張夢(mèng)霄

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》強(qiáng)調(diào)：“深入開展法治宣傳教育?！庇伞胺ㄖ啤敝脫Q為“法治”的這一重要闡釋，經(jīng)歷了30多年的探索和實(shí)踐，意味著法治宣傳教育工作將從法律知識(shí)普及向培育法治信仰邁進(jìn)。

法治宣傳教育不僅要對(duì)法律體系和法律知識(shí)進(jìn)行宣傳，還要對(duì)立法執(zhí)法、司法和守法的法治教育實(shí)踐進(jìn)行宣傳。更重要的是加強(qiáng)對(duì)法治理念和法治精神的教育，突出運(yùn)用法治思維和法治方式能力的培養(yǎng)。因此傳統(tǒng)的上街詢問、發(fā)放材料、設(shè)立展板等過于陳舊的“老三樣”宣傳手段已經(jīng)不能適應(yīng)法治形式發(fā)展的需要，必須要轉(zhuǎn)變工作理念在深刻法治宣傳教育科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握法治宣傳教育工作在推進(jìn)全面依法治國中的職責(zé)和使命，以人為本，從維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好、廣大人民群眾的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把法治宣傳教育全面拓展到企業(yè)發(fā)展的全過程，創(chuàng)造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚(yáng)法治精神，提高全體職工法律素質(zhì)和法制觀念。

1轉(zhuǎn)變工作理念，利用新媒體創(chuàng)新法制宣傳教育新形式。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異地發(fā)展，人們的信息傳遞方式得到了極大地改變，而一些通信工具又使我們溝通傳播信息更加便捷、快速，高效，其中以微信、微博、QQ這三個(gè)使用人群最多的新媒體最適合為開展法制宣傳教育活動(dòng)搭建平臺(tái)。

一是可以開通普法微信公眾平臺(tái)，充分利用圖片、文字、音視頻等多種手段，及時(shí)發(fā)布各類普法信息，介紹與職工生活息息相關(guān)的法制條例，并可通過采取自動(dòng)回復(fù)、實(shí)時(shí)回復(fù)等方式為職工解疑答惑，實(shí)現(xiàn)與職工交流的“零距離”。

二是可以開設(shè)普法微博，通過建立法制專題欄目，發(fā)布新頒布的法律法規(guī)和職工群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)法治新聞，及時(shí)更新法治宣傳工作動(dòng)態(tài)，充分利用法律條文解釋、法制漫畫圖片、法制小故事等多種活潑形式使法治宣傳深入人心。

三是可以創(chuàng)建普法QQ群，及時(shí)向企業(yè)各基層單位發(fā)布普法動(dòng)態(tài)、普法文件和普法精神，基層單位也可通過即時(shí)通訊把一些工作中遇到的法律難題、疑惑、普法信息，在“普法QQ群”里進(jìn)行反饋，以保證普法宣傳工作的順利進(jìn)行。

新媒體創(chuàng)新法制宣傳教育新形式，能夠進(jìn)一步拓展法制宣傳教育平臺(tái)，增強(qiáng)與廣大干部群眾網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，創(chuàng)新工作載體，拓寬普法及法治建設(shè)渠道，營造濃厚的法制宣傳氛圍，全面提高群眾的法律意識(shí)，是企業(yè)宣傳途徑的首選。

2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治宣傳教育保障制度。

普法教育和法治宣傳工作在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與”的機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)了不斷創(chuàng)新和完善的過程。在當(dāng)前國家越來越重視法治建設(shè)的大前提下，國有企業(yè)進(jìn)一步加大法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，形成科學(xué)、統(tǒng)3有力的組織領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制顯得尤為重要。

要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每年召開會(huì)議聽取基層單位普法工作匯報(bào)；建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，由企業(yè)普法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層單位的普法工作進(jìn)行監(jiān)督和督辦；建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員年度述職報(bào)告制度，每年基層單位對(duì)各自在普法工作中發(fā)揮的職能和作用，向普法領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職，以提高各單位抓好普法工作的積極性和主動(dòng)性。

3創(chuàng)新方法，提高法治宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性

普法教育如何避免“轟轟烈烈喊口號(hào)，熱熱鬧鬧走形式”，一直是社會(huì)關(guān)注的話題。必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變普法理念，突出重點(diǎn)人群，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是要注重從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉(zhuǎn)變。目前人們的物質(zhì)生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，相對(duì)應(yīng)的人們對(duì)法治宣傳教育的需求也發(fā)生了一些變化，在重視法律知識(shí)宣傳的同時(shí)，要把傳播法律思想、培育法治精神、建設(shè)法治文化作為重中之重，要把法律傳播與企業(yè)發(fā)展、精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，注重潛移默化和點(diǎn)滴滲透，注重法治文化的熏陶，逐漸使法律信仰植根于職工群眾的心中，使法治精神融入企業(yè)文化和社會(huì)的主流文化，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

二是以人為本，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展法制宣傳教育。法制宣傳教育要“虛功實(shí)做”，關(guān)鍵在以人為本，最大限度地滿足人民群眾的法律需求。突出與民生息息相關(guān)的法律宣傳，如土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)等；圍繞國家和國有企業(yè)自身的整體工作部署和階段性工作，做好法制宣傳教育這篇文章，要做到國家和企業(yè)的工作重點(diǎn)在哪里，法制宣傳教育就跟進(jìn)到哪里。學(xué)用結(jié)合，提高社會(huì)法治化管理水平?！胺ㄙF在行。”法制宣傳教育的最終目的就是運(yùn)用法律、參與社會(huì)法治實(shí)踐。因此，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高社會(huì)法治化管理水平，是法制宣傳教育“虛功實(shí)做”的必然要求。

4堅(jiān)持固本強(qiáng)基，持續(xù)強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。

在普法教育中，企業(yè)應(yīng)高度重視普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。由企業(yè)工作骨干組成的普法宣講隊(duì)，要深入到一線進(jìn)行普法宣傳，加大普法工作的力度。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的工作水平，必須購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料，邀請(qǐng)有關(guān)專家來企業(yè)進(jìn)行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)。通過這些舉措既能提高普法宣傳員隊(duì)伍的整體素質(zhì)又能使普法工作上一個(gè)新的臺(tái)階。要有意識(shí)地培養(yǎng)一大批政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的普法骨干力量，加大培養(yǎng)培訓(xùn)工作力度，分期舉辦各種法制宣傳教育培訓(xùn)班，力爭使每個(gè)基層單位有一個(gè)“法律明白人”。整合資源，充分發(fā)揮法治宣傳員的優(yōu)勢(shì)，組建普法宣講團(tuán)，聘請(qǐng)法律專家授課，為在企業(yè)開展法制宣傳教育工作提供人才智力保障。

企業(yè)法治文化是企業(yè)文化的一種具體形態(tài)，而企業(yè)法治文化又包括安全、質(zhì)量、環(huán)保等多種具體文化形態(tài)。先進(jìn)的企業(yè)法治文化是人類文明進(jìn)步的成果，也是實(shí)現(xiàn)依法治企的思想保證和精神動(dòng)力。在企業(yè)內(nèi)部，從普通職工到各級(jí)各類管理人員，從各類專業(yè)技術(shù)人員到一般群眾，企業(yè)法治文化的影響是長期的，從觀念影響角度看，企業(yè)法治文化所起的作用是根本性的。因此，務(wù)必要高度重視企業(yè)法治文化建設(shè)，通過狠抓企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)以法治企。