晏濤

一、中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的有利條件

（一）中美日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

兩次世界大戰(zhàn)給世界帶來了戰(zhàn)爭的沉痛教訓(xùn)，兩極格局終結(jié)以后雖然局部地區(qū)的爭端和沖突此起彼伏，但是和平與發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流，發(fā)端于上世紀四五十年代的科技革命帶來了人類生產(chǎn)力的歷史性飛躍，加上各種經(jīng)濟合作組織的興起，極大的促進了資本和勞力的跨國界流動。在經(jīng)濟全球化日益推進的今天，各國的經(jīng)濟聯(lián)系空前密切，經(jīng)濟實力在綜合國力競爭中占的比重越來越大，各國都在努力融入全球性或者區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)合作組織尋求未來經(jīng)濟格局中的最佳站位，經(jīng)貿(mào)交往逐漸取代政治成為國家外交的主要內(nèi)容。在這樣的世界大背景下，中美之間的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年中企在美投資額達到456億美元，雇傭美國員工超過10萬人，投資范圍遍及90%以上的州。2017年中美雙邊貿(mào)易額突破5800億美元，中國已經(jīng)超過加拿大成為美國第一大貿(mào)易伙伴，美國成為僅次于歐盟的中國的第二大貿(mào)易伙伴。2017年11月9日，特朗普訪華期間中美企業(yè)家簽署了總額高達2535億美元的經(jīng)貿(mào)合作大單，刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史。這樣高度緊密的經(jīng)濟聯(lián)系足以確保中美經(jīng)濟上的相互摧毀，雙方離開了誰想獨自發(fā)展都是不可想象的，中美經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的壓艙石，中美經(jīng)濟上的密切聯(lián)系是構(gòu)建新型大國關(guān)系的基石。

（二）中美軍力的確可以互相確保摧毀

中美同樣作為合法的核武器擁有國以及核武器的毀滅性后果，制約了兩國嚴重的軍事對抗?？萍际前央p刃劍，可以給人類帶來福祉，也能給人類帶來災(zāi)禍，尤其是今天核技術(shù)的迅猛發(fā)展，核技術(shù)的發(fā)展一方面造福了人類，另一方面也可能開啟毀滅地球的潘多拉魔盒。中美同時作為世界核俱樂部的重要成員，雙方都有毀滅對方的能力，中美嚴重的軍事對抗可能給人類文明帶來毀滅性的后果，這樣的零和博弈的結(jié)果是雙方都不愿看到和盡力要避免的。然而歷史上崛起大國挑戰(zhàn)守成大國的例子比比皆是，甚至成為不可逾越的歷史窠臼，要想避免這種修昔底德式的陷阱就要走出一條前無古人的新路。在這一方面，中國走在了前面，中華民族是愛好和平的民族，中國近代以來曾經(jīng)遭受過百年的屈辱因而更加珍惜今天和平的來之不易。十九大報告向世界莊嚴的宣布，中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，中國將堅定不移的走和平發(fā)展道路，即使將來強大了也不稱霸。這樣堅定的表態(tài)無疑也給世界上那些仍然對于日益強大的中國抱有懷疑和恐懼情緒的國家吃了一顆定心丸，為了進一步推動雙方達成共識，習(xí)近平于近幾年接連與美國近兩任總統(tǒng)舉行過多次會晤，并將該理念用富含中國智慧的話語表述為“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”。

（三）中美全球治理的廣泛合作空間

世界多極化不斷推進的今天，中美已然成為最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系的范圍早已超越了雙邊關(guān)系的范疇，缺乏中美合作的全球治理是難以想象的。不得不說，雖然和平與發(fā)展是時代的潮流，但是人類面臨的全球治理形勢越來越嚴峻，呈現(xiàn)傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素交織疊加的態(tài)勢，全球變暖、核武器擴散、恐怖主義、跨國販毒、販賣人口、重大傳染疾病等等，全球治理超越一國的能力范圍呈現(xiàn)國際化趨向，中美作為世界性的大國具有廣泛的合作空間。9.11事件之后，聯(lián)合反恐成為國際社會迫切要解決的議題，美國在此事件之后開始長達十年的全球反恐，并且由此改變了全球戰(zhàn)略布局。近些年來恐怖主義有向東方擴張的趨勢，中國也是面臨恐怖主義威脅比較嚴重的國家，中美在聯(lián)合反恐方面的利益匯合面將會越來越大。在朝核問題上，美國迫切希望中國發(fā)揮作用，共同推進半島無核化；在應(yīng)對氣候變化方面，中美作為世界上碳排放量最大的國家加強合作、共擔(dān)責(zé)任對于全球減排、清潔能源開發(fā)使用起著至關(guān)重要的作用。中美在全球治理上廣泛而密切的合作中容易找到更多的利益匯合點、減少對抗和分歧，增信互信，是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要條件之一。商人背景的特朗普具有明顯的保守主義傾向，反對美國過多的介入國際事務(wù)，更關(guān)心本國的經(jīng)濟利益和福祉，未來中美政治對抗風(fēng)險會下降，經(jīng)貿(mào)摩擦可能增多。

（四）中美業(yè)已存在的廣泛的對話談判機制

中美建交近四十年來已經(jīng)建立了涉及政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)境等各領(lǐng)域的九十多條對話機制，當(dāng)前面對甚囂塵上的中國威脅論，習(xí)近平指出，世界上本來沒有修昔底德陷阱，但是大國一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就有可能對自己造成修昔底德陷阱，最關(guān)鍵的是雙方相互尊重、求同存異，采取建設(shè)性方式、擴大共識，努力把矛盾點轉(zhuǎn)化為合作點。中國正是有著這樣的責(zé)任感才積極為推動中美建設(shè)性合作貢獻正能量，美國由于自身政治體制的原因難以保持對外政策的連貫性，因此中美關(guān)系的波動常常由美國政治體制運作的特點所引起，從這一點上講，中國擁有主導(dǎo)中美關(guān)系的天然優(yōu)勢。特別是中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話機制的建立，目前已經(jīng)發(fā)展到兩國最高規(guī)格的定期對話，實踐證明，這種對話機制在加強溝通、化解誤會和預(yù)防沖突上發(fā)揮了重要的作用，它們客觀上為各方面問題解決促成了一種友好協(xié)商的氣氛。

二、中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的不利條件

（一）中美政治軍事缺乏互信

中美達成合則兩利、斗則兩害的基本共識，并且在中方的積極倡導(dǎo)和推動下打造了九十多條對話機制，一方面表明了中美管控分歧的成熟經(jīng)驗和自信，另一方面反映了中美背后強烈的政治不信任。美國對華冷戰(zhàn)思維在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，許多西方政客崇尚弱肉強食的叢林法則，他們對日益強大的中國抱有深深的疑慮和抵觸，雖然沒辦法從根本上阻擋中國崛起，但是卻常常給中國使點絆子，企圖擾亂中國的注意力，比如在安全上，美國主導(dǎo)的第一島鏈從沒放松過對中國的包圍，插手南海事務(wù)，慫恿周邊小國與中國叫板，對臺軍售等等。在政治上，美國把推行西方所謂的普世價值作為自己國家的核心利益之一，在人權(quán)高于主權(quán)的口號下肆意干涉別國內(nèi)政，通過間諜滲透、政治顛覆、資金支持甚至直接出動武力插手別國內(nèi)部事務(wù)，推行霸權(quán)主義。由于這種一貫的單邊外交傳統(tǒng)，美國近些年來總是在人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全問題上給中國施壓，中美關(guān)系常常陷于周期性波動，中國一貫倡導(dǎo)和平共處五項原則，反對任何形式的霸權(quán)主義、強權(quán)政治，積極推動構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，未來中美之間的戰(zhàn)略期待沖突將會不可避免。

（二）中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯，貿(mào)易摩擦增多

中國目前以遠超日本的經(jīng)濟體量穩(wěn)居第二，中美經(jīng)貿(mào)合作是世界經(jīng)濟穩(wěn)定的壓艙石，具備明顯民族主義傾向的特朗普希望今后繼續(xù)加強與中國的合作，以扭轉(zhuǎn)美國巨大的對華貿(mào)易逆差，但也有可能刺激美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義的抬頭。據(jù)美國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年美國對華貿(mào)易逆差達到3750億美元，占到美國全球貿(mào)易逆差5660億美元的三分之二，盡管中美統(tǒng)計口徑不一，但也確實反映了中美之間突出的貿(mào)易失衡問題。中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因是由兩國不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的差異造成的競爭力不同以及國際分工的不同所導(dǎo)致的。貿(mào)易不平衡和美國對華的戰(zhàn)略遏制是貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因，中美經(jīng)貿(mào)合作一方面不斷加強，另一方面摩擦不斷，許多美國人認為是中國搶走了他們的飯碗，美國政府迫于內(nèi)部壓力頻繁地對進口的部分中國商品征收高額的關(guān)稅，在知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率上給中國施壓，前美國總統(tǒng)奧巴馬甚至想構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定來擠壓中國的國際貿(mào)易市場。雖然中美當(dāng)前的貿(mào)易摩擦仍然以微觀經(jīng)濟摩擦為主，但是不排除處理不當(dāng)上升到全面宏觀經(jīng)濟摩擦的風(fēng)險，它將極大的侵蝕中美合作的基礎(chǔ)，阻滯中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的進程。

（三）美國維護世界領(lǐng)導(dǎo)地位與中國構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序的戰(zhàn)略定位的矛盾

美蘇兩極格局終結(jié)以后，美國成為世界上唯一的超級大國，作為資本主義世界的領(lǐng)頭羊，主導(dǎo)著世界政治經(jīng)濟規(guī)則的制定和解釋，并向全世界推行西方所謂普世價值觀。但是隨著中國等新興國家的崛起，世界多極化趨勢不可阻擋，許多美國人甚至認為只有中國才是挑戰(zhàn)美國霸主地位的潛在威脅，于是中國威脅論一度甚囂塵上，把中國當(dāng)作假想敵來加以防范、遏制。中國的十九大鄭重指出，中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護自身的核心利益，明確新時代中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。人類歷史上的確存在崛起大國挑戰(zhàn)守成大國的事實，兩次世界大戰(zhàn)都跟修昔底德陷阱脫不了關(guān)系，但是當(dāng)今的世界歷史條件同過去相比已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，中美作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美對抗的結(jié)果是災(zāi)難性的，零和博弈的結(jié)果是中美雙方都不愿看到的。持續(xù)繁榮穩(wěn)定的中國事實上為人類發(fā)展問題提供了不同于美國模式的中國模式，雖然特朗普政府表現(xiàn)出明顯的重商傾向，但是中美兩國畢竟在社會制度、意識形態(tài)存在巨大差異，未來中國模式和美國模式之辯可能成為某些別有用心的人炒作中國威脅論調(diào)的新題材。

（四）美國國內(nèi)難以形成對華共識

美國實行的是兩黨制，民主黨和共和黨代表不同的利益訴求輪流執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)團隊的周期性更換不利于對外政策的連貫性和穩(wěn)定性；其次，領(lǐng)導(dǎo)團隊產(chǎn)生與背后龐大的競選團隊必不可分，新政府上臺必然要履行自己的鄭重承諾，加上一些游說集團經(jīng)常對政府施加壓力以表達他們的政治關(guān)切，因此，美國方面對華政策經(jīng)常性調(diào)整成為中美關(guān)系波動的主要原因。雖然新型大國關(guān)系已經(jīng)獲得了美國主流社會的廣泛認同，仍然不排除一些右翼勢力不斷為破壞中美合作大局暗中使力，這些反作用力必定要反映到美國對華態(tài)度上——中國的新型大國關(guān)系是個陷阱，承認新型大國關(guān)系實際上就是為中國的核心利益背書。鑒于上訴原因，美國現(xiàn)在回應(yīng)這一理念的問題上并不是很積極，顯得態(tài)度曖昧，相反試圖借著新型大國關(guān)系的框架往里面填充更多關(guān)系美國實際利益的實質(zhì)內(nèi)容，企圖把這種關(guān)系塑造成符合美國利益要求的既定事實關(guān)系，以增加中美博弈中的話語權(quán)。中國對此應(yīng)該認真研究應(yīng)對，不應(yīng)僅僅停留在一些原則性的表述上，否則，在一些具體問題的分歧上可能會破壞整個中美新型大國關(guān)系的大局。

結(jié)語

特朗普執(zhí)政以來中美并沒有發(fā)生大的波動，中美關(guān)系保持了持續(xù)的穩(wěn)定，回顧中美近四十年的建交史可以得出一個金科玉律，中美合則兩利、斗則兩害，中美合作符合雙方根本利益已然成為兩國的主流認識。展望未來，富含中國智慧的新型大國關(guān)系順應(yīng)了和平與發(fā)展的歷史潮流，符合中美兩國人民的根本利益，目前中美具備構(gòu)建這一關(guān)系的有利條件，同時也面臨一些難題和挑戰(zhàn)，知彼知己，方能百戰(zhàn)不殆，中國方面應(yīng)當(dāng)認真應(yīng)對解決，防范風(fēng)險，掌握主動權(quán)。