■文／禹介泉

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，立足實(shí)際，寧夏回族自治區(qū)人社廳拿出項(xiàng)目、政策和資金的“真金白銀”，確保真扶貧、扶真貧。

2017年，自治區(qū)人社廳和財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次及財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，2018年將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次由以前的12檔調(diào)整為100元、300元、500元、1000元、2000元、3000元6檔，增加了3000元的最高繳費(fèi)檔次，6檔對(duì)應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼分別為 30元、50元、70元、120元、200元、320元，多繳多得激勵(lì)機(jī)制得到更加充分體現(xiàn)；與財(cái)政廳、民政廳、扶貧辦、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》，從完善和落實(shí)社保扶貧政策、提高待遇水平、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)5個(gè)方面制定了17條措施，將建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員以及三級(jí)和四級(jí)智力精神視力殘疾人兩類特殊繳費(fèi)群體納入政府代繳費(fèi)范圍，并按每人每年100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)享受30元的財(cái)政補(bǔ)貼。

明確特困人員政府代繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)繳費(fèi)年齡段的特困人員由縣級(jí)民政部門按照100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代為繳費(fèi)，同時(shí)享受30元的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)60歲以上未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特困人員由縣級(jí)民政部門按照100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳至滿15年，次月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，解決他們的養(yǎng)老問題。

“十二五”時(shí)期，全自治區(qū)異地安置勞務(wù)移民6.87萬人，“十三五”計(jì)劃易地搬遷3.84萬人，勞務(wù)移民總數(shù)達(dá)到10.71萬人。2017年 自 治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決勞務(wù)移民社會(huì)保障有關(guān)問題的通知》，通過就業(yè)扶持和對(duì)就業(yè)困難的勞務(wù)移民采取政府代繳費(fèi)的方式，解決了所有勞務(wù)移民的社會(huì)保障問題，有力推進(jìn)“易地搬遷脫貧”工作。

2017年自治區(qū)人社廳印發(fā)了《關(guān)于提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5元，全區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到了120元。同時(shí)，各市、縣政府按照責(zé)任分擔(dān)機(jī)制， 14個(gè)縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于國(guó)家70元標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)縣(市、區(qū))基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于自治區(qū)50元的標(biāo)準(zhǔn)。2017年自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年人均養(yǎng)老金為2076元，占當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入10738元的19.33%，有效發(fā)揮了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在社保扶貧中的積極作用。

落實(shí)社保扶貧工作需要精準(zhǔn)掌握每一個(gè)貧困人員信息，將政策具體落實(shí)到每一個(gè)扶貧對(duì)象身上，發(fā)揮政策效力。自治區(qū)人社廳將建檔立卡貧困人員參保納入年度效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容，通過督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)進(jìn)度、每周向自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等，確保工作有效落實(shí)；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好特困人員和建檔立卡貧困戶參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的通知》，對(duì)未參保人員按照7種類型登記造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；簽訂建檔立卡貧困人員參保目標(biāo)責(zé)任書，建立月報(bào)制度，確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡人員應(yīng)保盡保；與自治區(qū)扶貧部門協(xié)調(diào)對(duì)接，利用建檔立卡人員數(shù)據(jù)庫和社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)精準(zhǔn)比對(duì)和篩查，建立全區(qū)建檔立卡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人員信息。并定期深入市縣檢查督導(dǎo)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。