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        專業(yè)技術(shù)職稱評審現(xiàn)狀與思考

        2018-09-01 17:28:06張敏
        職工法律天地·下半月 2018年6期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀措施

        張敏

        摘 要:專業(yè)型技術(shù)人才發(fā)現(xiàn)的主要方式為職稱評審,除此之外,職稱評審也是其基本途徑及必要環(huán)節(jié)。專業(yè)技術(shù)職稱對人才隊伍的建設(shè)有著非常重要的影響作用,本文主要對我國職稱評審過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析,針對其存在問題制定相關(guān)措施,改善職稱評審中不合理現(xiàn)象,保證專業(yè)型人才隊伍的建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)職稱評審;現(xiàn)狀;措施

        在國家政策的支持及政府主導(dǎo)下,我國專業(yè)技術(shù)支撐評審制度已經(jīng)逐漸順應(yīng)了時代發(fā)展潮流,經(jīng)過不斷發(fā)展與完善,已形成具有中國特色的職稱評審制度體系及評審組織管理方式,但在實際發(fā)展中仍存在較為嚴(yán)重的問題,下文將著重對相關(guān)問題進(jìn)行研究。

        一、專業(yè)技術(shù)職稱評審中的存在問題

        1.行政管理力度不足

        計劃經(jīng)濟時期我國已經(jīng)建立了中國職稱相關(guān)制度,專業(yè)技術(shù)職稱一般由政府進(jìn)行主導(dǎo),使得職稱制度具有較為明顯的計劃經(jīng)濟現(xiàn)象存在。出現(xiàn)這種情況的主要原因為政府利用社會組織或用人單位對相關(guān)水平評級及專業(yè)技術(shù)職稱進(jìn)行評價,這部分人員是評定職稱的主要參與者與組織者,導(dǎo)致嚴(yán)重行政傾向問題的出現(xiàn);除此之外,政府在職稱管理過程中既存在越位情況,又存在缺位情況,政府對專業(yè)技術(shù)職稱評審參與次數(shù)過多,參與程度非常細(xì)化,導(dǎo)致行政監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到相關(guān)要求。

        2.未建立較為全面的評審系列

        評審系列的不健全主要表現(xiàn)在以下三個方面:①未對職稱評審系列進(jìn)行及時更新,我國很多新興學(xué)科沒有跟隨時代發(fā)展需求及時納入到專業(yè)技術(shù)職稱評價范圍內(nèi)。例如:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)村能源逐漸成為加快我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),相關(guān)從業(yè)人員不斷增加,給農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展及推廣提供了非常便利的因素,但卻沒有在專業(yè)技術(shù)職稱范圍內(nèi)。②沒有建立健全完善的職稱內(nèi)容。③專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩者之間關(guān)系非常模糊,兩者關(guān)系的不清晰是導(dǎo)致行業(yè)與職業(yè)不能有效鏈接的重要阻礙因素。

        3.服務(wù)范圍較為狹隘

        計劃經(jīng)濟體制建立下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)主要針對類型為事業(yè)單位的技術(shù)型人才,專業(yè)技術(shù)職務(wù)中沒有社會組織及非公有制單位相關(guān)技術(shù)型工作人員。國民經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,使得我國很多非公有制單位內(nèi)部的技術(shù)工作人員數(shù)量急劇增加,這部分專業(yè)技術(shù)人才能夠為企業(yè)社會經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策,所以國家應(yīng)盡快加強非公有制技術(shù)人才的職稱評審及監(jiān)督管理工作的加強。

        4.未建立科學(xué)的評審標(biāo)準(zhǔn)

        我國非常缺乏專業(yè)的評審標(biāo)準(zhǔn),國家未對不同類型的單位層級設(shè)置不同評審標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)發(fā)展中不能對行業(yè)的特殊性及差異性進(jìn)行有效反映。

        5.評審方式不適應(yīng)時代發(fā)展需求

        我國很多評審方式為會議集中式評審,專家會對相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行審核、展開答辯,并對相關(guān)評定建議進(jìn)行指導(dǎo),主要利用這種方式確定評審最終結(jié)果。但評審中部分技術(shù)人員利用自身創(chuàng)新能力及專業(yè)能力及相關(guān)技術(shù)水平并不能對評審結(jié)果進(jìn)行較為專業(yè)的考核。評審過程中使用過于單一的評審辦法無法對特點較多及經(jīng)驗較多的工作人員進(jìn)行評定。評審過程中需要投入大量的人力及物力,整個過程完畢后,需對評審結(jié)果進(jìn)行審核,審核過程非常繁瑣。專業(yè)技術(shù)職稱評審中存在較多的主觀因素,較強的主觀因素會導(dǎo)致評審結(jié)果與用人主體不匹配現(xiàn)象的出現(xiàn)。

        二、專業(yè)技術(shù)職稱評審中相關(guān)問題的解決對策

        1.建立完善的評審制度,不斷加強監(jiān)督管理力度

        政府部門若想進(jìn)一步建立較為合理評審制度,則必須轉(zhuǎn)變相關(guān)職能,不斷加強專業(yè)技術(shù)職稱制度的科學(xué)性及合理性,完善相關(guān)政策及法律法規(guī),制定較為合理的評審步驟。職稱評審中必須對整個過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,逐漸脫離微觀職稱評價。

        2.建立健全職稱評審系列

        職稱評審系列的不斷完善應(yīng)和社會經(jīng)濟的發(fā)展及時代發(fā)展要求相結(jié)合,評審系列的健全是學(xué)科建設(shè)及行業(yè)職業(yè)分布的需要,增加相關(guān)系列,對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。例如:我國現(xiàn)代化社會的發(fā)展已逐漸帶動各行各業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)行業(yè)也不例外,農(nóng)業(yè)發(fā)展一直秉承可持續(xù)發(fā)展建設(shè)道路,農(nóng)村新能源的不斷增加及農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),包括相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全等都能促進(jìn)各種系列專業(yè)的科學(xué)、合理設(shè)置。

        3.不斷完善專業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

        我國相關(guān)人才發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出,中國人才發(fā)現(xiàn)技術(shù)的建立必須以崗位職責(zé)為基本,保證人才的能力、成績及業(yè)績能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的完善可以利用行業(yè)特點,以業(yè)績、能力、品德為導(dǎo)向,建立分層評審標(biāo)準(zhǔn),保證評審機制的不斷完善。

        4.加強評審方式的創(chuàng)新

        我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度飛快,電子信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在各行各業(yè),專業(yè)技術(shù)評審也可以利用電子信息技術(shù),可以聯(lián)合相關(guān)企業(yè)制定專業(yè)技術(shù)職稱評審系統(tǒng)或軟件,逐漸改善傳統(tǒng)評審方式,加強網(wǎng)路評審及無紙化評審,對現(xiàn)有資源進(jìn)行充分利用,保證評審效率的不斷提高。電子信息技術(shù)的利用能夠提升評審結(jié)果的科學(xué)合理性。任何事物都具有兩面性,加強電子信息技術(shù)的利用過程中,還需不斷對軟件或系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及更新,對相關(guān)材料進(jìn)行處理。

        5.不斷加強評審過程的嚴(yán)謹(jǐn)性

        評審結(jié)果高質(zhì)量的保證在于對評審過程的控制,應(yīng)注重管理過程,評審過程中一定要保證評審程序的落實,保證整個評審過程的公平性及公正性。評審政策培訓(xùn)及宣傳、相關(guān)質(zhì)量及規(guī)范性的加強是對評審過程進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。建立評審責(zé)任監(jiān)督制度,保證責(zé)任能夠明確到人,對不遵守評審程序及評審紀(jì)律的人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。專家團(tuán)隊的建立能夠提高評審結(jié)果的專業(yè)性。

        三、結(jié)束語

        專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊的建立能夠推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會進(jìn)步,專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)及與國際競爭力及國家經(jīng)濟發(fā)展情況息息相關(guān),所以,對專業(yè)技術(shù)職稱的評審必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保證其科學(xué)性及合理性,為中國人才隊伍的建設(shè)提供便利因素。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊莉,丁力洪,顧鵬.專業(yè)技術(shù)職稱評審現(xiàn)狀與思考[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2014,30(26):123-126.

        [2]宮繼海.專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的現(xiàn)狀與對策[J].中外企業(yè)家,2014(09):101.

        [3]杜鳳飛,黃芳.非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的現(xiàn)狀與思考[J].人力資源管理,2013(01):184-185.

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