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        “一村一警一輔警”的具體做法與成效

        2018-09-10 09:42:14懷會(huì)義
        派出所工作 2018年3期
        關(guān)鍵詞:包村一村治安

        懷會(huì)義

        蒙城縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省公安廳、亳州市公安局部署要求,全警聯(lián)動(dòng),傾力而為,創(chuàng)新工作,積極組織開展“一村一警一輔警”包村聯(lián)系工作,取得突出成效。

        一、基本情況

        2017年以來,蒙城縣公安局民警先后入戶走訪275個(gè)行政村、867個(gè)自然莊的群眾20150戶10萬余人次,走訪重點(diǎn)對(duì)象1200余人次,參與化解調(diào)處各類矛盾糾紛1450余起,排除治安隱患320余起,舉辦法制宣傳教育和交通、消防安全宣傳220余場次,協(xié)破刑事案件12起、治安案件35起,抓獲各類逃犯9名。針對(duì)警力缺乏的實(shí)際,蒙城縣公安局把“一村一警一輔警”包村聯(lián)系工作作為一項(xiàng)抓基層、保一方平安的重大措施,統(tǒng)一向社會(huì)招錄275名警務(wù)輔助人員專職從事包村聯(lián)系工作,并為每名村警配備了電動(dòng)巡邏車、辦公用品,要求包村民警、輔警根據(jù)縣局《每日警情通報(bào)》,結(jié)合轄區(qū)治安防控特點(diǎn),靈活采取相鄰村“聯(lián)勤制”“互助制”等多種形式,當(dāng)好“六大員”,完成好“八項(xiàng)具體任務(wù)”,最大限度地實(shí)現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前移,做到了警情及時(shí)掌握、快速處置。同時(shí),我局充分發(fā)揮平安蒙城建設(shè)主力軍作用,廣泛動(dòng)員并積極組織各方面力量投入到平安建設(shè)中來,協(xié)同參與、齊抓共管,使包村聯(lián)系工作更加實(shí)體化、管理全面網(wǎng)格化、成效實(shí)現(xiàn)最大化。

        二、具體做法

        一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。堅(jiān)持以平安促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展的方針,堅(jiān)持把深入開展“一村一警一輔警”包村聯(lián)系工作作為矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解的有效手段,作為密切警民關(guān)系的具體舉措,建立“一把手”責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自包村,發(fā)揮模范帶頭作用,擯棄“一陣風(fēng)”“走過場”的錯(cuò)誤思想。警力配置實(shí)行派出所民警專職駐村,其他部門、警種民警包村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)每一個(gè)行政村都有一名民警駐村或包村。為優(yōu)化警力配置,要求各單位“一把手”包村,年齡偏大的民警回原籍或曾經(jīng)工作過的地方包村等。

        二是全面發(fā)動(dòng)、廣泛參與。各派出所、社區(qū)(村)警務(wù)室根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際,物建一定數(shù)量的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,與民警密切協(xié)作,相輔相成,不斷提升公安機(jī)關(guān)“打、防、管、控”能力。工作中,積極整合現(xiàn)有資源和力量,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)更多的人民調(diào)解員和人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理,全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、直接到戶、覆蓋全面”的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)服務(wù)管理格局。

        三是多措并舉、對(duì)癥施策。為方便包村民警開展工作,從各行政村招錄了275名治安輔助力量專職用于包村聯(lián)系工作,充分發(fā)揮人熟、地熟的作用協(xié)助“包村”民警當(dāng)好“六大員”、完成“八項(xiàng)工作任務(wù)”:即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報(bào)信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員;積極開展治安防范、化解矛盾、服務(wù)群眾、安全宣傳等工作,協(xié)助駐村包片民警開展人口管理、行業(yè)場所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理等工作。包村民警對(duì)轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),接受派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村民警既要保證不耽誤本職工作,還要不折不扣完成好包村工作,達(dá)到雙贏互促的效果。各派出所堅(jiān)持定期向轄區(qū)群眾報(bào)告工作,讓民警真實(shí)感受到服務(wù)群眾、幫助群眾帶來的獲得感,進(jìn)一步提高民警的職業(yè)認(rèn)同感,起到良好的教育引導(dǎo)作用。白楊林場派出所充分發(fā)揮新媒體力量,建立“白楊衛(wèi)士”“綜治維穩(wěn)”兩個(gè)微信群,實(shí)現(xiàn)了信息收集、矛盾排查、問題預(yù)警精準(zhǔn)化,做到情報(bào)信息及早掌握,矛盾糾紛就地化解,治安隱患及時(shí)消除,服務(wù)群眾便捷高效。

        四是加大投入,保障到位。為進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)工作和農(nóng)村社會(huì)動(dòng)態(tài)管控水平,我局投入100余萬元專項(xiàng)資金,購置了275輛警用電瓶車,全部配發(fā)給18個(gè)農(nóng)村派出所的包村民警及警務(wù)輔助人員,充分發(fā)揮警用電瓶車靈活、機(jī)動(dòng)、便捷的特點(diǎn),認(rèn)真組織開展入戶查訪、矛盾化解、信息收集、安全防范、治安巡邏、法制宣傳等工作。警用電瓶車成為“便民車”“愛民車”“平安車”,提升了警務(wù)服務(wù)效能,進(jìn)一步提升了群眾的安全感和滿意度。

        五是整體推進(jìn),考核嚴(yán)格。我局將“一村一警一輔警”工作機(jī)制列入績效考核重要內(nèi)容,依據(jù)民警下村時(shí)間、群眾見警率、安全感、滿意度等指標(biāo)對(duì)包村聯(lián)系民警工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),定期通報(bào)各單位活動(dòng)開展情況,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改;每年分配給包村民警評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)名額,開展1次“優(yōu)秀包村民警”評(píng)選活動(dòng),有力地推動(dòng)了工作有序進(jìn)行。

        六是因地制宜,成效凸顯。堅(jiān)持把聯(lián)系走訪活動(dòng)與“零發(fā)案”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,以刑事案件“零發(fā)案”為主攻目標(biāo),積極開展“零發(fā)案”社區(qū)、村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),以小區(qū)域的治安穩(wěn)定累積全縣大區(qū)域的治安穩(wěn)定,努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

        2017年8月“守護(hù)平安一百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來,全縣四類侵財(cái)案件發(fā)案同比下降近10個(gè)百分點(diǎn),破案數(shù)、破案率與去年同期相比均大幅度上升,1起現(xiàn)發(fā)命案成功告破,8年前雇兇傷害積案被成功偵破,特別是成功抓獲潛逃19年的命案逃犯張某中,成功偵辦公安部掛牌督辦的葉某彪等人非法制造槍支彈藥案和“2017-18”號(hào)省廳毒品目標(biāo)案件等一批有影響的大要案,實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)跑全市”和“大事不出、小事也不出”的既定目標(biāo)。

        七是服務(wù)群眾,反映良好。各警種、部門以“一村一警一輔警”工作機(jī)制為載體,充分發(fā)揮角色優(yōu)勢,有針對(duì)性地組織開展了“查矛盾保穩(wěn)定”“查隱患保安全”“查警情保平安”等一系列活動(dòng)。小辛集鄉(xiāng)駐村民警于傳龍?jiān)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),葛海村韓莊侯長倫收留的智障女及女兒沒有登記戶口,系無戶口人員。經(jīng)多次摸排走訪,獲悉智障女劉某明為江蘇省連云港市灌南縣人,在當(dāng)?shù)乜赡芤呀?jīng)結(jié)婚或有戶口。于傳龍主動(dòng)趕往千余里外的灌南縣調(diào)查核實(shí),經(jīng)過四天的努力,終于依據(jù)規(guī)定為母女二人登記了戶口。民警懷著誠心、熱心、細(xì)心、耐心走訪群眾,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手,幫助解決實(shí)際問題,把小事做細(xì)、實(shí)事做好,先后發(fā)布治安預(yù)警信息1100余次,收集各類社情民意信息260余條,為群眾辦好事實(shí)事200余件,為老弱病殘人員上門送證200余人次,不僅排查化解了一批矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,還成功破獲了一批涉農(nóng)案件,進(jìn)一步嚴(yán)密了社會(huì)面管控,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo),群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

        (作者系安徽省蒙城縣公安局局長)

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