2018年1月，總部位于美國的全球最大公關(guān)公司愛德曼國際公關(guān)公司（Edelman）發(fā)布了2018年全球信任度調(diào)查報告（Edelman Trust Barometer）。

這份全球信任度“晴雨表”顯示了過去一年間，公眾對政府、媒體、企業(yè)及非政府組織（NGO）這四類機構(gòu)的信任度。中國民眾對政府的信任度上升了8個點，以84%繼續(xù)領(lǐng)跑全球，而中國民眾對四類機構(gòu)的平均信任度躍居全球第一。與此相對的是，美國民眾對政府的信任度和對四類機構(gòu)的平均信任度均顯著下滑。

“在我們所調(diào)查的28個國家（或地區(qū)）中，中國的信任度獲得了最大幅度的提升?！睈鄣侣蛐湃味日{(diào)查報告調(diào)研團隊接受媒體采訪時指出。對于這一調(diào)查的意義，該團隊表示，圍繞信任度的調(diào)查研究是一個前瞻性的措施?！靶湃螞Q定了某個人是否愿意為一個組織工作或付出、決定了某個機構(gòu)是否能在某些特殊領(lǐng)域或議題中引領(lǐng)大眾的探討、決定了人們是否會為之宣傳或捍衛(wèi)一個機構(gòu)?！?/p>

根據(jù)愛德曼公司的最新報告，在“普通民眾”和“知情公眾”（高學歷高收入民眾）兩類群體的調(diào)查結(jié)果中，中國的整體排名分別從去年的第三名和第二名同時升至第一名。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，過去一年間，中國的整體信任度上升了27%，領(lǐng)跑所有參與調(diào)查的國家（或地區(qū)）。

在受過良好教育、擁有高收入的“知情公眾”群體中，中國的政府、企業(yè)、媒體和非政府組織（NGO）綜合信任度為83%，其中對中國政府的信任度高達89%，而在“普通民眾”受訪群體中，這一比例亦達到84%。

愛德曼公關(guān)公司執(zhí)行總裁理查德·愛德曼（Richard Edelman）在報告中指出，世界第二大經(jīng)濟體在“普通民眾”和“知情公眾”中信任度排名皆為第一，這是“中國的信任正在飆升”的證據(jù)。

對此，美國《大西洋月刊》報道稱，中國受訪者在該份報告中給出的高評價，反映了當下中國人的生活質(zhì)量不斷提高，社會為一般公民提供了向上流動的諸多平臺。

中國社科院學部委員、國際研究學部主任張?zhí)N嶺也撰文指出，中國經(jīng)濟近來實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，不僅沒有發(fā)生大的危機，還保持了中高速增長勢頭，新型經(jīng)濟的發(fā)展尤為亮眼，大大提升了民眾對中國政府的信任度。此外，近年來中國反腐深得民心，中國綜合國力的提升更增強了民眾的自豪感。

“民眾高度認可國家領(lǐng)導人的能力、魄力，因此，中國民眾對政府的信任度高也就在情理之中。”張?zhí)N嶺寫道。

生活改善增加民眾對政府信任度

在28個國家或地區(qū)中，民眾對16個國家或地區(qū)政府信任度上升。根據(jù)愛德曼的最新報告，普通民眾對中國政府信任度在過去一年間上升了8個百分點，繼續(xù)領(lǐng)先所有參與調(diào)查的國家和地區(qū)。

“有84%的民眾相信政府能夠‘做正確的事。”愛德曼調(diào)研團隊補充說。

而在上一年度的報告中，中國僅以1個百分點的優(yōu)勢領(lǐng)先并列第二名的阿聯(lián)酋與印度。今年是中國政府連續(xù)第二年在這一排行榜中奪冠。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，民眾對28個國家（或地區(qū)）中的16個政府信任度上升。但仍有21個國家（或地區(qū)）政府處于最低的“不信任”等級（低于50%）。全球的平均數(shù)值為43%，亦處于最低等級。

值得注意的是，歐美發(fā)達國家大多處于“不信任”級別，而排名最高的幾個則是東方的、發(fā)展中的國家。中國、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、印度、新加坡政府排名前五。

“東方文化中具有尊重權(quán)威、尊重秩序的傳統(tǒng)。相比之下，西方社會對于政府權(quán)力是有一種本能的懷疑與審視。這是一個長期的因素。”北京外國語大學國際關(guān)系學院副教授、公共外交研究中心高級研究員周鑫宇分析稱，更重要的是當下的現(xiàn)實背景更會影響民眾對政府實際政績的看法。

“整體來看，隨著移民、社會福利等問題的發(fā)酵，西方社會的分裂有所加深，這種分裂投射到了政治領(lǐng)域?！敝荟斡钫f。

國際關(guān)系學院公共管理系教授儲殷指出，回望過去一年，中國的過剩產(chǎn)能降了、房價穩(wěn)了、庫存小了，中國政府以實際行動交出了響當當?shù)膱?zhí)政成績，世界矚目。周鑫宇也認為，“從績效上來看，中國政府在過去數(shù)年也的確有著突出政績，尤其是在反腐問題上，贏得了廣大民眾的積極支持?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2022/10/04/qkimagesgogjgogj201803gogj20180303-2-l.jpg"/>

儲殷強調(diào)，面對業(yè)已取得的史無前例的經(jīng)濟增長，中國政府對國情有著清晰的判斷：依然是發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟的未來，在于高質(zhì)量的增長。正如中共十九大工作報告明確，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

儲殷說，過去一年間，盡管中國經(jīng)濟仍存在產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存過高、經(jīng)濟下行壓力大、存在系統(tǒng)性金融風險等，但中國政府作出了積極應對，尋找化解良策。

“看看我現(xiàn)在的生活，它比以前好多了，我可以向前看并且還能看到更好的東西?！睈鄣侣镜氖紫芯繂T大衛(wèi)·伯索夫（David Bersoff）指出，中國受訪者的回答可能反映出國家領(lǐng)導人幫助他們實現(xiàn)了向上的流動以及改善了生活質(zhì)量。

因此，在哪一個機構(gòu)可能會引導走向更好未來的問題上，多達68%的中國人選擇了政府；在美國，只有15%的人選擇政府。

媒體和商業(yè)機構(gòu)亦獲好評

除了中國政府，愛德曼調(diào)研團隊在采訪中指出，中國民眾對企業(yè)（7%）、媒體（6%）和非政府組織（5%）的信任度也有不同程度的上升。

愛德曼的上述報告顯示，日益壯大的中產(chǎn)階層正助力推動中國民眾對政府和國有媒體的信任，當然，報告指出，中國人對政府和媒體的信任“向來不錯”。與此同時，隨著騰訊和阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)公司走向國際，民眾對非政府組織和商業(yè)公司的信任也有所攀升。

“這表明中國受調(diào)民眾對于未來持積極和樂觀的態(tài)度，相信他們未來能夠從以上機構(gòu)中獲益。一般來說，民眾對一個國家經(jīng)濟和整體前景感到樂觀時，也往往傾向于更信任該國的機構(gòu)?！睈鄣侣{(diào)研團隊強調(diào)。

據(jù)路透社報道，當被問及為什么中國民眾對于科技公司更加信任時，愛德曼公關(guān)公司執(zhí)行總裁理查德·愛德曼（Richard Edelman）推斷稱，“因為這些科技公司提供了每天你都可以看到的、為你效勞的產(chǎn)品，比如你的手機，航空服務等等”。

美國CNBC電視臺報道稱，在全球范圍內(nèi)，媒體首次成為四大機構(gòu)中最不受信任者，其信任度僅在6個國家（或地區(qū)）內(nèi)超過50%，其中5個為發(fā)展中國家。中國媒體則以71%高居榜首。

“有的國家的領(lǐng)導人直接走向民眾，嚴厲批評媒體報道不準確、有偏見。媒體受到了嚴重的打擊?！睈鄣侣f。

同時，報告顯示，過去一年中人們對社交媒體的信任度不斷下降，對傳統(tǒng)媒體和純在線媒體的支持率及信任度卻不斷增長。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，公眾對所謂傳統(tǒng)媒體（包括廣播公司和出版商在內(nèi)）的信任度增長了13個百分點，達到61%，創(chuàng)出了2012年以來的新高。

此外，報告數(shù)據(jù)中還包含著一個矛盾：盡管媒體平臺的信任度下降，但其中的一個分項指標顯示個體媒體工作者的信任度卻大幅提高。

對于今年最新的調(diào)查結(jié)果，愛德曼調(diào)研團隊表示，“過去一年，我們看到有些長期的趨勢得以維持，同時也發(fā)生著令人驚訝的變化。從歷史上來看，我們每年都會看到信任度出現(xiàn)劇烈的上升或下降的情況，但是一個國家（或地區(qū)）內(nèi)的整體發(fā)展趨勢往往趨同（同時上升或者都下降）。但在過去這一年，我們卻看到，在有些國家（或地區(qū)），民眾對不同機構(gòu)的信任度變化是不一樣的，同時出現(xiàn)了大幅上漲和大幅下降的情況?！?/p>

美國信任度顯著下滑

根據(jù)愛德曼公司的最新報告，美國的整體信任度在過去一年內(nèi)顯著下降，美國在知情公眾中的信任度從2017年的68%下跌三分之一至45%，其排名則從第6位直接墜落谷底。

理查德·愛德曼在報告的概要中對此評論稱，“美國正在承受前所未見的信任危機。這是首次出現(xiàn)信任度驟降與經(jīng)濟危機或重大災難（如日本福島核電站泄漏等）無關(guān)的情況?！?/p>

報告中也引述日本神戶制鋼早前被揭發(fā)造假和巴西牛肉出口商JBS“黑心牛肉”的案例，指出個別事件對不同機構(gòu)的影響深遠。

值得注意的是，過去一年間，雖然國際和國內(nèi)的紛爭不斷，但美國本土經(jīng)濟向好、失業(yè)率也創(chuàng)下10年來最低。然而，民眾對美國政府和非政府機構(gòu)信任程度仍呈現(xiàn)下滑趨勢。“事實上，它發(fā)生在一個美國股市和就業(yè)率都處于創(chuàng)紀錄高位的繁榮時期是一個終極的諷刺。”愛德曼說。

據(jù)CNN分析，特朗普經(jīng)常通過Twitter發(fā)表的一些言論，可能會削弱公眾對美國作為一個可靠、穩(wěn)定的盟友和全球領(lǐng)導人的信心。英國《衛(wèi)報》稱，美歐政策分析師們還對特朗普的“美國優(yōu)先”政策和暴躁易怒性格有所擔憂。

儲殷則認為，通過定量分析調(diào)查社會現(xiàn)狀，有點像按固定套路出題考試，作為世界頭等強國的美國未必表現(xiàn)如報告所說那么糟。對正在全面深化改革的中國也不宜盲目樂觀，還有許許多多的挑戰(zhàn)要克服。從報告反映出的問題吸取何種經(jīng)驗教訓，才體現(xiàn)著報告真正的價值。

今年是愛德曼公司連續(xù)第18年發(fā)布全球信任度調(diào)查報告。受訪者被要求對本國（地區(qū)）政府、企業(yè)、媒體和非政府組織（NGO）4個主要機構(gòu)類型的信任度進行評價。

本次年度調(diào)查于2017年10月28日至11月20日期間展開，來自六大洲28個國家（或地區(qū)）的3.3萬名受訪者參與調(diào)查。

“每年，我們會在28個國家（或地區(qū)）選取超過3.3萬名受訪者。在中國，我們從網(wǎng)上抽取了1150人作為代表，并采樣選取了500名‘知情公眾。我們每年都會保持一致的樣本量，以便能夠追蹤數(shù)據(jù)的變化趨勢?！睈鄣侣{(diào)研團隊表示。

據(jù)調(diào)查報告展示，受訪群體被分為知情公眾（Informed Public）和普通民眾（Mass Population）兩類。其中，知情公眾為年齡25-64歲、擁有大學及以上學歷、家庭收入占所在年齡段前25%、關(guān)注媒體報道和商業(yè)新聞的群體。在中國和美國，這一群體的受訪人數(shù)為500人，其他國家則為200人。