[摘要]民生是立國之本，執(zhí)政之基。民生與民眾的切身利益息息相關(guān)，它不僅關(guān)乎到民眾的生存和發(fā)展，更關(guān)乎到一個(gè)國家的前途和政權(quán)的鞏固。隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，人口、資源和環(huán)境等重大的社會(huì)民生問題日益突出，生態(tài)環(huán)境問題成為當(dāng)前民生建設(shè)的重要內(nèi)容。本文旨在從生態(tài)環(huán)境的視角為社會(huì)民生建設(shè)提供新思路。

[關(guān)鍵詞]民生情懷；生態(tài)民生；當(dāng)世價(jià)值；實(shí)踐路徑

[作者簡介]周曉改（1988-），女，安徽省中共臨泉縣委黨?？蒲惺遥?，學(xué)士，本科，主要研究方向?yàn)榭茖W(xué)社會(huì)主義。

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）08-0020-02

2012年，習(xí)近平在答中外記者問時(shí)說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”①習(xí)近平的這一民生思想繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的民生思想，并拓展了民生思想的內(nèi)涵與外延。尤其“更優(yōu)美的環(huán)境”成為當(dāng)今我國民生建設(shè)的新追求，生態(tài)文明建設(shè)處處透露出習(xí)近平濃厚的民生情懷。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想透視的民生情懷

（一）“環(huán)境就是民生”，直接點(diǎn)明民生建設(shè)新要義

習(xí)近平指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！雹?，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”③，共產(chǎn)黨人始終應(yīng)該以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力為民眾打造天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。只有為民眾創(chuàng)造出更為優(yōu)越的生活、居住環(huán)境，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。習(xí)近平以馬克思主義生態(tài)文明觀為指導(dǎo)，站在人民的立場，建設(shè)生態(tài)文明。他的生態(tài)民生觀把民生幸福提到了新高度、注入了新要義，直接蘊(yùn)含著濃厚的民生情懷。

（二）“綠水青山就是金山銀山”，為民生建設(shè)注入新的動(dòng)力

殷實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是民眾幸福的基本保障。然而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過多注重經(jīng)濟(jì)增長速度，相對忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)效益。這就從根本上破壞了民眾的根本利益，違背了民生思想的內(nèi)涵。民眾的幸福生活需要社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展予以保障。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境雖然不直接進(jìn)入生產(chǎn)過程，但它是民眾幸福生活的直接客觀載體?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！雹芰?xí)近平經(jīng)典的“兩山論”指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，尤其指出良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，可以直接促進(jìn)民生建設(shè)。習(xí)近平對于“生態(tài)生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)是極其超前的，不僅是對生產(chǎn)力相關(guān)理論的創(chuàng)新，更把握住了建設(shè)良好生態(tài)的根本目的?！皟缮嚼碚摗背蔀橹γ裆ㄔO(shè)的源頭動(dòng)力，也是從本源上為民眾謀福利。

（三）“綠色發(fā)展”理念，展現(xiàn)民眾對美好生活的新期待

綠色，是大自然的底色和生命活力的象征。如今，綠色更代表著民眾對美好生活的新期待。習(xí)近平提出的“五大發(fā)展理念”為我國指明了發(fā)展方向，其中把“綠色發(fā)展”作為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和方向。生態(tài)文明不僅關(guān)系到當(dāng)代人的福祉，而且關(guān)系到國家的未來。從這個(gè)意義上講，綠色發(fā)展就是最廣大人民根本利益的重要組成部分，也直接體現(xiàn)出習(xí)近平博大的民生觀。作為一種新的發(fā)展理念，它不僅描繪了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該具備的生態(tài)底色，同時(shí)也指明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民眾幸福的新理念。習(xí)近平的“兩山論”是從生產(chǎn)力角度闡明了生態(tài)環(huán)境的民生作用，而綠色發(fā)展觀則是從方向道路上展現(xiàn)了民生建設(shè)應(yīng)遵循的理念。綠色發(fā)展在引導(dǎo)國家社會(huì)綠色生產(chǎn)的同時(shí)，也是在倡導(dǎo)綠色的生活方式，它體現(xiàn)了以民為本的發(fā)展思想。

二、習(xí)近平生態(tài)民生思想建設(shè)的當(dāng)世價(jià)值

習(xí)近平從生態(tài)環(huán)境視角拓展的民生建設(shè)新內(nèi)容，是現(xiàn)實(shí)所需也是民生所愿。習(xí)近平的生態(tài)民生觀內(nèi)涵豐富，觀點(diǎn)鮮明，對于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)意義。

（一）豐富了馬克思主義生態(tài)民生思想

馬克思主義是指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的重要理論武器。在中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。人與自然和諧發(fā)展是馬克思生態(tài)思想的核心內(nèi)容。習(xí)近平繼承了馬克思主義中人與自然和諧統(tǒng)一的發(fā)展思想，并且有所創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平從國內(nèi)外局勢出發(fā)，緊密結(jié)合我國國情和民生需求，從與民眾最為直接相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題出發(fā)，強(qiáng)調(diào)尊重自然，順應(yīng)民意，改善民生。他的生態(tài)民生觀把馬克思主義提供的理論運(yùn)用于中國特色社會(huì)主義建設(shè)和改革的具體實(shí)踐中，從而產(chǎn)生了馬克思主義中國化的新理論，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨生態(tài)民生思想建設(shè)的新發(fā)展和新跨越。

（二）彰顯了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨

生態(tài)環(huán)境作為“公共產(chǎn)品”的一種，它和民眾的關(guān)系最直接。習(xí)近平的生態(tài)民生觀具體來講，就是“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物，生活在宜居的環(huán)境中。”⑤這一生態(tài)文明思想高度體現(xiàn)了對群眾路線的高度貫徹。習(xí)近平多次闡述生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)問題，把生態(tài)環(huán)境問題作為執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，把綠色發(fā)展作為指引中國長遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)政理念，并始終把為人民群眾謀利益作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，將生態(tài)與民生結(jié)合起來，為廣大民眾創(chuàng)造出優(yōu)良的自然環(huán)境和生存條件，這正是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，同時(shí)也鞏固了黨的執(zhí)政根基。

（三）拓展了“中國夢”實(shí)現(xiàn)的路徑

黨的十八大第一次把生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總格局中，把生態(tài)文明建設(shè)與中華民族復(fù)興大業(yè)聯(lián)系在一起，將其上升到了國家戰(zhàn)略層面。與此同時(shí)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)包括事業(yè)團(tuán)體等對生態(tài)環(huán)境的重視度大大增強(qiáng)，民眾對生態(tài)環(huán)境的重視程度也必然上升。政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)保政策和法律法規(guī)，民眾自覺爭取和維護(hù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

三、習(xí)近平生態(tài)民生思想建設(shè)的實(shí)踐路徑

生態(tài)環(huán)境問題與民生福祉緊密相關(guān)，化解生態(tài)矛盾，切實(shí)保障和改善民生是當(dāng)前我國尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新著眼點(diǎn)，也是助推中國夢實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提升民富水平

生態(tài)環(huán)境用之不覺，失之難存。習(xí)近平在關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的這一問題上指出我們必須走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的道路，才能從根本上保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍之上，以期達(dá)到共利共榮。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先仍然要把發(fā)展生產(chǎn)力作為執(zhí)政興國的重要任務(wù)，堅(jiān)守黨的基本路線，提升民富水平；其次，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一契機(jī)，扭轉(zhuǎn)以往過多側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)，加大節(jié)能減排，自覺走生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路，達(dá)成經(jīng)濟(jì)騰飛和生態(tài)保護(hù)的高度統(tǒng)一。

（二）培育生態(tài)文化，滿足民意需求

生態(tài)文化是指“人與自然和諧發(fā)展的文化。”⑥當(dāng)前必須通過培育系統(tǒng)的生態(tài)文化來提升生態(tài)文明水平，進(jìn)而滿足民眾日益增長的美好生活需要。第一，加強(qiáng)生態(tài)文化價(jià)值觀引領(lǐng)，引導(dǎo)民眾形成新的生態(tài)發(fā)展觀和綠色消費(fèi)觀，將生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民眾思維方式的生態(tài)轉(zhuǎn)變；第二，推進(jìn)生態(tài)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足民眾的生態(tài)文化需求；第三，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，增加民眾致富途徑，又滿足了民眾需求。第四，把生態(tài)文化教育作為常態(tài)化工作開展，提升民眾的生態(tài)文化素養(yǎng)。

（三）構(gòu)建生態(tài)政治，保障民眾權(quán)益

生態(tài)政治與政治生態(tài)不同，它是指“政治系統(tǒng)在處理人與自然的關(guān)系時(shí)，應(yīng)采取的對策、應(yīng)開展的活動(dòng)、應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任”。⑦它尋求的是政治系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。構(gòu)建生態(tài)政治，是保護(hù)民眾權(quán)益的重要依據(jù)。首先，要大力推動(dòng)政治體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的民主，反思現(xiàn)有的政治系統(tǒng)，把民生放到生態(tài)系統(tǒng)的背景中，尋求正確的人類社會(huì)發(fā)展之路，既立足當(dāng)下又著眼未來，充分維護(hù)好民眾的生存權(quán)益。其次，要健全以生態(tài)民生建設(shè)為重點(diǎn)，以“綠色經(jīng)濟(jì)”增長為指標(biāo)的政績考核體系，并制定出具有可操作性和可實(shí)施性的決策、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的政績觀，扭轉(zhuǎn)一些地方政府固化的發(fā)展模式。

（四）打造生態(tài)社會(huì)，改善民生環(huán)境

針對當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境面臨的問題，人居環(huán)境遭到的破壞，民眾生活受到的影響，黨的十九大提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善民生環(huán)境，努力打造生態(tài)社會(huì)，全面保障民眾權(quán)益。首先，要著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，從源頭上解決環(huán)境污染對民眾的威脅，從最基本的生態(tài)上保障民生權(quán)益；其次，要著力解決與民眾生活生存相干的社會(huì)問題，為民眾的幸福生活提供良好的社會(huì)條件；再次，把生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，愈加注重社會(huì)建設(shè)的生態(tài)效益，為民眾營造更為宜居的社會(huì)環(huán)境。

習(xí)近平從生態(tài)角度對民生領(lǐng)域的新見解透露出濃厚的民生情懷，不僅拓展了民生思想的內(nèi)涵，也是治國理政的新思路。隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，習(xí)近平生態(tài)民生思想的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值將會(huì)更加凸顯出來。

[注釋]

①習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/15/c_123957816.htm.2012-11-15.

②⑤習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：209-210.

③加快國際旅游島建設(shè)譜寫美麗中國海南篇[N].人民日報(bào)，2013-04-11.

④中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：230.

⑥孫笑妍，王丹.生態(tài)文化建構(gòu)路徑的思考[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015（1）.

⑦吳海晶.生態(tài)政治的內(nèi)涵、作用及意義[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（4）.