科學把握我國城鎮(zhèn)化的特點，努力推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，是當前推進教育現(xiàn)代化亟待解決的問題。

——城鎮(zhèn)化對教育的影響主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，城鎮(zhèn)化的快速推進引發(fā)了教育資源配置難題；另一方面，由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，針對我國農(nóng)村流動人口的城市教育公共服務體系還未完全建成。誠如東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長、教授鄔志輝所言，在城鎮(zhèn)化進程中解決好教育現(xiàn)代化問題，其意義不僅限于教育本身，而是關(guān)乎我國經(jīng)濟社會的未來發(fā)展。

教育局長作為教育行政部門的代表，應為不同主體參與教育改革創(chuàng)造條件，讓更多的主體參與監(jiān)督教育改革決策，減少改革失敗的風險，讓更多的主體認識和理解教育改革，從而減少改革阻力，為推進實施教育改革創(chuàng)造更好的條件。

——教育局長在參與地方教育改革過程中會面臨諸多困局，有上級教育行政部門和本級政府之間的交叉領(lǐng)導，與政府其他部門之間的博弈，還有校長、家長以及社會的短期期望等等，而多元治理能夠讓更多的相關(guān)主體參與教育改革政策的制定，從而讓教育決策公開、透明化。浙江大學教育學院副教授閻亞軍認為，教育局長應充分發(fā)揮自己的智慧，通過召集多元主體來參與教育改革決策，這樣才能制定出更加合理、更加公平的教育政策，從而緩和各主體間利益矛盾與沖突，增進社會對教育政策的認同感。