摘 要：本篇文章首先對管理會計的基本含義進行概述，從與 EVA 結合突出價值導向、與 BSC 結合促進戰(zhàn)略落地、結合目標成本管理強化過程控制三個方面入手，對全面預算管理推進管理會計體系構建發(fā)揮重要作用進行解析，并以此為依據(jù)，提出管理會計在企業(yè)全面預算管理中的整合策略。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：管理會計；企業(yè)；全面預算管理；整合策略

管理會計是企業(yè)加強管理、提高經(jīng)濟效益的重要方法，是有機融合了財務與業(yè)務活動，具有規(guī)劃、決策、控制和評價四個重要基本職能的管理活動。全面預算管理作為管理會計的重要工具，對企業(yè)構建管理會計體系的作用是不可忽視的。下面，本文將進一步對管理會計在企業(yè)全面預算管理中的整合策略進行闡述和分析。

一、管理會計的基本概述

管理會計又稱“內(nèi)部報告會計”，它是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運動為對象，以提高經(jīng)濟效益為目的，為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學依據(jù)為目標而進行的經(jīng)濟管理活動。包括成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大組成部分。

管理會計起源于19世紀早期工業(yè)革命過程中企業(yè)對內(nèi)部計量的運用！科學管理運動為管理會計的發(fā)展提供了新的契機，泰羅通過對工人的工作進行分解分析，為特定產(chǎn)出建立成本標準，并形成了費用預算"標準成本法和差異分析為主的會計管理技術。20世紀早期，縱向一體化的多元經(jīng)營活動公司出現(xiàn)，為了協(xié)調(diào)和控制其多樣化活動，管理控制實務技術方法的需求應運而生，1920年，杜邦公司對子公司通用汽車公司進行了管理控制系統(tǒng)的革新，形成了多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)使用的組織形式和報告評價體系。由此建立了現(xiàn)代企業(yè)廣泛使用的管理控制技術系統(tǒng)。

二、全面預算管理推進管理會計體系構建發(fā)揮重要作用

（一）與 EVA 結合突出價值導向

EVA作為一種評價企業(yè)價值創(chuàng)造能力的指標，其最具特點和最重要的方面就是將考慮資本成本納入考慮范疇，將全面預算管理與 EVA 結合運用，把資本成本納入預算控制過程，樹立成本意識，強化價值創(chuàng)造理念，促進全面預算管理發(fā)展。同時，將資本成本與成本費用預算融合，把生產(chǎn)過程中的資源消耗和占用情況納入考慮范疇，突出強調(diào)了企業(yè)價值的重要性，全面預算管理與 EVA 的結合使得決策的合理性大大增加。

（二）與 BSC 結合促進戰(zhàn)略落地

全面預算管理本質是對企業(yè)資源的整合配置，現(xiàn)行預算大多只考慮財務指標，在人力資源、信息技術、企業(yè)文化等非財務資源的配置方面考慮不足。平衡計分卡是衡量企業(yè)業(yè)績和戰(zhàn)略實施的管理工具，BSC 與全面預算管理的整合可以預防預算與戰(zhàn)略脫節(jié)，擺脫短視現(xiàn)象，更加重視企業(yè)的長遠規(guī)劃，使短期的預算指標與企業(yè)長期發(fā)展相適應，強化預算管理的實施效果。BSC 也可以彌補全面預算管理非財務指標重視不足的弊端，通過四個維度的規(guī)劃實行，使預算從制定到實施都不單單是財務部門的職責，而是需要企業(yè)所有部門從上到下的通力配合。

（三）結合目標成本管理強化過程控制

作為一種有效的成本管理方法，目標成本法的使用范圍變得愈發(fā)廣泛。將全面預算管理與目標成本法系統(tǒng)結合，設立責任中心，管理責任明確到各中心，充分調(diào)動起生產(chǎn)經(jīng)營的積極主動性，建立與各責任中心對應的核算體系，精確核算經(jīng)營成果，合理評價經(jīng)營業(yè)績。

三、管理會計在企業(yè)全面預算管理中的整合策略

（一）明確定位，促進全面預算管理推行

從本質上來說，全面預算管理是企業(yè)圍繞預算的制定和執(zhí)行展開的，是涉及全方位、全過程、全員參與的管理系統(tǒng)，綜合性地囊括了經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動在內(nèi)的所有活動。企業(yè)各級管理者和各個層次員工全員參與。全面預算管理作為管理控制工具，在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，可以從以下三方面進行功能定位：

第1，促進戰(zhàn)略落地的抓手。企業(yè)戰(zhàn)略是為了實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展而做出的總體籌劃和整體部署。戰(zhàn)略的落實和推進需要層層分解傳遞到每個部門、每個員工。全面預算管理是落實戰(zhàn)略的有效工具。將原本抽象、難操作的長期戰(zhàn)略規(guī)劃轉化為短期的目標，并統(tǒng)籌分配給各個部門的每個員工，使得企業(yè)目標具體化、部門目標明確化、個人目標更具操作性，從而保障戰(zhàn)略目標能夠真正指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第2，配置企業(yè)資源的有效工具。企業(yè)的資源是有限的，因此，能夠站在戰(zhàn)略的高度有效地整合各種資源，協(xié)調(diào)整體與部門之間、各利益主體之間的目標沖突就顯得十分必要。全面預算管理可以把企業(yè)各方面的工作納入統(tǒng)一計劃之中，緊緊圍繞戰(zhàn)略目標對資源進行統(tǒng)籌分配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高管理效率。

第三，業(yè)績評價的主要依據(jù)。企業(yè)在經(jīng)營期末需要對各級管理者和基層員工進行全面、綜合的業(yè)績評價，并以此與薪酬激勵相掛鉤，實現(xiàn)對全體成員的激勵和制約。業(yè)績評價需要一個清晰、具體的衡量標準，包含財務指標和非財務指標。而預算恰好可以作為財務業(yè)績評價指標體系的主要部分，為財務業(yè)績評價提供客觀依據(jù)和基本尺度。

（二）系統(tǒng)整合，確保全面預算管理

首先，在預算編制階段要堅持以下幾點：一是充分發(fā)揮戰(zhàn)略目標的引導作用，確保預算目標良好體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃。二是樹立業(yè)務導向，結合前端業(yè)務實際制定預算，加強財務預算與業(yè)務活動的關聯(lián)性，打破部門壁壘，真正實現(xiàn)業(yè)財融合。三是企業(yè)應根據(jù)預算內(nèi)容、特征等的不同，靈活選用如零基預算法、滾動預算法、作業(yè)成本法多種方法。其次，在預算執(zhí)行控制階段應注意將預算控制和其他管理控制工具進行整合。例如，預算控制可以與授權審批控制結合在一起，通過事先制定權限指引的方式對預算內(nèi)、超預算、預算外等事項的審批流程做出明確規(guī)定，避免預算執(zhí)行隨意的現(xiàn)象出現(xiàn)，提升預算執(zhí)行的剛性與嚴肅性。預算控制也應與其他風險管理工具進行整合。預算在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)偏差，因此需要借助風險管理工具對預算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風險進行監(jiān)控和防范，按照預算偏離度設置預警風險等級，合理確定預警范圍，通過實際

結果與預警指標的對比，對預算偏差進行嚴密監(jiān)控。

（三）剛柔并濟，保障全面預算管 理運行

由于預算的不確定性，企業(yè)在預算管理的實際應用中常常會陷入兩難困境：其一是全面預算管理執(zhí)行過程過于嚴苛和預算執(zhí)行僵化，導致企業(yè)創(chuàng)新活動和應變能力受到阻礙；其二是預算編制松弛，執(zhí)行控制力權威性不足，“超預算”“預算外”的現(xiàn)象時有發(fā)生，預算制度形同虛設。為了更加合理有效地運用全面預算管理，提高企業(yè)效益，兼顧預算的嚴肅性和靈活性，盡量避免預算僵化和超預算的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)在全面預算管理的實施過程中應做到靈活調(diào)整，剛柔相濟。在預算編制階段要防止預算編制松弛，避免執(zhí)行部門出于風險規(guī)避動

因，刻意制定較為寬松的預算標準來減少超預算現(xiàn)象發(fā)生。另外，還要從“柔性”角度出發(fā)考慮，因為客觀環(huán)境是隨時變化的，預算在執(zhí)行中不再切合的情況也完全有可能出現(xiàn)，這時就要根據(jù)實際靈活調(diào)整。

四、結束語

管理會計和預算管理對企業(yè)而言作用甚大，企業(yè)應當以預算管理為牽引，將預算管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的始終，深入推進建設管理會計體系，運用全面預算管理等管理會計的科學工具，協(xié)調(diào)管控生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。

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作者簡介：

王成鵬，中德聯(lián)合集團有限公司。