宓苗彩

摘 要：本文以近年來民事虛假訴訟案件數(shù)量與日俱增為背景，通過對民事虛假訴訟類型的分析，深入剖析民事虛假訴訟案件的成因，并結合我國當下法制現(xiàn)狀，從多方面論證預防及懲治的措施。

關鍵詞：虛假訴訟；預防；懲治

一、民事虛假訴訟的法律界定

（一）民事虛假訴訟的概念

民事虛假訴訟的界定在學界仍無定論，孫矜如提出民事虛假訴訟是“詐害案外人惡意訴訟”，有學者認為是“欺騙裁判所而取得勝訴的判決，并依據(jù)該判決的效果，相對人不得已提供財務的情形”。我國《民事訴訟法》將其定性為民事訴訟的妨害行為，適用民事強制措施。

（二）民事虛假訴訟的特點

1.訴訟主體關系特殊

民事虛假訴訟案件中原、被告往往是關系密切的人，諸如親戚關系、朋友關系等，為民事虛假訴訟提供便利，表面是訴訟雙方，但卻有共同利益。

2.訴訟標的的財產性

民事虛假訴訟案件的訴訟標的額往往較大。通過訴訟請求對涉訴財產進行重新確認、分割，達到轉移財產、逃避債務，侵害第三人合法利益的目的。另有一些通過訴訟騙取國家、集體的優(yōu)惠政策。

3.訴訟程序的順利性

民事虛假訴訟中，雙方往往存在利益關系，互相串通甚至一起偽造證據(jù)，為了更快獲得相關利益，更注重訴訟過程，雙方默契配合，盡量縮短訴訟時間。過程的暢通無阻，是其重要特點。

4.訴訟本身的隱蔽性

民事虛假訴訟的表象具有較大欺騙性，訴訟的產生條件、訴訟結構和相關內容與一般訴訟并無區(qū)別。因此，民事虛假訴訟是穿著合法外衣的訴訟。

二、民事虛假訴訟的成因

（一）法律制度方面

我國對于民事虛假訴訟在立法上無論是《民事訴訟法》還是《刑事訴訟法》都未明確規(guī)定。民事上未做出規(guī)定，也未將其視為侵權行為，造成受害方缺乏司法救濟渠道，無法通過提起侵權賠償之訴維護權利。2012年新修《民事訴訟法》第112條的規(guī)定，雖對虛假民事訴訟行為人出臺了制裁和懲罰的規(guī)定，但并未規(guī)定處罰的具體罪名，也未規(guī)定民事虛假訴訟的侵權賠償問題。

（二）司法運行方面

我國法院堅持證據(jù)裁判主義，必需先確定證據(jù)和事實，為當事人制造虛假證據(jù)影響法官提供了可乘之機。另外，隨著民事案件越來越多，工作人員有限，不少民事案件處理較為簡單，難免出現(xiàn)失誤，而民事虛假訴訟案件具有隱蔽性，證據(jù)充分易被忽略。

從檢察機關來講，監(jiān)督仍存局限性。民事檢察監(jiān)督是事后監(jiān)督，在程序上具有滯后性，在線索的獲取上也有滯后性，并且檢察機關本身對于民事虛假訴訟案件只有調查權缺乏強制措施。

從律師方面來說，在司法實踐中由于民事虛假訴訟案件牽涉財產較大，律師可以從中獲取比較可觀的收入，為當事人取得不正當財產提供了支持。

（三）道德誠信方面

在社會經濟高度發(fā)展的今天，法治國家、社會的建設是每個公民的責任，原有道德規(guī)制很難約束當今的行為，拜金主義盛行使誠信意識越來越淡薄，為了私利進行不法活動也不一而足，民事虛假訴訟就是披著合法外衣，本質卻是謀取不法利益的手段，體現(xiàn)了我國社會誠信危機。

三、民事虛假訴訟的法律規(guī)制

（一）民事規(guī)制

民事虛假訴訟是當事人通過訴訟手段謀取非法利益的方式，實質上是對案外人權益的侵權，應在《侵權責任法》和《民事訴訟法》中給予具體規(guī)定。民事虛假訴訟行為顯然是侵權行為，受害人應可提起一般侵權之訴求得賠償。

另外，現(xiàn)行調解制度的司法實踐中，虛假訴訟當事人只要和解便會得到法院支持，其違法行為的進行毫無阻礙。故必須完善調解制度，其一，加強調解監(jiān)督，當事人間行為應不損害國家、集體和第三方合法權益。其二，增強人民調解組織地位。根據(jù)《合同法》，人民調解組織調解達成的具有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽名或蓋章的協(xié)議，具有民事合同的性質。

（二）刑法規(guī)制

我國現(xiàn)在對于民事虛假訴訟的懲治往往以妨害作證罪或者偽造證據(jù)罪來定罪，這對民事虛假訴訟案件的規(guī)制是不利的。筆者認為可以增設“虛假訴訟罪”。對比現(xiàn)行《刑法》第305條、第306條以及第307條的規(guī)定，對偽證罪、妨害作證罪的“當事人”范圍進行擴大，使其包含民事訴訟案件中的“當事人”。并對在民事訴訟中當事人通過虛假訴訟的形式，達到一定金額且造成第三人嚴重損失的人，可追究刑事責任，以此達到規(guī)制目的。

（三）司法管理的完善

法院方面，首先應提升審判人員個人素質，提高對民事虛假訴訟案件的敏銳感官。加強法官依職權調查取證力度，提升法官辦案積極性。

其次，應確立對第三人的告知義務。法院在審理相關的民事訴訟案件時，一旦對民事訴訟是否真實存在懷疑，應首先審查是否侵害第三人利益，并及時通知案外第三人參與本訴，并告知參與方式、時間和不參與可能造成的后果。

檢察機關方面，應加強與法院的協(xié)調配合工作，在法院訴前審查的同時，積極履行檢查監(jiān)督職能。確定民事虛假訴訟檢查監(jiān)督程序。堅持監(jiān)督形式的多樣化，對虛假訴訟行為進行追訴。

（四）國家誠信體系的建設

要使民事虛假訴訟案件有效減少，需要推進我國誠信體系建設。筆者認為可以將虛假訴訟行為納入誠信體系建設范圍，將進行了民事虛假訴訟者列入黑名單，在信貸、相關業(yè)務申請等各方面對其限制，以達到懲戒目的，提高其違法成本。另外，可將民事虛假訴訟當事人進行匯總，通過政府活動進行曝光，讓虛假訴訟當事人接受輿論的譴責。

四、結語

民事虛假訴訟是我國經濟發(fā)展中必然會出現(xiàn)的，是人們盲目追逐利益的產物。它不但損害司法權威和公信力、浪費司法資源，而且嚴重侵害國家、社會及第三人的合法權益。故構建誠信體系，提高國民道德素養(yǎng)、法律意識，完善立法，加強司法有其必然意義。我國對于民事虛假訴訟的防范和治理仍任重而道遠。

參考文獻：

[1]孫矜如，劉譯仁.論詐害案外人惡意訴訟之程序法規(guī)制[J].法制與社會，2012（1）：130

[2]大谷實.刑法各論[M]黎宏，譯.北京：法律出版社，2003

[3]丁兆增.虛假民事訴訟中侵權賠償問題研究[N].佳木斯大學社會科學學報，2013.2.15

[4]唐雪平.論虛假訴訟中案外人利益保障制度[D].重慶：西南政法大學，2012.3.10