徐海忠 王冬梅 張晨 趙亮 汪佳蓉 楊揚(yáng) 李洪 呂春艷 張?bào)?/p>
摘要: 根據(jù)黑龍江省各口岸進(jìn)口俄羅斯木材總體變化趨勢(shì),梳理分析了全省2011~2017年進(jìn)口俄羅斯木材疫情截獲總體情況,其結(jié)果表明:全省進(jìn)口俄羅斯木材害蟲截獲數(shù)量和種類近年來趨于穩(wěn)定,且略有增長(zhǎng)。對(duì)外來林木害蟲給黑龍江省林業(yè)造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、開展討論的同時(shí)提出黑龍江省外來林木害蟲疫情防控措施。
關(guān)鍵詞: 原木; 檢疫性有害生物; 疫情防控
中圖分類號(hào): S 781. 52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: C
近年來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口木材的需求也越來越大,自2008年起至今,超過100個(gè)國(guó)家的原木和鋸材進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),使中國(guó)成為目前全球第一大木材進(jìn)口國(guó)。2017年中國(guó)進(jìn)口木材總量首次突破1億m3,其中俄羅斯是我國(guó)進(jìn)口木材的最主要國(guó)家,進(jìn)口量為3 338.9萬m3,占進(jìn)口總量的31%,穩(wěn)居進(jìn)口第一位。木材極易攜帶活體有害生物,因此給進(jìn)口國(guó)帶來物種入侵和疫情傳播的危害,近年來我國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生面積呈現(xiàn)上升趨勢(shì),年發(fā)生面積1.4億畝,年均經(jīng)濟(jì)損失880億元,其中外來有害生物造成的損失占70%以上,形成嚴(yán)重危害和威脅的有害生物種類達(dá)數(shù)十種[ 1 ]。
黑龍江省以烏蘇里江、黑龍江為界河,與俄羅斯為鄰,進(jìn)口木材全部來自于俄羅斯。隨著中俄貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,2010年以來,黑龍江省每年從俄羅斯進(jìn)口的木材總量保持在450萬m3以上,貨值超過8億美元。受國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)、俄羅斯盧布大幅貶值、國(guó)家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)開放等多重因素影響,黑龍江省對(duì)俄木材的進(jìn)口量呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2017年進(jìn)口俄羅斯木材達(dá)到最高值813.9萬m3,同比增長(zhǎng)了22.5%。伴隨木材大量進(jìn)口的同時(shí),外來林木有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加,因此加強(qiáng)進(jìn)境木材檢疫,確保安全進(jìn)口具有十分重要的意義。因此本文對(duì)2011~2017年進(jìn)口俄羅斯木材中,有害生物截獲情況進(jìn)行總結(jié)分析,以期為防止外來有害生物入侵和有效控制疫情提供有力保障。
1 黑龍江省進(jìn)口俄羅斯木材現(xiàn)狀
1. 1 木材來源地和主要材種
黑龍江省進(jìn)口木材地以俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)為主,包括濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州。發(fā)運(yùn)地沿中俄邊境和鐵路干線分布,部分來自俄羅斯伊爾庫(kù)斯克地區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克地區(qū),發(fā)運(yùn)地沿著俄境內(nèi)鐵路主干線而分布。木材主要為針葉材和闊葉材兩種,其中針葉材包括落葉松、白松、樟子松、紅松、云杉、冷杉、南美杉、輻射松等,主要以落葉松、白松、樟子松為主;闊葉材則涵蓋了水曲柳、樺木、柞木、椴木、榆木、楊木、橡木、槭木等多個(gè)品種,主要以水曲柳、柞木、樺木為主。每年進(jìn)口帶皮原木品種主要以落葉松、樟子松、水曲柳、白松、云杉為主,板材以樺木、柞木、椴木、榆木為主。
1. 2 2011~2017年黑龍江省口岸進(jìn)口木材情況
黑龍江省的綏芬河、黑河、東寧、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、蘿北、虎林和嘉蔭口岸持續(xù)開展俄羅斯木材進(jìn)口業(yè)務(wù),2011~2017年進(jìn)口木材穩(wěn)中有升,每年進(jìn)口量維持在458萬立方米以上,其中進(jìn)口原木在2011~2013年呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì),而2014年后又開始增長(zhǎng),以2017年增幅較為明顯,同比增長(zhǎng)26%;2011~2014年板材進(jìn)口量較為穩(wěn)定,自2015年起呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2016年相對(duì)增幅明顯,同比增長(zhǎng)42%。各年份進(jìn)口木材總量與貨值呈正比,隨木材總量的上升或下降,貨值也相應(yīng)增加或減少。2011年進(jìn)口木材總量與2014年基本相同,均為525萬m3,但2014年貨值相比2011年則降低了10.4%,其主要原因是2014年俄羅斯盧布大幅貶值,一度貶值近41%,因此出現(xiàn)了2014年度較上一年進(jìn)口木材總量的小幅增長(zhǎng)。
黑龍江省進(jìn)口的所有木材中,大約80%進(jìn)行了落地加工,其余的則通過鐵路運(yùn)送到我國(guó)其他內(nèi)地進(jìn)行再加工。木材經(jīng)粗加工后大部分銷往國(guó)內(nèi),按發(fā)貨量大小依次為遼寧、北京、山東、上海、廣東、福建等地,加工后的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)流向與進(jìn)口原木基本一致。
2 2011~2017年黑龍江省口岸進(jìn)口俄羅斯木材有害生物疫情分析
2. 1 截獲有害生物概況
2011~2017年黑龍江省各口岸從進(jìn)口俄羅斯原木中截獲的有害生物種類分別為10、13、15、25、23、12、7種,總計(jì)37種;種次分別為351、441、1 238、1 028、3 702、3 277、3 612種次,共計(jì)13 649種次。其中檢疫性有害生物7種,5 997種次,占全部截獲有害生物種類的18.9%,種次數(shù)的43.9%。在這7種被截獲的檢疫性有害生物中,有《中俄植檢植保雙邊協(xié)定》名錄中規(guī)定的檢疫有害生物5種,分別是云杉八齒小蠹、縱坑切梢小蠹、橫坑切梢小蠹、東北四眼小蠹、松褐天牛,在黑龍江省首次截獲時(shí)間均為2013年,其余2種是落葉松大小蠹、云杉大小蠹,分別在2014年和2015年首次截獲。
2011~2017年,全省口岸進(jìn)境原木截獲有害數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),數(shù)據(jù)表明,近3年來截獲總量趨于穩(wěn)定,每年截獲量在3 000種次以上。林木有害生物截獲量的上升,除與進(jìn)口木材總量相關(guān)外,也與口岸檢驗(yàn)檢疫一線工作人員技能和經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。由2011~2017年黑龍江省進(jìn)境原木疫情截獲有害生物名錄(表1)可看出:黑龍江省口岸進(jìn)境木材截獲有害生物種類主要為小蠹科和天??坪οx,優(yōu)勢(shì)種群穩(wěn)定,長(zhǎng)期來看,還將會(huì)在一定程度上以小蠹科和天??茷橹鳎@主要是因?yàn)楹邶埥∧静倪M(jìn)口國(guó)單一為俄羅斯,且進(jìn)口材質(zhì)主要集中為針葉材和闊葉材。
注:表中年份為2011年以來黑龍江省口岸首次截獲的新有害生物種類,加粗為檢疫性有害生物種類
2. 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
黑龍江省是中國(guó)的林業(yè)大省,林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積3 175萬hm2,森林樹種達(dá)100余種,利用價(jià)值較高的有30余種,森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國(guó)前列,是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地,林業(yè)生態(tài)地位十分重要。因黑龍江省緯度較高,冬季漫長(zhǎng)且過于寒冷,很多林業(yè)外來生物無法適應(yīng)這樣的高寒氣候,所以在我國(guó)林業(yè)32 種主要危害嚴(yán)重的外來危害生物中(其中有害昆蟲16 種,有害微生物9種,有害植物7 種),黑龍江省受侵染并有記載的只有4 種(全部為有害微生物)。雖然入侵種類較少,但這些入侵生物主要是侵染松樹類的微生物,而黑龍江地區(qū)的林場(chǎng),無論是人工林還是天然林,它們均是以各種松樹及其混交林為主,小興安嶺以紅松、臭松、興安落葉松和樟子松為主;長(zhǎng)白山地區(qū)以紅松、沙松和魚鱗松為主; 張廣才嶺以紅松和魚鱗松為主;完達(dá)山和老爺嶺都以紅松為主。因此截至2009年10月末,黑龍江省林業(yè)有害生物發(fā)生面積為20.52萬hm2,其中病害發(fā)生面積為1.23萬hm2,蟲害發(fā)生面積為1.87萬hm2。成災(zāi)面積達(dá)到193.3 hm2??傮w來看,輕度發(fā)生面積為9.64萬hm2, 中度發(fā)生面積為8.94萬hm2,重度發(fā)生面積為1.94萬hm2。可見引起林業(yè)有害生物發(fā)生的因素中,林業(yè)外來入侵生物造成了巨大損失,故監(jiān)督和控制這些為外來入侵生物顯得尤為重要[ 2 ]。
3 分析討論
3. 1 鑒于黑龍江省的地理位置,在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),俄羅斯仍會(huì)是黑龍江省口岸進(jìn)口木材最主要的來源國(guó),帶皮原木占進(jìn)口木材的主導(dǎo)地位,且以針葉材為主,其次為闊葉材。由于木材主要來源地為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū),與黑龍江臨近口岸基本處于同一緯度圈內(nèi),故大部分非檢疫性林木害蟲的構(gòu)成與黑龍江省近似,同時(shí)列入我國(guó)檢疫性名錄內(nèi)的種類較少,但黑龍江省為我國(guó)林業(yè)大省,外來林業(yè)害蟲特別是檢疫性害蟲一旦傳入、定殖將會(huì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)我國(guó)東北林業(yè)生態(tài)圈構(gòu)成嚴(yán)重威脅,所以必須加大口岸一線外來林木害蟲的監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)攜帶林木害蟲的木材進(jìn)行有效的檢疫除害處理。
3. 2 經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,2011~2017年黑龍江省各口岸進(jìn)境木材截獲的外來林木害蟲種類主要為小蠹科和天??坪οx,優(yōu)勢(shì)種群穩(wěn)定,這與進(jìn)口國(guó)單一,木材來源區(qū)域常年穩(wěn)定有直接關(guān)系,且除2017年外,每年黑龍江省均有首次截獲種類,因此一線疫情防控系數(shù)較高,存在一定的疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3. 3 2011~2017年黑龍江省進(jìn)口木材數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)定略有增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),伴隨原木增長(zhǎng)的同時(shí),板材進(jìn)口量也有一定幅度的上揚(yáng),幅度大體相同,但從截獲數(shù)據(jù)上看,在板材中截獲的外來林木害蟲遠(yuǎn)低于原木截獲量,考慮除板材在加工過程中可能降低一部分林木害蟲攜帶因素外,口岸一線應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)口板材的檢疫查驗(yàn)力度,關(guān)注板材可能攜帶的外來林木有害生物,一旦發(fā)現(xiàn)也要及時(shí)開展檢疫除害處理。
3. 4 黑龍江省開展口岸外來林木有害生物監(jiān)測(cè)已形成常態(tài)化,但僅在綏芬河、同江兩個(gè)進(jìn)口木材量較大的口岸實(shí)施,疫情監(jiān)控區(qū)域相對(duì)全省范圍較小。由于每年截獲外來林木害蟲種類、數(shù)量的增多,故疫情監(jiān)測(cè)區(qū)域需進(jìn)一步擴(kuò)大。建議口岸檢疫部門與省內(nèi)林業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在明確國(guó)內(nèi)外林木害蟲疫情發(fā)生、防控的基礎(chǔ)上,采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。
4 應(yīng)對(duì)策略
4. 1 建立進(jìn)境原木境外預(yù)檢與疫情調(diào)查相結(jié)合的制度,盡可能掌握俄羅斯伐區(qū)林木病蟲害分布特點(diǎn)和疫情動(dòng)態(tài),為制定和調(diào)整進(jìn)口木材檢疫管理措施提供依據(jù)。
4. 2 加強(qiáng)口岸現(xiàn)場(chǎng)檢疫。在進(jìn)境口岸對(duì)進(jìn)境原木實(shí)施嚴(yán)格的檢疫查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)林木害蟲應(yīng)及時(shí)做好檢疫查驗(yàn)記錄,對(duì)截獲的害蟲開展標(biāo)本制作和鑒定工作,在入境口岸一線筑牢疫情防控關(guān)。
4. 3 嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口原木熏蒸除害處理監(jiān)管。按照《中國(guó)進(jìn)境原木除害處理方法和技術(shù)要求》中規(guī)定的方法和要求,加強(qiáng)對(duì)除害處理單位熏蒸工作的監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注熏蒸劑的使用和濃度監(jiān)測(cè),杜絕管理隱患,確保熏蒸過程達(dá)到除害處理效果。
4. 4 建立有害生物監(jiān)測(cè)常態(tài)化機(jī)制。為了解和掌握進(jìn)境俄羅斯原木攜帶有害生物種類的變化和動(dòng)態(tài),在進(jìn)境口岸的儲(chǔ)木場(chǎng)、進(jìn)口木材除害處理區(qū)等地點(diǎn)通過設(shè)置誘捕器,現(xiàn)場(chǎng)蟲情調(diào)查等方式開展疫情監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)加大對(duì)小蠹、天牛和吉丁蟲類有害生物的檢疫力度,逐步建立有效的疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
4. 5 做好落地木材加工檢疫監(jiān)管。在做好進(jìn)口原木熏蒸除害處理和監(jiān)督管理工作的同時(shí),加大對(duì)進(jìn)境木材加工區(qū)的監(jiān)督管理和確保疫情不擴(kuò)散的基礎(chǔ)上,優(yōu)化監(jiān)管方式。通過對(duì)進(jìn)境原木加工廠進(jìn)行防疫消毒、下角料除害處理,有效控制林木病蟲疫情傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
4. 6 強(qiáng)化對(duì)外學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)溝通。打通與俄羅斯林業(yè)主管部門、農(nóng)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)溝通交流渠道,及時(shí)掌握俄羅斯主要林業(yè)產(chǎn)區(qū)的疫情發(fā)生情況,全面了解俄羅斯林木有害生物的種類,為我國(guó)口岸一線有害生物疫情防控制定科學(xué)有效應(yīng)對(duì)措施。
4. 7 引導(dǎo)木材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動(dòng)跟蹤全球木材貿(mào)易趨勢(shì)和格局的變化,合理規(guī)劃木材口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),吸引培養(yǎng)有實(shí)力的木材加工企業(yè),降低帶皮原木的進(jìn)口比例。改變目前所有口岸加工能力差的現(xiàn)狀,加大設(shè)施投入和人員配備,設(shè)立集中查驗(yàn)場(chǎng)所,這樣既能提高檢驗(yàn)檢疫把關(guān)能力,有效降低外來有害生物的傳入風(fēng)險(xiǎn),又有利于合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,便于除害處理和有害生物風(fēng)險(xiǎn)控制。
4. 8 提升疫情防控科研化水平,提升林木有害生物檢疫鑒定能力。與黑龍江省東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院簽署合作備忘錄,聯(lián)合建立有害生物鑒定數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)有害生物標(biāo)本、木材材種、有害生物鑒定等資源實(shí)現(xiàn)共享,同時(shí)積極推廣遠(yuǎn)程鑒定技術(shù),解決鑒定難、流程長(zhǎng)等難題。
參考文獻(xiàn)
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第1作者簡(jiǎn)介: 徐海忠(1967-), 男, 本科,主要從事進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫查驗(yàn)監(jiān)管工作。
通訊作者: 張晨(1984-), 女, 本科, 主要從事進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫查驗(yàn)監(jiān)管工作。
收稿日期: 2018 - 07 - 28
(責(zé)任編輯: 李 丹)