度、健全內(nèi)控措施，從根本上加以整改。

農(nóng)業(yè)銀行高度重視審計成果利用，已經(jīng)建立了完備的審計成果運用機制。一是建立通暢的成果運用路徑。審計人員查清楚問題，直接上報總行審計局。審計局匯總審計發(fā)現(xiàn)，及時梳理審計成果，通過多種渠道上報行領(lǐng)導(dǎo)；同時，建立問題清單制度，實行銷號管理，對發(fā)現(xiàn)問題一追到底，確保全部問題整改到位。二是創(chuàng)新成果的報送方式。除了審計報告以外，還創(chuàng)新多種成果報送方式。針對重大違規(guī)違紀(jì)等問題，通過審計專報上報行領(lǐng)導(dǎo)；針對典型性、普遍性的管理漏洞和制度缺陷等問題，通過審計反映上報行領(lǐng)導(dǎo)；針對潛在性、苗頭性問題，通過審計提示通報總行業(yè)務(wù)部門；針對制度執(zhí)行不到位、區(qū)域特征明顯的問題，通過審計轉(zhuǎn)送發(fā)送被審計機構(gòu)，督促被審計機構(gòu)抓緊整改。

五、關(guān)于落實內(nèi)審工作規(guī)定的建議

加強學(xué)習(xí)和研究。建議審計署和內(nèi)審協(xié)會組織專門的研討會，解讀文件精神、討論交流學(xué)習(xí)心得，讓大家及時掌握最新指示精神。此外，還要及時做好文件精神傳達(dá)，向各大型國有企業(yè)傳達(dá)審計署有關(guān)內(nèi)審工作的指示要求，提高各單位黨委和管理人員對內(nèi)審工作的重視。

抓好內(nèi)審工作規(guī)定的落實。農(nóng)業(yè)銀行審計局將不折不扣地抓好《規(guī)定》的落實工作。同時，建議審計署等監(jiān)管部門，加大對《規(guī)定》落實的跟蹤與監(jiān)督力度，對照《規(guī)定》的各項要求，逐項督促落實。

組織開展多層次、形式多樣的交流培訓(xùn)活動。建議內(nèi)審協(xié)會更好地發(fā)揮牽頭作用，組織各成員單位開展各種交流和培訓(xùn)活動，增進(jìn)各單位對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和理解，促進(jìn)《規(guī)定》精神更好地落實到位。