楊秀華

摘 要：新形勢下，加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作極具現(xiàn)實(shí)意義，既是基層單位落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，同時也是激發(fā)基層黨組織活力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)。本文將對基層黨建檔案管理工作存在的短板和問題進(jìn)行簡單介紹，并重點(diǎn)探討其應(yīng)對策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：黨建檔案管理；問題；應(yīng)對策略

前言

黨的十九大對基層黨建工作作出了總體規(guī)劃和安排，明確基層黨建工作的政治站位，將基層黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新黨建工作具體形式，為全面深化改革創(chuàng)造條件?；鶎狱h建檔案是記錄黨建各項(xiàng)工作資料的有效載體，也是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，建立全面科學(xué)的資料庫的基礎(chǔ)性材料，所以探討優(yōu)化基層黨建檔案管理工作具有重要意義。

一、當(dāng)前基層黨建檔案管理工作存在的問題

1、對基層黨建檔案管理工作的認(rèn)識存在誤區(qū)

在全面深化改革的大背景下，加強(qiáng)黨建檔案管理工作是實(shí)現(xiàn)基層治理，增強(qiáng)黨組織活力的切入點(diǎn)。現(xiàn)階段，基層人員對黨建檔案及其管理存在認(rèn)識誤區(qū)，檔案管理工作缺少針對性和目的性，將黨建檔案管理工作等同于資料的整理、摘錄和保管，缺乏積極認(rèn)真的工作態(tài)度，導(dǎo)致黨建檔案管理事務(wù)與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)，并未發(fā)揮其綜合價值。

2、基層黨建檔案管理體系存在漏洞

黨建檔案管理工作具有全局性和政策性，并不斷發(fā)展變化，因此開展黨建檔案管理工作必須建立全局意識，充分考慮各方面因素。當(dāng)前，基層檔案管理存在諸多漏洞，管理體系急需完善。比如黨建檔案缺乏檢查機(jī)制，目錄混亂、文檔殘缺現(xiàn)象時有發(fā)生；黨建檔案管理設(shè)備落后，未按時定期進(jìn)行消毒和防潮處理，黨建資料的保管和統(tǒng)計流程不規(guī)范。

3、基層黨建檔案管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)較低

基層黨建檔案管理人員的任用機(jī)制導(dǎo)致其業(yè)務(wù)素養(yǎng)無法滿足崗位要求，主要體現(xiàn)在三方面：一是責(zé)任心缺失，職業(yè)穩(wěn)定性較差；二是安于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)黨建熱點(diǎn)事件和完善檔案管理知識體系；三是欠缺檔案資料收集意識，未有效及時開展黨建檔案資料的歸檔和裝訂工作，導(dǎo)致歸檔和裝訂環(huán)節(jié)極不規(guī)范，加大了調(diào)檔和查閱難度，甚至造成了檔案的殘缺和滅失。

二、解決基層黨建檔案管理工作的方法

1、摒除落后觀念，重視基層黨建檔案管理工作

無論是一線檔案管理人員還是檔案部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)摒除落后觀念，消除形式主義，與時俱進(jìn)，重視并發(fā)揮基層黨建檔案的綜合價值。以規(guī)范黨員檔案管理為例，黨員檔案包括入黨資料及歷程，同時涉及關(guān)系轉(zhuǎn)接、政審以及其他重要原始材料，對于黨員個人發(fā)展具有重要意義，是基層單位進(jìn)行評優(yōu)或者晉升的關(guān)鍵性材料，一旦檔案殘缺或者丟失，就會形成“問題檔案”，甚至造成“有人無檔”的狀況，給推動黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來一定難度。所以，必須積極注重學(xué)習(xí)十九大中黨建工作的新提法和新內(nèi)涵，把黨建檔案管理融入實(shí)際工作，明確主體責(zé)任，提高黨建質(zhì)量。對于檔案工作人員而言，需要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)階段黨建工作的基本概況，并結(jié)合單位實(shí)際業(yè)務(wù)需要，基于檔案管理視角，向領(lǐng)導(dǎo)者提供相應(yīng)的決策信息，促使檔案工作匯報常態(tài)化和規(guī)劃化，逐步提升基層黨建檔案管理的影響力。

2、推進(jìn)和加強(qiáng)基層黨建檔案管理中的制度化和規(guī)范化建設(shè)

首先，重視基礎(chǔ)性、日常性工作，規(guī)范檔案管理。加強(qiáng)對入黨申請書等基礎(chǔ)資料的歸檔，并將獎懲激勵以及組織生活記錄等基礎(chǔ)性材料納入歸檔范疇。同時根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對黨員干部的綜合表現(xiàn)進(jìn)行檔案記錄，構(gòu)建“實(shí)績檔案”和“痕跡檔案”，激發(fā)全體黨員干部的內(nèi)生動力，為創(chuàng)新人才選拔機(jī)制提供必要檔案信息支持。

其次，落實(shí)基層黨建檔案工作機(jī)制。招聘和培養(yǎng)高素養(yǎng)的檔案管理人才，提高檔案工作人員的整體水平。檔案管理人員對黨建檔案進(jìn)行科學(xué)分類，明確對應(yīng)編目，在檔案盒、檔案冊、檔案封面以及裝訂上力求統(tǒng)一。同時，定期對基層黨建活動進(jìn)行跟蹤和記錄，將活動中的文字、圖片以及音視頻信息進(jìn)行收集和整理，及時查缺補(bǔ)漏，根據(jù)單位業(yè)務(wù)需要以及黨組織安排，對原始材料按照以下維度進(jìn)行歸檔，比如“三會一課”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等，通過按季度、半年以及全年統(tǒng)一整理的形式，保證黨建檔案的準(zhǔn)確性和時效性。

3、加強(qiáng)基層黨建檔案管理信息化建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及全面深化改革的大背景下，黨建檔案資料呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長態(tài)勢，傳統(tǒng)檔案管理模式不僅效率低，還容易造成檔案損壞，因此信息化已經(jīng)成為黨建檔案管理工作發(fā)展的必然方向。第一，黨建檔案管理信息化?；ヂ?lián)網(wǎng)快速的發(fā)展，使得黨建成果記錄和展示形式更加多元化，相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案而言，數(shù)字化資料極具極強(qiáng)的傳播性和拓展性，因此需引進(jìn)數(shù)字化多媒體硬件設(shè)備，為數(shù)字資料的保管提供專屬機(jī)房，通過對溫度、濕度條件的調(diào)節(jié)，提升檔案管理的安全級別。第二，拓展檔案信息服務(wù)范圍。加快組建自由的黨建檔案信息服務(wù)矩陣，依托數(shù)字檔案館、政務(wù)網(wǎng)、微信微博以及移動終端，打破信息共享瓶頸，圍繞基層民眾需求創(chuàng)新便民服務(wù)模式，增強(qiáng)檔案部門的服務(wù)能力，充分發(fā)揮檔案信息的綜合價值。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前基層黨建檔案管理還存在諸多不足，其管理模式已經(jīng)無法滿足黨建工作需要，因此只有通過摒除落后觀念，重視并加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作及實(shí)施之，才能實(shí)現(xiàn)基層黨建檔案管理的制度化、規(guī)范化、信息化，才能推進(jìn)各部門黨建工作健康發(fā)展。

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