陳俊

摘 要：新常態(tài)下，我國經(jīng)濟面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，日益復雜的國際環(huán)境導致我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式無法持續(xù)，資本投入的減少使得全要素生產(chǎn)貢獻率直線下降。新常態(tài)下通過差別化的財政政策優(yōu)化升級經(jīng)濟結構，定向調控貨幣政策。本文通過分析新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，有針對性的提出相關對策，促進中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：新常態(tài) 經(jīng)濟發(fā)展 政策選擇

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的不足

（一）生態(tài)危機日益嚴重

二十一世紀以來，我國生態(tài)環(huán)境受到了巨大威脅，主要表現(xiàn)在以下五個方面。一是生物類別急速減少，二是生態(tài)環(huán)境退化嚴重，草地退化為沙塵源區(qū)、土壤系統(tǒng)衰退，三是環(huán)境污染嚴重，四是搭起環(huán)境遭到嚴重破壞，出現(xiàn)酸雨污染、城市污染、室內污染等，五是噪音與固體污染日益突出。水環(huán)境的污染導致水資源短缺，污水排放量較大，飲用水安全遭到威脅。這些都是大自然對人類工業(yè)文明的報復，以經(jīng)濟建設為中心會被錯誤的理解為經(jīng)濟至上，這樣的生產(chǎn)方式與消費方式是不可持續(xù)的。

（二）產(chǎn)業(yè)結構不合理

第二次世界大戰(zhàn)之后，西方國家一味追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過耗用大量不可再生資源換取經(jīng)濟的發(fā)展。將物質轉化的數(shù)量當做經(jīng)濟發(fā)展的標志，以此帶來財富與文明。久而久之，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但是各種問題接踵而來，資源短缺、環(huán)境惡化、人口膨脹、生態(tài)破壞，都加劇了社會矛盾。國內亦是如此，在二十世紀九十年代中后期，以東北為代表的資源型地區(qū)在資源環(huán)境、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構等方面都出現(xiàn)了不同程度的問題。資源的高強度開發(fā)，盡管為國家工業(yè)化發(fā)展提供了保障，同時在環(huán)境、生命、資源等方面也付出了代價。

二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）受外部因素的制約

隨著發(fā)達國家經(jīng)濟的復蘇，國際資本回流發(fā)達經(jīng)濟體，國際金融風險因此增加，受美聯(lián)儲貨幣政策影響，國際資本流動為新型經(jīng)濟體產(chǎn)生巨大負面影響。部分新興經(jīng)濟體國家出現(xiàn)金融市場動蕩、貨幣貶值等情況。經(jīng)歷零八年的金融危機后，發(fā)達國家提出以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，在信息通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源技術等領域提出全新的計劃與政策措施。第三次革命具備技術創(chuàng)新速度快影響力廣泛，將信息技術與制造業(yè)相互結合，大數(shù)據(jù)管理、云計算、智能機器人等技術都由此衍生?？鐕镜闹圃炱髽I(yè)向發(fā)達國家本土回流，部分制造企業(yè)向勞動力成本更低廉的發(fā)展中國家轉移，為我國傳統(tǒng)模式帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）受內部因素的制約

為保證以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，新型工業(yè)化是約束環(huán)境資源的重要因素。我國除了具有豐富的煤儲量，石油、天然氣等資源的蘊藏量都較為匱乏。隨著工業(yè)化的不斷深入，經(jīng)濟的不斷增長需要大量的自然資源，對中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展產(chǎn)生制約作用。在過去的幾十年中，中國農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城市轉移，使得中國整體勞動力成本較低，為中國同業(yè)華的發(fā)展提供了較大人口紅利，盡管推動了工業(yè)化進程，但這一紅利不具備可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在提高的同時農(nóng)村剩余勞動力在遞減，勞動密集型行業(yè)對勞動力的需求量較大，缺乏技術方面的創(chuàng)新必定會使得勞動生產(chǎn)率的增加慢于勞動力成本。因此，中國勞動力成本的上升，以往的工業(yè)化模式難以持續(xù)。

三、新常態(tài)下促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和要素投入結構

中國在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中占據(jù)重要組成部分，應從全球價值產(chǎn)業(yè)分工鏈的角度推動產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化，化解產(chǎn)能過剩的同時促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強核心能力建設，在國民經(jīng)濟體系中提高服務業(yè)的比重，促進各產(chǎn)業(yè)內部的協(xié)調發(fā)展。另外，優(yōu)化調整要素投入結構，利用我國環(huán)境資源匱乏、人口紅利衰減等現(xiàn)狀，將市場配置資源的決定性作用發(fā)揮出來，促進生產(chǎn)要素統(tǒng)一市場的形成，解決勞動力市場、基礎設施建設不同領域割裂的問題。

（二）實現(xiàn)發(fā)展結果由人民共享

巨大的貧富差距必定會影響到勞動者的積極性與創(chuàng)造性，難以通過創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新為社會創(chuàng)造出更多的財務。堅持共同富裕的道路，改善民生生活，經(jīng)濟發(fā)展的成果由人民共享。首先完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，保證勞動報酬在分配過程中的合理性，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的同步發(fā)展與進步。其次，完善政府對財富與收入的調節(jié)制度，改變居民貧富差距較大這一現(xiàn)狀。最后，建立健全社會保障制度，加快保障全國的基本公共服務，使全體人民享受到經(jīng)濟發(fā)展的果實。

四、結語

綜上所述，新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展受自身與國際的影響，面臨著全新的挑戰(zhàn)。因此，有針對性的采取解決措施，主動把握、適應甚至引領新常態(tài)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的基礎。

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