◇范 璐

一、鞏義市旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游資源

鞏義市地理位置優(yōu)越，總面積1041平方公里。北臨黃河，南依嵩山，東與河南省會(huì)鄭州相接，西與十三朝古都洛陽(yáng)相望。伊洛河在此與黃河交匯，鞏義是河洛地區(qū)的腹心地帶，河洛文明的中心，華夏文明發(fā)祥地的核心地區(qū)之一。鞏義市開(kāi)發(fā)出了大量?jī)?yōu)秀的旅游資源，不僅自然旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)模大，人文旅游資源也較豐富（見(jiàn)表1）。

表1 鞏義市優(yōu)秀旅游景區(qū)

鞏義市內(nèi)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位27處，鄭州市級(jí)文物保護(hù)單位38處，鞏義市級(jí)文物保護(hù)單位51處，館藏文物26600件，目前沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)，只有康百萬(wàn)莊園這一家4A級(jí)景區(qū)，有3A級(jí)景區(qū)4處，在全國(guó)知名度較高的景區(qū)只有康百萬(wàn)莊園這一家,其他景區(qū)的知名度較低。

（二）地理位置和交通條件

一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要外部條件是地理位置和交通環(huán)境。鞏義市屬于鄭州市代管的縣級(jí)市，位于鄭州和洛陽(yáng)之間，東邊和鄭州相距2公里，西邊與洛陽(yáng)相離76公里，北距焦作60公里，具有承東啟西、連南貫北的得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。310國(guó)道、連霍高速公路、隴海鐵路穿鞏義而過(guò)，鄭西客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、鞏登高速和鞏溫高速路段的成功擴(kuò)建，讓鞏義市基本形成東西相連、南北相通、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為鄭、汴、洛黃金旅游線(xiàn)的核心區(qū)域。

（三）旅游市場(chǎng)客源

鞏義市位于河南省省會(huì)鄭州和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市——洛陽(yáng)之間，潛在旅游市場(chǎng)很大，再加上鞏義的經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較強(qiáng)，每年元宵節(jié)的“光耀中原”大型燈展和煙花活動(dòng)，在鄰近地區(qū)也有良好的客源市場(chǎng)，近兩年鞏義又打造了竹林鎮(zhèn)和石窟寺偃月古城等特色小鎮(zhèn)，更是吸引了一大批周邊城市的游客。另外，河洛文化國(guó)際研討會(huì)、杜甫學(xué)術(shù)研究學(xué)會(huì)，更拓寬了海內(nèi)外客源市場(chǎng)。近年來(lái)鞏義市海內(nèi)外游客接待量逐年遞增，旅游收入也在不斷增長(zhǎng)（見(jiàn)表2）。

表2 鞏義市近三年游客接待量及旅游收入

（四）政府對(duì)旅游業(yè)支持情況

鞏義市政府為發(fā)展旅游業(yè),先后多次召開(kāi)旅游動(dòng)員大會(huì)、下發(fā)一系列重要文件，出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的政策。2016年召開(kāi)的“全市加快旅游業(yè)突破發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”上，出臺(tái)了《推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，把文化旅游業(yè)作為5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，提出以旅游業(yè)突破帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；2017年7月28日，鞏義市召開(kāi)了創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《鞏義市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，清晰描繪出鞏義“全域旅游”的發(fā)展宏圖。

二、鞏義市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度低，拳頭產(chǎn)品偏少

鞏義市擁有眾多的旅游資源，有以明清豫商文化、北宋文化、杜甫文化、戲曲文化、佛教文化等為代表的文化旅游資源，有著名溶洞景觀(guān)——雪花洞、紅葉景觀(guān)長(zhǎng)壽山、伊洛河與黃河交匯處等為代表的自然旅游資源，但是在這么多的旅游資源中，目前還沒(méi)有哪個(gè)景點(diǎn)真正能夠代表鞏義市旅游資源的獨(dú)特性，真正具有自身特色，有望打造成為鞏義市知名度最高的景點(diǎn)。迄今為止，鞏義市僅有康百萬(wàn)莊園一家準(zhǔn)4A級(jí)旅游景點(diǎn)，但是康百萬(wàn)莊園原貌恢復(fù)工作、創(chuàng)新旅游項(xiàng)目等方面仍舊不完善。此外，旅游的六要素是“食、住、行、游、購(gòu)、娛”，很多人到一個(gè)地方并不只是為了觀(guān)看當(dāng)?shù)仫L(fēng)景，還為了品嘗當(dāng)?shù)匦〕?，鞏義市目前還沒(méi)有特色名吃來(lái)吸引游客，沒(méi)有突出河南鄭州“老家味道”的文化。

（二）宣傳力度不夠，旅游產(chǎn)品知名度不高

鞏義市旅游景區(qū)宣傳推廣方式單一，宣傳力度小，導(dǎo)致鞏義市各個(gè)景區(qū)整體名氣不響亮，對(duì)外地游客的吸引力不強(qiáng)，影響了鞏義市的旅游客流量。鞏義市每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的2%，宣傳資金和精力投入過(guò)少。在宣傳方式上，鞏義市相關(guān)部門(mén)和景區(qū)只是通過(guò)電視、收音機(jī)廣播、報(bào)紙雜志等進(jìn)行宣傳，而在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要渠道，鞏義市卻很少會(huì)使用這些新媒介來(lái)進(jìn)行宣傳，在網(wǎng)絡(luò)上也很少能搜集到鞏義市關(guān)于旅游的有價(jià)值的信息。此外，鞏義市雖然制作的有整體的旅游宣傳片，但是許多景區(qū)還缺乏具有特色的、響亮的旅游宣傳廣告語(yǔ)。如慈云寺、楊樹(shù)溝、石窟寺等景區(qū)并沒(méi)有自己對(duì)外特色的宣傳語(yǔ)，導(dǎo)致這些優(yōu)秀旅游資源的知名度沒(méi)有打響并踏出河南這塊土地。

（三）政府投入不足，景區(qū)硬件設(shè)施亟待完善

鞏義市的硬件設(shè)施建設(shè)也存在許多不足。一方面是旅游飯店：鞏義市現(xiàn)有的飯店基本能滿(mǎn)足旅游者的一般需求，但是飯店檔次不高，全市飯店和客房中，旅游飯店和客房占比偏小。同時(shí)飯店的位置分配很不協(xié)調(diào)，市區(qū)占有了四分之三的飯店，而其他地區(qū)旅游飯店甚少。其次，迄今在城市周邊和高速公路出入口尚無(wú)適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需求的汽車(chē)旅店。最后，大部分飯店的功能配套不達(dá)標(biāo)，比如飯店客房偏少，娛樂(lè)設(shè)施等配套服務(wù)功能不健全。另一方面是旅游交通，在調(diào)查中有53%的人認(rèn)為在鞏義旅游期間旅游交通不是很方便，全市只有一趟旅游公交，無(wú)直達(dá)楊樹(shù)溝景區(qū)、河洛匯流、長(zhǎng)壽山、慈云寺景區(qū)的公交。其次，鞏義市在旅游購(gòu)物市場(chǎng)方面不夠重視，旅游購(gòu)物場(chǎng)所較少且無(wú)地方特色，景區(qū)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)也有待建設(shè)。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)人才，專(zhuān)業(yè)化管理水平較低

鞏義旅游業(yè)發(fā)展緩慢的深層原因有三：首先，高層管理人員學(xué)歷低，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，理論與實(shí)踐聯(lián)系不起來(lái)。由于人才匱乏，鞏義大多數(shù)景區(qū)的建設(shè)水平基本停留在相對(duì)初級(jí)階段，沒(méi)有創(chuàng)新理念，這就導(dǎo)致景區(qū)創(chuàng)建落后，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一。其次，景區(qū)管理水平低，沒(méi)有統(tǒng)一的管理體制。景區(qū)在觀(guān)光游覽、景區(qū)建設(shè)方面缺乏創(chuàng)新,在建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有考慮到游客對(duì)參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性旅游產(chǎn)品的需求，缺乏從游客體驗(yàn)的重視，不能從根本上解決游客有地方玩、玩兒的開(kāi)心、玩的有內(nèi)容的問(wèn)題。再者，旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不系統(tǒng)?，F(xiàn)在，大部分會(huì)在網(wǎng)上選擇旅游目的地，而鞏義市旅游信息在網(wǎng)絡(luò)上傳遞不及時(shí)，不能吸引人的眼球，使鞏義的旅游業(yè)發(fā)展受到很大影響。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）致力旅游資源開(kāi)發(fā)利用，打造拳頭產(chǎn)品

首先，開(kāi)發(fā)旅游商品，開(kāi)展“唐三彩制作”等活動(dòng)。鞏義市有多處唐三彩窯址，如黃冶唐三彩窯址、白河瓷窯遺址等，可以為游客提供材料、工具、模板，讓游客自己制作唐三彩。其次，各旅游景區(qū)可推出景區(qū)紀(jì)念品，如杜甫故里可銷(xiāo)售杜甫詩(shī)集，鞏義石窟寺可銷(xiāo)售各種佛教經(jīng)文、佛珠等；常香玉故里可將香玉大師的豫劇代表作錄制成DVD或磁帶，讓游客購(gòu)買(mǎi)留作紀(jì)念。最后，開(kāi)發(fā)鞏義名吃。鞏義美味小吃很多，有“河南省十大名吃”之一西義興鹵肉，有夾津口橡子涼粉、小相菊花、老君燒雞、南河渡石榴、伊洛鯉魚(yú)等，只要做好宣傳工作，就可以吸引游客前來(lái)品嘗。

（二）加強(qiáng)宣傳，提升鞏義旅游品牌影響力

鞏義市應(yīng)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的力度，不斷提高鞏義市旅游資源知名度和影響力，廣泛吸引客源，鞏固和擴(kuò)大鞏義市的旅游客源市場(chǎng)。一方面鞏義市旅游局可以依托康百萬(wàn)莊園民俗文化節(jié)、杜甫詩(shī)歌文化節(jié)、宋陵趙氏宗親尋根拜祖、浮戲山三月三旅游文化節(jié)、長(zhǎng)壽山長(zhǎng)壽文化節(jié)等文化載體，深度策劃包裝，打造成鞏義活動(dòng)品牌。在鞏義市內(nèi)建設(shè)文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展鞏義歷史文化名人和十大名勝古跡評(píng)選活動(dòng)，加大鞏義歷史文化底蘊(yùn)宣傳力度。另一方面，可以面向全國(guó)有獎(jiǎng)?wù)骷柫x旅游宣傳口號(hào)，積極尋求與央視《走遍中國(guó)》《遠(yuǎn)方的家》等欄目合作，策劃制作宣傳鞏義、研讀鞏義、解密鞏義的電視節(jié)目，擴(kuò)大宣傳。同時(shí)還可以在高速出入市口、高鐵站、火車(chē)站、汽車(chē)站等交通樞紐設(shè)置大型旅游宣傳形象廣告和城市旅游地圖。

（三）加大投入，完善景區(qū)硬件設(shè)施

鞏義市應(yīng)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力推進(jìn)旅游交通路網(wǎng)建設(shè)。鞏義有多條方便旅游的線(xiàn)路，可以進(jìn)行升級(jí)和改造。南山旅游通道可以與鄭州互聯(lián)互通，實(shí)行道路升級(jí)改造工程；鞏登旅游通道的涵洞可以進(jìn)行拓寬改造；完成鞏登高速涉村站——嵩頂旅游度假區(qū)——登封道路建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)東部五鎮(zhèn)至中原西路連接道路工程；加速升級(jí)改造河洛匯流處至康店鎮(zhèn)趙溝沿黃河旅游通道。另外，鞏義市政府應(yīng)重視加大餐飲住宿等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理力度。政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型酒店加大建設(shè)力度，在加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要改善硬件設(shè)施水平，因此政府需要支持更多的社會(huì)賓館整改建設(shè)內(nèi)部設(shè)施，爭(zhēng)取達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)增加星級(jí)賓館的數(shù)量；引導(dǎo)酒店的個(gè)性化、特色化建設(shè)，發(fā)展一批具有鞏義文化特色的主題風(fēng)格酒店。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，規(guī)范旅游管理

不斷加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全旅游管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)一批旅游業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推介、策劃運(yùn)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。依托鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院，加強(qiáng)與省內(nèi)主要高校旅游專(zhuān)業(yè)聯(lián)系，積極開(kāi)展院（校）地合作，加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)教育，建立專(zhuān)業(yè)化的旅游教育培訓(xùn)基地。規(guī)范旅游市場(chǎng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立完善全市景區(qū)門(mén)票價(jià)格統(tǒng)一管理、區(qū)域促銷(xiāo)、聯(lián)合促銷(xiāo)等管理機(jī)制，加快推進(jìn)景區(qū)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步制定完善旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)旅游服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲住宿、信息咨詢(xún)、配套設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量整體上檔升級(jí)。