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        扶貧“團(tuán)長”定點(diǎn)攻堅
        ——陜建集團(tuán)扶貧的市場化手法

        2018-09-01 02:28:06楊英龍
        當(dāng)代陜西 2018年15期

        ◎楊英龍

        將裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)與安康生態(tài)功能區(qū)定位相結(jié)合,將投融資帶動項(xiàng)目與建設(shè)安康重點(diǎn)民生工程相結(jié)合,將擴(kuò)大勞務(wù)用工崗位與安康豐富勞務(wù)資源相結(jié)合,將發(fā)揮教育資源優(yōu)勢和貧困戶子女助學(xué)相結(jié)合

        作為我省國企助力扶貧攻堅合力團(tuán)的團(tuán)長單位,陜建集團(tuán)在脫貧攻堅中,因地制宜,優(yōu)勢嫁接,將裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)與安康生態(tài)功能區(qū)定位相結(jié)合,將投融資帶動項(xiàng)目與建設(shè)安康重點(diǎn)民生工程相結(jié)合,將擴(kuò)大勞務(wù)用工崗位與安康豐富勞務(wù)資源相結(jié)合,將發(fā)揮教育資源優(yōu)勢和貧困戶子女助學(xué)相結(jié)合,開展產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、教育扶貧、項(xiàng)目扶貧和就業(yè)扶貧,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧新路。

        投資發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

        陜建集團(tuán)在原安康分公司的基礎(chǔ)上,注冊成立安康屬地化公司——陜建十二建公司,以此作為陜建脫貧攻堅的橋頭堡。公司成立以來,按照融入安康、投資安康、建設(shè)安康、服務(wù)安康的理念,以投融資帶動工程總承包模式,實(shí)施建設(shè)了安康機(jī)場遷建、安康環(huán)城北干道、飛地路網(wǎng)等一大批民生項(xiàng)目,投資超過70億元。2017年,十二建公司完成營業(yè)收入20億元、上繳利稅4000萬元,一躍成為安康最大企業(yè)和納稅大戶。

        當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)就地就業(yè)

        據(jù)了解,產(chǎn)業(yè)扶貧在安康一直是一個難點(diǎn),環(huán)境保護(hù)要求高,建設(shè)用地較少,基礎(chǔ)設(shè)施較差,因此在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇上受到諸多限制。2017年6月,安康漢濱區(qū)被確定為陜建集團(tuán)對口幫扶單位后,陜建集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往調(diào)研和座談,經(jīng)過反復(fù)論證,最后決定以投資新型材料工業(yè)園為依托助力當(dāng)?shù)孛撠殹Hツ?2月,總投資3億元的新型材料工業(yè)園在安康市漢濱區(qū)五里工業(yè)區(qū)開工興建。該園區(qū)占地167畝,主要生產(chǎn)裝配式建筑部件、部品和市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)件,一期建成后,預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元,上繳稅收1500萬元,吸納就業(yè)300人以上。目前,該園區(qū)正在緊張施工,預(yù)計12月底竣工投產(chǎn)。這個項(xiàng)目既契合安康生態(tài)功能定位,也符合國家發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)方向。項(xiàng)目建成后,該園區(qū)每年將為安康及周邊地區(qū)提供10萬立方米的建筑部件,對于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推進(jìn)本地建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用。

        為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭平臺

        近年來,安康市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但前期廠房投資大、建設(shè)周期長成為制約企業(yè)落地的重要因素。陜建集團(tuán)了解到這一情況后,主動和當(dāng)?shù)卣疁贤▽?,推進(jìn)項(xiàng)目扶貧,幫助破解這一難題。去年5月,陜建集團(tuán)(出資80%)和安康高新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建項(xiàng)目運(yùn)營公司,按照投資—建造—運(yùn)營的PPP模式,投資22.35億元,建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廠房73萬平方米。目前,西北電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地一期6棟廠房已建成,企業(yè)已全部入駐投產(chǎn),吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人,其中建檔立卡貧困戶212人。二期11棟廠房將于明年4月底全部投入運(yùn)營,屆時將帶動就業(yè)超過2萬人。據(jù)悉,20多家知名電子企業(yè)已與園區(qū)簽訂入駐協(xié)議,廠房供不應(yīng)求。

        已入駐該園區(qū)的超美特電子科技有限公司于今年3月運(yùn)營生產(chǎn),產(chǎn)品全部出口,出口產(chǎn)值已達(dá)1億美元。該公司目前有工人近千人,其中百余人為當(dāng)?shù)刎毨?,工人包吃包住每月工資2500元。公司行政主管李秋妮表示,隨著二期廠房的建成投入使用,公司將吸納更多當(dāng)?shù)貏趧恿拓毨艟蜆I(yè)。

        安康市工業(yè)和信息化局局長許啟政表示,由陜建集團(tuán)與園區(qū)管委會共同創(chuàng)新的這一模式(即園區(qū)出土地、陜建建廠房、政府招商承接?xùn)|南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)),是實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,有力帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛撠毠?。一位基地?fù)責(zé)人高興地說:“政府出臺政策,當(dāng)?shù)赜胸S富勞動力,入駐企業(yè)有產(chǎn)品和市場,陜建投資建了廠房,這一盤棋下得太好了?!?/p>

        勞務(wù)扶貧強(qiáng)造血

        安康是我省傳統(tǒng)的建筑勞務(wù)輸出基地,勞務(wù)資源豐富。2017年6月,陜建集團(tuán)成立陜西安康建工勞務(wù)有限公司,主要從事勞務(wù)工人的培訓(xùn)和勞務(wù)派遣。一方面,他們在安康、陜建職工大學(xué)、技師學(xué)院建立培訓(xùn)基地,對安康籍勞務(wù)作業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn),對安康籍建檔立卡貧困人員免費(fèi)進(jìn)行崗位證書考試、取證和職能鑒定。另一方面明確要求陜建安康項(xiàng)目必須全部使用安康籍勞務(wù)人員,并將安康籍工人集中的勞務(wù)公司納入陜建內(nèi)部集中采購平臺,優(yōu)先在集團(tuán)內(nèi)部推薦使用。目前,他們已使用安康籍勞務(wù)公司和作業(yè)隊96支,勞務(wù)用工6800多人,幫助275名建檔立卡貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。預(yù)計到今年底,勞務(wù)用工量將達(dá)到10000人,其中建檔立卡貧困戶達(dá)到3%。特別是對于一些老弱病殘貧困人員,通過安排門衛(wèi)和保潔等崗位,幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

        安康漢濱區(qū)屈家河村貧困戶屈潤亞,是安康高新戰(zhàn)略性新興廠房西北電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地1標(biāo)段8號樓的見習(xí)安全員。今年4月,他通過十二建公司脫貧項(xiàng)目招聘來到工地,實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。“以前都是去東莞打工,每年只能回來一趟,沒辦法照顧家人,現(xiàn)在好了,既能顧家還能掙錢。”屈潤亞說。據(jù)了解,十二建公司已計劃對項(xiàng)目上諸如屈潤亞這類有上進(jìn)心的工人貧困戶進(jìn)行培養(yǎng),推薦其就讀陜建職工大學(xué),扶貧扶智,成為有用之才。

        同時,陜建還充分發(fā)揮所屬技師學(xué)院和職工大學(xué)的教育資源優(yōu)勢,2017年招收貧困地區(qū)學(xué)生268人,建檔立卡貧困學(xué)生101人進(jìn)行學(xué)制教育,除免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)減半外,還對每人每年補(bǔ)助1500元生活費(fèi),并通過校企合作的訂單式培養(yǎng),保證他們畢業(yè)后全部就業(yè)。

        6月14日,陜西省國資系統(tǒng)助力脫貧攻堅合力團(tuán)座談會在安康召開,99家中省企業(yè)的近200余人對陜建安康扶貧情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)觀摩。陜建的可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式已初見成效,受到當(dāng)?shù)卣拓毨罕姷暮迷u。安康市脫貧辦副主任黃元琴表示,作為合力團(tuán)團(tuán)長單位,陜建集團(tuán)充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)和標(biāo)桿表率作用,結(jié)合安康實(shí)際,以項(xiàng)目帶動大發(fā)展,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、項(xiàng)目扶貧,有效助力安康脫貧攻堅。許啟政也表示,在安康市脫貧攻堅過程中,陜建集團(tuán)把自身優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合,通過吸引貧困戶勞動力到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和就業(yè),實(shí)現(xiàn)了貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富。

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