◇劉凱敏

一、引言

國(guó)務(wù)院扶貧辦非常重視電商扶貧，于2014年將其納入扶貧的政策體系和精準(zhǔn)扶貧十大工程之列。在這之后，國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合其他部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，足以見(jiàn)得通過(guò)實(shí)施農(nóng)村電商工程來(lái)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要性。2017年中央一號(hào)文件又提出，要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村電商工程以及互聯(lián)網(wǎng)金融，來(lái)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈以達(dá)到大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為、抓住契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將電商運(yùn)用到農(nóng)村扶貧工作中來(lái)，尤其是在落后地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村電商，其影響更是深遠(yuǎn)。在當(dāng)下的中國(guó)，很多人都會(huì)通過(guò)網(wǎng)購(gòu)來(lái)滿足日常生活的需要，因此發(fā)展農(nóng)村電商可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商的發(fā)展從2015年開(kāi)始呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，截至2016年底，全縣一共有網(wǎng)店2.3萬(wàn)家，網(wǎng)上交易額60億元。全縣“一村一品一店”達(dá)標(biāo)村314個(gè)。這個(gè)政策的實(shí)施很好地將農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品、電商三者緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民成為農(nóng)商的一次重大轉(zhuǎn)變。沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0余萬(wàn)人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，這些發(fā)展成果也使沭陽(yáng)縣躋身到了全國(guó)五大淘寶村行列中。在目前農(nóng)村電商發(fā)展政策普及的過(guò)程中，沭陽(yáng)縣對(duì)農(nóng)村電商政策的響應(yīng)也是走在前列的，通過(guò)對(duì)沭陽(yáng)縣歷年來(lái)的農(nóng)村電商數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究其電商發(fā)展是否真的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展以及有沒(méi)有增加農(nóng)民的收入，關(guān)于這方面的研究有利于農(nóng)村電商工作更好地開(kāi)展，非常具有研究意義。

二、文獻(xiàn)綜述

在農(nóng)村開(kāi)展電商扶貧，是基于精準(zhǔn)扶貧政策提出的，旨在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)的彎道超車效應(yīng)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及推進(jìn)農(nóng)村脫貧的一種新方式。就目前來(lái)說(shuō)，電商扶貧主要有三種模式：①直接到戶，借助教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方法，幫助農(nóng)村貧困人員借助電子商務(wù)這一主流化工具增加收入，以實(shí)現(xiàn)減貧脫貧的目的。②參與產(chǎn)業(yè)鏈，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源條件，如當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)的知名企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)型人才、種植和養(yǎng)殖業(yè)大戶等，將他們都吸收到這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。③分享溢出效應(yīng)，不管當(dāng)?shù)氐呢毨藛T有沒(méi)有參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，也可從中獲益。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策下農(nóng)村電商發(fā)展的研究，很多學(xué)者也有自己的看法，吳敏春（2002）認(rèn)為貧困地區(qū)利用信息技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展貿(mào)易來(lái)壯大產(chǎn)業(yè)鏈的行為，能夠有力的帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困戶，但同時(shí)也針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的人才缺失、信息采集、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議；郭彪（2013）認(rèn)為應(yīng)該緊跟互聯(lián)網(wǎng)的潮流，將農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展作為農(nóng)村扶貧的一項(xiàng)重要措施進(jìn)行推廣。汪向東（2014）認(rèn)為應(yīng)該把電子商務(wù)扶貧納入到扶貧體系中，直接或間接的作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體系，提升對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。陳越（2014）提出隨著縣域和鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)?？焖僭黾?，越來(lái)越多的農(nóng)村人口開(kāi)始出現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)需求，越來(lái)越多的農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)都開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)營(yíng)銷，政府是營(yíng)造電子商務(wù)的主導(dǎo)者，在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，發(fā)展出幾個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧示范區(qū)。

三、沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的實(shí)證研究

1.數(shù)據(jù)模型、變量

由于在對(duì)沭陽(yáng)縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的研究過(guò)程中有一些其他因素會(huì)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，所以本文選取了沭陽(yáng)縣2000～2015年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，驗(yàn)證模型如下（本文的數(shù)據(jù)全部來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）。

驗(yàn)證模型：Yi=β0+β1REi+αXi+ε

其中Yi表示被解釋變量，Xi表示其他控制變量，包括政府規(guī)模、城市化水平、教育水平與居民收入水平等，REi表示農(nóng)村電子商務(wù)。

表1為本文變量的具體含義：

①被解釋變量。為了度量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文采用地區(qū)實(shí)際GDP對(duì)數(shù)值lngdp和地區(qū)實(shí)際人均GDP對(duì)數(shù)值lnpergdp作為被解釋變量；實(shí)際GDP數(shù)據(jù)以及人均GDP數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

②核心解釋變量。RE（農(nóng)村電子商務(wù)），因?yàn)殂痍?yáng)縣最早的一批電商是從2003年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)淘寶剛剛出現(xiàn)，有人意識(shí)到這其中的商機(jī)于是開(kāi)始經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店，但數(shù)量極少并沒(méi)有成為一種趨勢(shì)。本文選取的時(shí)間段是2000～2015年，我們根據(jù)沭陽(yáng)縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行區(qū)分，對(duì)各縣進(jìn)行賦值。在這個(gè)時(shí)間段里面如果出現(xiàn)了電商則賦值為1，否則為0。

③控制變量。本文在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)考慮到了除核心變量外其他因素的影響，主要選取了政府規(guī)模、地區(qū)城市化水平、教育水平、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率與居民收入水平這些控制變量，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必定與這些變量有關(guān)聯(lián)，所以在一定程度上這些變量會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生影響，特別是對(duì)當(dāng)?shù)氐姆鲐氄叩穆鋵?shí)效果產(chǎn)生影響。因而我們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過(guò)程中，通過(guò)控制這些變量，使其不對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生影響，最終達(dá)到研究精準(zhǔn)扶貧政策下農(nóng)村電商發(fā)展這一因素對(duì)沭陽(yáng)縣扶貧工作的影響。

表1 主要變量與計(jì)量方式

表2 農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

2.回歸分析

本文運(yùn)用OLS回歸評(píng)估沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主效應(yīng)。分析結(jié)果如表2所示，表格中的第一列和第二列表示在沒(méi)有其他控制變量的情況下，沭陽(yáng)縣GDP與人均GDP和RE變量之間的線性關(guān)系。從表中數(shù)據(jù)可知當(dāng)農(nóng)村電商發(fā)展水平上升一個(gè)單位時(shí)，沭陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)水平會(huì)上漲1.248個(gè)單位水平。第三列和第四列是加入控制變量之后的結(jié)果，我們可以看出此時(shí)RE并沒(méi)有呈現(xiàn)出顯著性，我們認(rèn)為出現(xiàn)這樣的結(jié)果是由于沭陽(yáng)縣是從2015年才開(kāi)始大力發(fā)展農(nóng)村電商，并且到目前為止發(fā)展態(tài)勢(shì)很強(qiáng)，發(fā)展情況也非?？捎^。2015年之前出現(xiàn)的電商數(shù)量少以及缺乏有規(guī)范管理，所以在加入其他控制變量后才會(huì)出現(xiàn)不顯著的現(xiàn)象。但是在沒(méi)有其他控制變量的情況下農(nóng)村電商呈現(xiàn)顯著的情況下，我們認(rèn)為農(nóng)村電商的發(fā)展不僅能夠?yàn)殂痍?yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)還具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、對(duì)沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策與建議

目前，沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商正處于穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了自己的特色電商產(chǎn)業(yè)，依靠電商的發(fā)展，沭陽(yáng)縣開(kāi)始走出特色化產(chǎn)業(yè)之路，但是鑒于其剛剛起步，人才、物流、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品品牌等還存在很多問(wèn)題，對(duì)于沭陽(yáng)縣精準(zhǔn)扶貧政策下的農(nóng)村電商的發(fā)展，提出以下建議。

1.構(gòu)建以專業(yè)化分工與主體相結(jié)合的產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈

沭陽(yáng)縣在大力發(fā)展農(nóng)村電商的過(guò)程中，可以將從生產(chǎn)到營(yíng)銷的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，吸收當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力參與到這個(gè)生產(chǎn)中來(lái)，這樣不僅可以降低成本，還能大大提高生產(chǎn)效率，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)還增加了收入，對(duì)政府來(lái)說(shuō)加快了扶貧工作的進(jìn)展。通過(guò)每個(gè)主體之間的分工與合作，可以將產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、消費(fèi)連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的提高。

2.產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化，建立深入人心的特色品牌

由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的人數(shù)眾多，產(chǎn)品面對(duì)的消費(fèi)者數(shù)量巨大，所以在將農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)絡(luò)上銷售，易出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者供不應(yīng)求的問(wèn)題，這就要求當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中不僅要關(guān)注數(shù)量還要關(guān)注質(zhì)量。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)努力將本地一些小規(guī)模的、不標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織性、適度規(guī)模性的行為，從而滿足電商產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求高的需求。沭陽(yáng)縣在發(fā)展農(nóng)村電商的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)注意要更多的培育出有特色的產(chǎn)品品牌，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值提升。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)宣傳自己的產(chǎn)品，發(fā)展成為被網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者認(rèn)可的品牌產(chǎn)品，品牌的發(fā)展有助于形成穩(wěn)定的消費(fèi)群體，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)是絕對(duì)有利的。

3.充分發(fā)揮江蘇省的教科資源優(yōu)勢(shì)

目前，農(nóng)村電商人才匱乏是一個(gè)共性問(wèn)題，由于精準(zhǔn)扶貧地區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，可能當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)發(fā)展還處于起步階段，組織不嚴(yán)謹(jǐn)，賺錢效應(yīng)不明顯，所以無(wú)法吸引一些高素質(zhì)人才的加入。沭陽(yáng)縣地處江蘇省的北邊，比起江蘇省的其他縣級(jí)市發(fā)展差距還很大，所以在人才引進(jìn)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，吸引人才落戶。江蘇省是教育大省，人力資本比較豐厚，沭陽(yáng)縣應(yīng)當(dāng)充分利用本省人力資本多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)電子商務(wù)方面的高素質(zhì)人才，同時(shí)還可以考慮和某些在電子商務(wù)方面研究比較突出的高校進(jìn)行合作，如開(kāi)設(shè)科研院所。同時(shí)，不能只考慮引進(jìn)人才，也要在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)電子商務(wù)課堂，提升本地農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。

4.推進(jìn)物流體系更快更好的建設(shè)

農(nóng)村電商的發(fā)展與物流體系的發(fā)展是緊密相連的，為了提高物流運(yùn)作的效率，應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，加快健全農(nóng)村電子商務(wù)三級(jí)配送體系，綜合運(yùn)用已有條件低成本高質(zhì)量地打通當(dāng)?shù)氐奈锪黧w系。沭陽(yáng)縣的交通并不發(fā)達(dá)，在這方面還有很大的提升空間。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身的儲(chǔ)運(yùn)效率，利用郵政、供銷等傳統(tǒng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，建立功能齊全的電商產(chǎn)品基地和配送體系，為沭陽(yáng)縣農(nóng)村電商的更好發(fā)展打好基礎(chǔ)。