文 齊向東

在這樣的時(shí)代背景下，促進(jìn)北京科創(chuàng)中心的建設(shè)，必須要“兩手抓”，即一手抓中、小科技企業(yè)創(chuàng)新，一手抓大型企業(yè)創(chuàng)新。

北京科創(chuàng)中心的建設(shè)是黨中央在新的發(fā)展階段確立的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，這次黨中央給北京科創(chuàng)中心的目標(biāo)，與改革開放初期中關(guān)村發(fā)展科技創(chuàng)新是不同的。中關(guān)村崛起時(shí)代，我國與國外先進(jìn)技術(shù)差距巨大，中關(guān)村科技園主要集中在應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和科技經(jīng)營制度創(chuàng)新。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命加速演進(jìn)，我國既面臨趕超跨越的歷史機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。唯有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。所以在新時(shí)代，北京科創(chuàng)中心的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)立足原創(chuàng)科技創(chuàng)新和世界引領(lǐng)型科技創(chuàng)新。

重視原始創(chuàng)新

在這樣的時(shí)代背景下，促進(jìn)北京科創(chuàng)中心的建設(shè)，必須要“兩手抓”，即一手抓中小科技企業(yè)創(chuàng)新，一手抓大型企業(yè)創(chuàng)新。

中小企業(yè)創(chuàng)新一般多屬微創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、單點(diǎn)創(chuàng)新，很難形成整體性、規(guī)模性創(chuàng)新優(yōu)勢，一般用于模仿追趕戰(zhàn)略。改革開放40年來的科技創(chuàng)新，多屬于這種模式。大型企業(yè)的創(chuàng)新，一般是領(lǐng)先型創(chuàng)新，對提升國家整體創(chuàng)新能力和競爭力，具有重要意義。

上個(gè)月，美國商務(wù)部宣布對中興通訊采取出口管制措施，折射出我國科技產(chǎn)業(yè)在底層技術(shù)上的薄弱。這次事件為我們敲響了警鐘，企業(yè)一定要從模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，把核心技術(shù)掌握在自己手上。比如，過去十年，華為累計(jì)研發(fā)投入近4000億元人民幣。其研發(fā)的麒麟芯片在3G芯片大戰(zhàn)中，扮演了“黑馬”的角色，現(xiàn)在出貨量已經(jīng)超過1億件。

但像華為這樣重視原始創(chuàng)新的大型企業(yè)屈指可數(shù)。因?yàn)閺慕?jīng)營角度上看，中小企業(yè)為了彌補(bǔ)自身品牌、資金、人才的不足，需要靠創(chuàng)新取勝市場，所以創(chuàng)新動(dòng)力充足，如俗語說“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”；而大型企業(yè)，一般處于市場成熟期，有一定競爭優(yōu)勢，追求穩(wěn)定發(fā)展，不愿承擔(dān)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)，所以創(chuàng)新動(dòng)力不足。

目前，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，對科技型中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、科技創(chuàng)新等方面給予國家政策傾斜和支持，并享受研發(fā)費(fèi)用175%加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策紅利。

扶持大企業(yè)創(chuàng)新

相比之下，大企業(yè)投入創(chuàng)新承擔(dān)的成本更高，風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，迫切需要依據(jù)大企業(yè)和中小企業(yè)這兩類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈中不同環(huán)節(jié)的功能定位，制定與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，將行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育成為世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)。

北京市在扶持科技創(chuàng)新上的投入非常大，但比較分散，難以起到集中力量見成效的目的。如果政府能在扶持政策的制定上，對大企業(yè)有所傾斜，這些企業(yè)就可能在原始創(chuàng)新上有所建樹。

京東方就是一個(gè)很好的范例。它曾經(jīng)是中國最大最強(qiáng)的電子元器件廠，隨著半導(dǎo)體技術(shù)的出現(xiàn)，京東方連續(xù)虧損，一度瀕臨破產(chǎn)。后來，在政府的持續(xù)扶持下，京東方具備了完全的自主研發(fā)能力，成功從追趕者成為領(lǐng)先者，平板電腦液晶顯示屏市場占有率居全球第一。

攝影 郭隆

抓大企業(yè)的創(chuàng)新要與時(shí)俱進(jìn)，不能再走以往建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的老路。以往，政府扶持某個(gè)產(chǎn)業(yè)的常用做法是建設(shè)一個(gè)園區(qū)，給予企業(yè)稅收、土地、水電費(fèi)用等政策紅利。這樣的配套與以廠房、流水線為核心的中低端產(chǎn)業(yè)特征相符，顯然不再適用于現(xiàn)在的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在的科技創(chuàng)新是“以人為本”，必須圍繞“人”做文章。如果政府能給企業(yè)“減負(fù)加油”，實(shí)施更積極的創(chuàng)新人才激勵(lì)和吸引政策，將極大增強(qiáng)人才的穩(wěn)定性，激活企業(yè)的創(chuàng)新能力。

目前，大企業(yè)在人才隊(duì)伍上主要面臨兩個(gè)難題：第一，中美企業(yè)付出同等成本，但由于我們的所得稅政策，一流人才實(shí)際獲得的報(bào)酬存在很大差距。建議政府可以借鑒一些高校的做法，對特殊人才實(shí)施特定的所得稅優(yōu)惠政策。第二，企業(yè)能給到核心人才的社會(huì)資源配套極少，住房、醫(yī)療、子女教育等都是這些人極其關(guān)心的問題。建議政府圍繞大型科技領(lǐng)域企業(yè)建立“創(chuàng)新小區(qū)”，借鑒房地產(chǎn)建高檔社區(qū)的做法，配套教育、醫(yī)療、交通等社會(huì)資源，讓這些能人把根扎在大企業(yè)。對于規(guī)模還不夠大但成長速度極快的“準(zhǔn)”大型科技企業(yè)，可以采取組團(tuán)建設(shè)小區(qū)的方式。相信用不了幾年，高質(zhì)量的高科技產(chǎn)業(yè)集群就能自然形成。