丁冠鋒

【摘 要】隨著改革開(kāi)放的深入開(kāi)展，我國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高，在此背景下，我國(guó)航空業(yè)和民航業(yè)也得到了充分的發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。但是目前仍然存在許多問(wèn)題，民航業(yè)發(fā)展迅速，但空中的交通流量管制措施和民航業(yè)的發(fā)展速度不相匹配，航班經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)延誤和晚點(diǎn)等現(xiàn)象，空中流量管制不完善。隨著國(guó)力的增強(qiáng)與人民生活水平的提高，中國(guó)民航業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。本文從航班延誤出發(fā)，針對(duì)我國(guó)先進(jìn)的空中交通流量管理的具體措施和方法進(jìn)行分析，對(duì)如何提高空中交通流量管理的效率提出了一定建議。

【關(guān)鍵詞】空中交通流量；管理

航班延誤是指飛機(jī)實(shí)際降落時(shí)間比預(yù)定的降落時(shí)間延遲15分鐘或以上的這種情況。在如今的民航業(yè)中，航班延誤問(wèn)題是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。全球航班準(zhǔn)點(diǎn)率大約為70%左右，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，旅客都可能會(huì)遇到飛機(jī)晚點(diǎn)航班延誤這種狀況。航班延誤的原因有很多，包括天氣原因、機(jī)械故障、旅客原因等，空中交通流量管制也是一個(gè)重要的原因，航路上的航班飛機(jī)數(shù)量達(dá)到一定的數(shù)量或接近容納上限的時(shí)候就要對(duì)該空域的流量進(jìn)行管制從而保證空中安全。交通流量管制要結(jié)合具體的航班信息和適時(shí)情況來(lái)進(jìn)行，接下來(lái)進(jìn)行具體的空中交通流量管制分析。

一、空中交通流量管理綜述

1.具體含義

空中交通流量是指在單位時(shí)間內(nèi)飛過(guò)一條航線的航班數(shù)量。空中交通流量管理（ATF）是指為了保證空中的交通安全，航班有序和正常流通，從而最合理最有效的利用空中區(qū)域和空中交通管制服務(wù)（ATC），使得航班流量能最大化的流向既定區(qū)域，并且保證空中飛行的安全，例如防止飛機(jī)撞到障礙物等，為飛機(jī)駕駛者和管理者提供及時(shí)而有效的航行信息，根據(jù)這些信息做出最合理的飛行規(guī)劃，并且盡可能的減少航班的晚點(diǎn)和延誤。空中交通流量管理這一概念具體的提出是在1970年之后，在這一時(shí)期世界航空業(yè)迅猛發(fā)展，原有的航空管制系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)時(shí)的實(shí)際需求，因此為了緩解航運(yùn)堵塞現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)的航空大國(guó)例如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家便提出了新的管理理念，發(fā)展至今已經(jīng)成為航空業(yè)中必不可少的體系。我國(guó)的空中交通流量管理工作也在不斷發(fā)展，但存在不少問(wèn)題，與國(guó)外相比一是流量數(shù)量少，二是管理體系也有落后。

2.類型

空中交通流量管理根據(jù)不同的特點(diǎn)可分為不同的種類：

（1）根據(jù)具體開(kāi)展管理的時(shí)間不同分為先期流量管理（戰(zhàn)略流量管理）、飛行前流量管理（戰(zhàn)術(shù)流量管理）和實(shí)時(shí)流量管理（動(dòng)態(tài)流量管理）三個(gè)階段。戰(zhàn)略流量管理是指根據(jù)過(guò)去發(fā)生的交通流量管理實(shí)施情況，并結(jié)合未來(lái)可預(yù)測(cè)到的信息，例如飛機(jī)航班信息、機(jī)場(chǎng)位置情況、旅客情況和天氣情況等對(duì)未來(lái)的流量做出總體的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)術(shù)流量管理是指根據(jù)上一步戰(zhàn)略流量管理所提出的計(jì)劃和信息來(lái)對(duì)流量進(jìn)行調(diào)動(dòng)。動(dòng)態(tài)流量管理是指結(jié)合之前做出的規(guī)劃和實(shí)時(shí)信息對(duì)流量進(jìn)行即時(shí)調(diào)配調(diào)度。目前的管理原則是先期流量管理和飛行前流量管理為主要管理手段，而動(dòng)態(tài)流量管理是作為輔助手段來(lái)進(jìn)行。

（2）根據(jù)管理地點(diǎn)空間的不同可將流量管理分為區(qū)域流量管理、終端區(qū)流量管理、機(jī)場(chǎng)流量管理。區(qū)域流量管理是總體性的，針對(duì)范圍較大的區(qū)域來(lái)進(jìn)行流量調(diào)控，對(duì)整個(gè)航路中、不同的流量管制區(qū)之間、航路之間的連接點(diǎn)等總體流量和多個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的流量進(jìn)行管理。終端區(qū)流量管理主要針對(duì)的是機(jī)場(chǎng)內(nèi)區(qū)域、航班走廊口、飛機(jī)的進(jìn)離場(chǎng)等方面的交通流量管理。機(jī)場(chǎng)流量管理是針對(duì)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)對(duì)場(chǎng)面航空器等進(jìn)行監(jiān)管，保證機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面的流量利用效率。

（3）按照管理時(shí)間的不同可將管理方法分為長(zhǎng)期法、中期法和短期法。長(zhǎng)期法要花費(fèi)大約10-15年的時(shí)間，主要是針對(duì)機(jī)場(chǎng)硬件方面進(jìn)行擴(kuò)建和優(yōu)化；中期法花費(fèi)時(shí)間為一年左右，主要是針對(duì)航線進(jìn)行修改；短期法是針對(duì)單或多次航班的飛行計(jì)劃等方面進(jìn)行調(diào)整。

二、目前空中交通流量管理存在的缺陷和優(yōu)化方式

1.評(píng)估方面

空中交通流量管理的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)性是很強(qiáng)的，并且需要不斷的進(jìn)行評(píng)估來(lái)對(duì)此工作進(jìn)行完善和改進(jìn)，而就我國(guó)目前的民航業(yè)而言，對(duì)于空中交通流量管理的綜合評(píng)估制度尚不完善，甚至很多方面都是空白的。在這方面國(guó)外有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如美國(guó)，20世紀(jì)七十年代以美國(guó)為代表的航空發(fā)達(dá)國(guó)家提出了空中交通流量管理的概念，緊接著又建立起了完整的評(píng)估機(jī)制，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)逐步完善。因此，要善于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)理念，制定出完整的評(píng)估體系，前提條件是要制定并仔細(xì)審核航班時(shí)刻表，做到準(zhǔn)確而合理。還要和多部門多方面進(jìn)行合作，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估方式。

2.管理模式方面

我國(guó)的空中交通管理目前存在著效率不高，管理混亂等許多問(wèn)題，導(dǎo)致了大量的航班延誤等狀況，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的負(fù)面影響，長(zhǎng)此以往更是會(huì)出現(xiàn)很大的安全隱患。雖然航班延誤等問(wèn)題與天氣原因是有一定關(guān)系的，但是管理方面的問(wèn)題也是起著關(guān)鍵作用的。要想做到完善這種情況，就要對(duì)目前的空中交通流量管理模式做出優(yōu)化。目前，管理中出現(xiàn)的混亂很大一部分是由人為導(dǎo)致的，因此，大力推進(jìn)自動(dòng)化管理是一項(xiàng)有效措施，將管理工作由人工變?yōu)樽詣?dòng)進(jìn)行，從而能在很大程度上保證流量的有序輸送。其次，現(xiàn)如今各部門各方面間的管理工作是互不聯(lián)系，相互分開(kāi)的，在這種各自為戰(zhàn)的管理模式中各方面得不到有效的溝通，也會(huì)導(dǎo)致管理效率的低下。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)全國(guó)性的綜合的空中交通流量管理系統(tǒng)，最起碼要求是這個(gè)系統(tǒng)能涵蓋全國(guó)的從北京到各地區(qū)再到各省、市、區(qū)流量管理部門，并且也要考慮到軍方這一特殊方面，因?yàn)楹芏嗫沼蚨荚谲姺降墓茌牱秶鷥?nèi)，在許多情況下會(huì)由于軍隊(duì)的飛行任務(wù)從而暫定某一空域的使用，從而導(dǎo)致飛機(jī)航班延誤。

3.技術(shù)方面

在空中交通流量管制方面，技術(shù)的革新是很重要的。在民航業(yè)發(fā)展的早期，由于技術(shù)水平不足，航空器要進(jìn)行正確的定位和著陸只能依靠羅盤等較為原始的工具，安全性和準(zhǔn)確度都不高，此時(shí)的空中交通流量管制概念也不成熟。在無(wú)線電技術(shù)誕生之后，利用無(wú)線電技術(shù)進(jìn)行地面引導(dǎo)，使飛機(jī)正常起飛降落，是進(jìn)行飛行安全保證工作和空中交通流量管理的重要部分。進(jìn)入信息時(shí)代以后，隨著衛(wèi)星技術(shù)、通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等高精尖技術(shù)的快速發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)成為了新一代導(dǎo)航工具，航空器對(duì)于地面引導(dǎo)的需求逐步減低，無(wú)線電逐步退出了歷史舞臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星通訊進(jìn)行空中交通的引導(dǎo)和管理成為了目前的主要方式。如今，科技的發(fā)展水平日新月異，新技術(shù)層出不窮，航空業(yè)也要對(duì)通信系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的新技術(shù)多加重視，通過(guò)更先進(jìn)的通訊方式對(duì)航空流量進(jìn)行引導(dǎo)，從而減少飛行的沖突，提高空中交通流量管制的效率。

三、總結(jié)

空中交通流量管理這項(xiàng)工作是需要引起重視的一項(xiàng)工作，并且其系統(tǒng)性和復(fù)雜性都是相當(dāng)高的。航班飛行的效率、飛行的安全、流量分布的平衡等都需要通過(guò)空中交通流量管理來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。現(xiàn)如今，我國(guó)航空業(yè)民航業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速，各個(gè)部門各個(gè)單位的聯(lián)系也越來(lái)越密切，如果僅僅進(jìn)行各自的流量管理無(wú)法從根源上對(duì)交通流量進(jìn)行優(yōu)化，在未來(lái)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從總體上制定完善的空中流量管理體系，從而使空中交通流量能做到有序高效。同時(shí)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估體系，習(xí)他人之長(zhǎng)，對(duì)航線和評(píng)估方式等進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)我國(guó)的空中交通流量管理工作的進(jìn)步。

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