王爾斌

摘要：隨著社會的發(fā)展以及我國城市規(guī)劃管理、城市綠化管理力度不斷加大，使得我國的園林景區(qū)不只是局限于中國傳統(tǒng)的古典園林建筑，現(xiàn)代化的園林景區(qū)層出不窮，因此，園林景區(qū)的規(guī)劃管理也顯得尤為重要。該文通過分析園林景區(qū)中所存在的系列重要問題包括：城市居民與各地游客在園林功能上矛盾突出、園林景區(qū)養(yǎng)護以及可持續(xù)發(fā)展存在問題、專業(yè)化的旅游規(guī)劃雜亂，規(guī)劃體系不健全，探尋其解決園林景區(qū)養(yǎng)護以及旅游規(guī)劃管理問題的對策建議，如：堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境為要，加強居民以及游客的園林保護意識、合理開發(fā)、科學(xué)利用園林景區(qū)的價值、成立專門的旅游規(guī)劃公司，完善旅游規(guī)劃管理。

關(guān)鍵詞：園林景區(qū)；旅游規(guī)劃管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）08-096-02

1 前言

園林景區(qū)常常是在一定的地域上通過運用一些工程技術(shù)以及相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)手段來改造一定的地形如：筑山、理水、種植樹木花草、營造具有一定藝術(shù)特色的建筑、布置園林中的路徑等途徑來創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適的自然環(huán)境以及休憩、游玩場所，小到庭院、宅院、公園，大到森林公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)都可稱之為園林。隨著我國城市規(guī)劃管理以及城市綠化管理力度不斷加大，使得我國的園林景區(qū)不只是局限于中國傳統(tǒng)的古典園林建筑上的獨樹一幟，現(xiàn)代化的園林景區(qū)層出不窮，不容忽略的是我國不少園林景區(qū)是我國全民健身工程的重要實施場所，對于城市居民來說，游憩在風(fēng)景優(yōu)美的園林之中有助于消除長時間工作所帶來的緊張、疲憊，使得心力、體力恢復(fù)，這些園林景區(qū)為城市居民的體育健身活動提供了清新的環(huán)境，為廣大城市居民的體育活動提供相應(yīng)設(shè)施，也增添了城市的樂趣。除此之外，園林景區(qū)還有一個重要的功能，即它可成為一個城市的名片，如：蘇州園林、北京頤和園等，他們是一座城市的象征，具有旅游的功能。當(dāng)前，國民生活質(zhì)量不斷提高，旅游成為了大多數(shù)人假期休閑的主要活動方式，各類園林所具有的極強的觀賞性給以來自世界各地的游客以不同的享受。使得各類園林不僅在為城市居民提供體育鍛煉、休閑的活動場所外，也成為各地游客了解一座城市生活、游憩、欣賞的重要旅游地點。園林景區(qū)承受著來自城市居民以及各地游客紛至沓來的壓力，在不斷發(fā)展的過程中也存在了一系列亟待解決的問題。

2 體育健身園林景區(qū)存在問題

1）城市居民與各地游客在園林功能上矛盾突出

在一些城市中，園林景區(qū)相對于城市居民而言是城市居民用以鍛煉身體、閑暇時期游憩、活動的絕佳場所，其優(yōu)美的環(huán)境、所融合的城市文化以及完備的公共設(shè)施使得這些大大小小的園林景區(qū)成為了城市居民閑暇時候游憩的絕佳場所。除此之外，全民健身工程在全國范圍內(nèi)開展，其中健身路徑工程是其全民健身工程的重要構(gòu)成部分，所謂的健身路徑便是指在戶外小區(qū)、公園等公共場所建立的一些美觀實用、老少皆宜且全民免費使用的公共體育健身設(shè)備，這樣一套健身路徑是由少至5個，多達10個不同的健身器材組成，活動健身的群體不受性別、年齡、文化層次以及身體狀況的限制，為城市居民健身提供了較為便捷的方式，尤其是在一些園林景區(qū)中的健身器材廣受人們的推崇。全民健身路徑也受到了廣大愛好者的支持，園林中設(shè)置的一些全民健身路徑使得城市居民獲得更優(yōu)的享受，城市居民不僅能夠呼吸到新鮮的空氣，享受優(yōu)美風(fēng)景，同時也獲得了一些體育鍛煉。園林景區(qū)不斷地在為本城市的居民帶來身心上的享受，同時這些園林景區(qū)作為一個城市的標(biāo)簽，常常是各地游客來到一座城市不得不去游歷的場所，各個城市的園林景區(qū)在為各地游客帶來環(huán)境的饕餮享受的同時也引發(fā)了城市居民與各地游客之間的矛盾，城市居民認為自身的生活場所受到了外來的侵犯，原來靜謐的園林由于大批游客成團觀光變得嘈雜，環(huán)境也因此受到了污染，這使得城市居民哀聲載道。

2）園林景區(qū)養(yǎng)護以及可持續(xù)發(fā)展存在問題

在園林景區(qū)中，紛至沓來的游客中一些人所帶的不文明現(xiàn)象阻礙著景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，園林景區(qū)的旅游項目往往與生態(tài)旅游相結(jié)合，生態(tài)旅游是人們建立在尊重自然、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上去追尋更好的生活品質(zhì)所形成的健康旅游方式，但是當(dāng)前園林景區(qū)遭受高強度的游客負擔(dān)， 給園林景區(qū)中不單單是公共設(shè)施，更重要的是自然環(huán)境帶來了重創(chuàng)，例如：自駕游，隨著經(jīng)濟水平的改善，人們不斷追求著較高的生活質(zhì)量，使得當(dāng)下自駕游出行的游客越來越多，自駕游中吃、住、行所帶的生活垃圾破壞了園林景區(qū)的環(huán)境，旅游中的一些享受型消費也造成了資源浪費，水環(huán)境污染等多方面影響。這些無不對園林景區(qū)的養(yǎng)護以及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。除此之外，隨團旅游中大量的游客蜂擁而至，使得園林景區(qū)難以承載其游客數(shù)量的大負荷，同時也大大影響了城市居民的日常生活，在提高游客的生活質(zhì)量的同時也使得城市居民的生活質(zhì)量難以得到保障。一些不良的旅游習(xí)慣使得園林景區(qū)的環(huán)境養(yǎng)護以及其自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展受到了阻礙。

3）專業(yè)化的旅游規(guī)劃雜亂，規(guī)劃體系不健全

旅游已經(jīng)成為了我國大多數(shù)公民所選擇的度假、休憩的方式，它涉及社會中的方方面面，包括經(jīng)濟、文化、環(huán)境等等，其涉及的領(lǐng)域較大，游客數(shù)量較多。旅游炙手可熱，但旅游規(guī)劃卻并未獨樹一幟，而是被風(fēng)景園林規(guī)劃以及城市規(guī)劃所包含或取代，因此并沒有形成較為成熟的旅游規(guī)劃管理體系，其專業(yè)化程度較低且多與市場相結(jié)合，這便使得旅游規(guī)劃更加混亂，難以發(fā)揮其在園林景區(qū)參觀旅游規(guī)劃中的重要作用。而城市中重點開發(fā)的一些風(fēng)景名勝、古跡、歷史文化名城以及包括自然保護區(qū)、古典園林、森林公園等園林景區(qū)，由于其旅游政策法律不健全，規(guī)劃不完善，難以得到國家以及地方的重要保障，各部門按照其各自的行業(yè)要求以及利益行事，按照其自身的規(guī)劃目標(biāo)管理來各自規(guī)劃，其制訂標(biāo)準(zhǔn)的多樣化影響著旅游行業(yè)的規(guī)劃管理，使得各部門并沒有對園林景區(qū)中的現(xiàn)實問題進行實質(zhì)性的解決。整個旅游行業(yè)規(guī)劃體系不健全的問題是其行業(yè)改革的當(dāng)務(wù)之急。

3 發(fā)展體育健身園林景區(qū)的路徑

1）堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境為要，加強居民以及游客的園林保護意識

當(dāng)下，生態(tài)保護是國家社會發(fā)展的重中之重，“金山銀山不如綠水青山”“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”，而正如“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”所言，旅游中也需要開發(fā)、保護兩者并進，在尋求開發(fā)、保護中來獲得平衡，在促進發(fā)展的過程中注重環(huán)境保護，在環(huán)保過程中，推動發(fā)展，園林景區(qū)既是自然環(huán)境同時也是重要的旅游資源，在開發(fā)旅游資源中必須要以尊重自然、順應(yīng)自然為重要前提，對園林景區(qū)的自然資源進行合理的開發(fā)利用。因此，在自然景區(qū)的開發(fā)過程中要更加遵從這項原則，尊重自然，順應(yīng)自然，對自然景區(qū)資源進行合理的開發(fā)利用，將生態(tài)效益以及社會效益發(fā)展擺在更加突出的地位，我國的社會發(fā)展已經(jīng)進入“新常態(tài)”的發(fā)展時期，更加注重經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體，均衡發(fā)展，而不是單方面的強調(diào)經(jīng)濟的高速發(fā)展，生態(tài)文明在五位一體中獨樹一幟，在旅游行業(yè)，生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境為要的原則仍然有著重要的作用。旅游行業(yè)遵循此原則，其重要的承擔(dān)者便在于參觀園林景區(qū)的游客以及游憩園林的城市居民，他們的行為直接影響著園林景區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，因此，要加強城市居民以及各地游客的園林保護意識，完善園林中游客的行為規(guī)則，并加強實施，為園林的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

2）合理開發(fā)、科學(xué)利用園林景區(qū)的價值

在園林景區(qū)的發(fā)展中，其重要參與者不僅是相關(guān)專業(yè)人士、管理人員同時也包括游客以及城市中多次前來游憩的居民，解決城市居民以及各地游客之間的矛盾也是園林景區(qū)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此要合理開發(fā)，科學(xué)利用園林景區(qū)的價值，合理開發(fā)，科學(xué)利用景區(qū)的價值不僅僅在于要合理地開發(fā)其景區(qū)資源，同時也需要解決景區(qū)管理中所出現(xiàn)的社會問題以及人文問題，園林景區(qū)相對于城市居民來說既是休閑娛樂、放松心情同時也是體育健身的絕佳場所，綠化范圍所帶來的環(huán)境清新為城市居民遠離城市污染提供良好的場所。同時園林景區(qū)在游客游歷玩耍中扮演著毋庸置疑的角色，游客通過園林景區(qū)的參觀感受一座城市的文化，給予游客環(huán)境享受。在協(xié)調(diào)城市居民與各地游客關(guān)系的過程也是合理利用園林景區(qū)價值的過程，一方面園林景區(qū)為城市居民提供的強身健體場所是毋庸置疑的，另一方面，園林也為各地游客提供相應(yīng)的游玩服務(wù)，在協(xié)調(diào)兩者關(guān)系時，不能退步的是園林自身的承載能力以及環(huán)境保護。

3）成立專門的旅游規(guī)劃公司，完善旅游規(guī)劃管理

目前，我國的旅游規(guī)劃項目并不完備，當(dāng)下，我國的旅游規(guī)劃項目的編制機構(gòu)及單位大多是大專院校，而所涉及的本科院校及其各大研究所少之甚少，其專業(yè)人士參與不多，專家人士更是鳳毛麟角，專業(yè)人士往往也只是由兼職完成的。在制訂旅游規(guī)劃過程中，將各種旅游規(guī)劃項目大大簡化以提供較為簡潔的行事方式，在開展規(guī)劃過程中也鮮少考察實地的旅游景點，與旅游景點以及城市的相關(guān)管理部門合作往往只是紙上談兵，千篇一律，這便導(dǎo)致了園林景區(qū)的旅游規(guī)劃常常會出現(xiàn)實用性較低，理論與實踐相分離的缺陷。除此之外，在開展跟蹤研究以及提供后續(xù)服務(wù)時，相關(guān)部門便將其棄之，后續(xù)研究并未有人關(guān)注，其后續(xù)服務(wù)也難以有效進行，因此，成立專門的旅游規(guī)劃公司，完善旅游規(guī)劃管理顯得尤為重要，成立專門的旅游規(guī)劃公司，通過市場運作管理的方式，使成立的相關(guān)旅游規(guī)劃公司能夠獲得更好的競爭與合作，在競爭與合作中獲得相應(yīng)的發(fā)展。專門的旅游規(guī)劃公司所帶來的是更加專業(yè)化的評估、規(guī)劃與管理，通過成立專門的旅游公司而獲得高質(zhì)量的、個性化的旅游規(guī)劃管理，從而更好地聯(lián)合各方力量來開展園林景區(qū)的旅游規(guī)劃管理，解決園林景區(qū)中城市居民以及各地游客所產(chǎn)生的矛盾，促進整個園林的可持續(xù)發(fā)展。

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