桂欣帥

摘 要：20世紀(jì)50年代，伊朗開(kāi)始研發(fā)核能源，此時(shí)得到了發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍支持，但于21世紀(jì)，伊朗核問(wèn)題出現(xiàn)了不同的轉(zhuǎn)變，一直牽動(dòng)著國(guó)際格局的變化，也微妙的改變著各個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系。伊朗作為中東地區(qū)有著一定地位的大國(guó)，與美國(guó)及德國(guó)等西方大國(guó)進(jìn)行核談判，長(zhǎng)達(dá)12年之久，這長(zhǎng)久的談判中充斥著值得思考的外交手段和國(guó)家政策部署。同時(shí)，伊朗核問(wèn)題也為中美關(guān)系敲響了警鐘，給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：伊朗核問(wèn)題；中東外交；博弈；中美關(guān)系

1伊朗核問(wèn)題始末及現(xiàn)狀

1.1伊朗核問(wèn)題始末

在20世紀(jì)50年代，伊朗就開(kāi)始對(duì)核技術(shù)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，作為中東地區(qū)的大國(guó)，伊朗是繼美國(guó)和蘇聯(lián)之后最早進(jìn)行核能源研發(fā)的國(guó)家之一。此時(shí)的美國(guó)等西方國(guó)家是普遍支持的，而且到20世紀(jì)70年代，伊朗已經(jīng)擁有6個(gè)核研究中心和5個(gè)鈾處理設(shè)施了。就在這時(shí)，伊朗爆發(fā)的宗教革命，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中斷了所有的核計(jì)劃。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后核技術(shù)的研發(fā)又重啟，但是這時(shí)的美國(guó)與伊朗嚴(yán)重?cái)硨?duì)，美國(guó)將封殺伊朗的核計(jì)劃為外交的重點(diǎn)，加之上世紀(jì)中期，中美兩國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)了微妙的改變。1991年10月，美國(guó)情報(bào)局得到消息稱(chēng)中國(guó)將援助伊朗研制并開(kāi)發(fā)核技術(shù)，于是“伊朗核問(wèn)題”成為觸及中美關(guān)系的一根關(guān)鍵的弦。由于在1980年美伊斷交，美國(guó)多次在伊朗及周邊地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，使中東地區(qū)瞬時(shí)陷入動(dòng)蕩之中，而伊朗作為此次事件的關(guān)系人不愿向美國(guó)屈服。為了民族情懷及氣節(jié)，重新開(kāi)始了對(duì)核能源的開(kāi)發(fā)。美國(guó)則以國(guó)際大國(guó)的身份，對(duì)伊朗核研究提出了質(zhì)疑，處于政治方面和國(guó)際安全方面的考慮，美國(guó)多次警告伊朗停止核研制計(jì)劃，并在幕后操縱伊朗核問(wèn)題的運(yùn)行發(fā)展。美國(guó)的一步步措施和槍金的手段，不僅損害了中東地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面，也削弱了美國(guó)在中東地區(qū)的民意所向，削弱了美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的控制力。最終，在2003年12月18日，伊朗同伊朗核問(wèn)題六國(guó)簽訂了全面協(xié)議，協(xié)議中明確指出，伊朗將停止部分核計(jì)劃，而對(duì)應(yīng)的代價(jià)是西方各國(guó)解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁措施。

1.2美國(guó)對(duì)伊朗的立場(chǎng)與態(tài)度

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以前，美國(guó)對(duì)于伊朗核計(jì)劃是支持的，而且還從多方面給予了幫助。但自伊朗兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)后提出重新研發(fā)核能源始，美國(guó)一直對(duì)伊朗進(jìn)行了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多方面的壓制，并且美國(guó)綜合國(guó)力的擴(kuò)大和外交策略的有效實(shí)施使得伊朗處于一個(gè)十分被動(dòng)的局面。在涉及對(duì)伊朗制裁和動(dòng)用武力解決的問(wèn)題上，美國(guó)做出了明確的態(tài)度表示。美國(guó)稱(chēng)，其對(duì)伊朗施壓主要是出于兩方面的因素，其一在于政治歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；其二是為國(guó)際安全奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3政治歷史因素

自宗教戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，伊朗一直扮演著與美國(guó)抗衡的角色，也是基于此方面的考慮，美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)定，伊朗是對(duì)美國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成最大威脅的國(guó)家，且一旦放任伊朗開(kāi)發(fā)核武器，其恐怖主義分子會(huì)大規(guī)模的、有組織、有預(yù)謀的攻擊美國(guó)及其他國(guó)家，后果將不堪設(shè)想。其次伊朗在中東地區(qū)有很強(qiáng)的霸權(quán)意識(shí)，在此次伊朗核問(wèn)題中，中東各國(guó)也大都表明了自己的態(tài)度，予以支持和幫助。伊朗希望能夠在中東地區(qū)同一立場(chǎng)，抗衡美國(guó)和西方等國(guó)家的強(qiáng)權(quán)政治，進(jìn)而可以削弱歐美大國(guó)的國(guó)際影響力。

1.4國(guó)際安全因素

美國(guó)政府認(rèn)為，伊朗重新研制開(kāi)發(fā)核武器會(huì)對(duì)國(guó)際安全造成威脅，并極大的顛覆世界格局及穩(wěn)定性。其一，伊朗大量恐怖分子會(huì)動(dòng)用核武器對(duì)西方各國(guó)進(jìn)行武力沖擊，對(duì)美國(guó)的西方盟國(guó)構(gòu)成威脅進(jìn)而威脅美國(guó)的國(guó)際地位。其二，伊朗與美國(guó)關(guān)系一直處于緊張斷交的局面，伊朗一旦應(yīng)用核武器，即使難以同美國(guó)軍事力量抗衡，但其仍會(huì)固執(zhí)的對(duì)美國(guó)進(jìn)行武力壓制和反抗。其三，美國(guó)政府認(rèn)為如若同意伊朗在核能源方面的研究，則相當(dāng)于給中東地區(qū)打開(kāi)了禁忌的門(mén)鎖，這一松口會(huì)促使中東其他國(guó)家對(duì)核能源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)而世界格局會(huì)產(chǎn)生翻天覆地的改變，中東動(dòng)蕩很有可能會(huì)發(fā)展為世界動(dòng)蕩。于是出于國(guó)際安全因素的考慮，美國(guó)對(duì)伊朗核問(wèn)題一直明確表示反對(duì)的態(tài)度。

2中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況與中東外交

2.1中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況

3伊朗在中東地區(qū)的地位及意義

（1）地區(qū)大國(guó)

伊朗位于亞洲西部，緊鄰里海、波斯灣、阿拉伯海，國(guó)土面積達(dá)到1648195平方公里，是世界國(guó)土面積的排名第八，是亞洲主要經(jīng)濟(jì)體之一，也是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員之一。伊朗在歷史上就屬于中東地區(qū)的強(qiáng)國(guó)，在中東地區(qū)的地位不容置疑，因此，伊朗在謀求地區(qū)強(qiáng)國(guó)道路上的野心與日俱增，伊朗一直也表露出其霸權(quán)主義及大國(guó)的姿態(tài)。

（2）宗教大國(guó)

據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，伊朗全國(guó)人口總數(shù)在2016年已經(jīng)達(dá)到了8028萬(wàn)人，其中大多數(shù)屬于什葉派。此外，伊朗一直在中東地區(qū)推崇宗教，中東地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜，多樣的民族、宗教、及地緣矛盾交織縱橫。再加上宗教運(yùn)動(dòng)的成功推動(dòng)，使得中東各國(guó)紛紛效仿伊朗，也為他們宗教的進(jìn)一步傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）軍事及資源大國(guó)

雖然，伊朗的軍事能力難以與美國(guó)抗衡，但其在中東地區(qū)中所顯現(xiàn)出來(lái)的軍事能力及武裝力量實(shí)在不容小覷。自敘利亞危機(jī)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，伊朗正確審視了自己的國(guó)際地位，為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力，積極增強(qiáng)國(guó)家武裝力量的建設(shè)力度，為國(guó)防事業(yè)、戰(zhàn)爭(zhēng)需要打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

中東地區(qū)國(guó)家眾多，而且交錯(cuò)連接緊密，但同時(shí)宗教人群、民族種類(lèi)等復(fù)雜多樣，恐怖分子和右翼力量仍占上風(fēng)，其邊緣政治格局顯著，特別是2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，中東地區(qū)的政治格局發(fā)生了重大的改變。這其中既有阿拉伯人與猶太人之間的歷史民族矛盾，也有跨國(guó)界的宗教矛盾，而這些矛盾背后更有大國(guó)之間的博弈。另外，中東地區(qū)的地理價(jià)值和石油價(jià)值十分豐富，其石油儲(chǔ)備量占全世界的60%，是國(guó)際上各國(guó)重要的能源輸送國(guó)，也是其自然資源的豐富性導(dǎo)致了各大國(guó)對(duì)其控制的渴望性。

4.1中國(guó)應(yīng)當(dāng)持有的態(tài)度與立場(chǎng)

在伊朗核問(wèn)題中，中國(guó)是后來(lái)者，但中國(guó)所扮演的角色一直是十分重要的，美伊之間化解敵意的關(guān)鍵雖然不在中國(guó)，但中國(guó)在兩國(guó)之間的矛盾沖突中是他國(guó)難以突破的，一方面伊朗希望中國(guó)幫其度過(guò)危機(jī)，另一方面中國(guó)與美國(guó)之間又關(guān)系微妙。而且對(duì)于中國(guó)來(lái)講，美伊關(guān)系真正友好和平相處，才有利于鞏固中國(guó)與伊朗中東地區(qū)的貿(mào)易合作，并且有助于中美關(guān)系的進(jìn)一步升溫。因此，伊朗核問(wèn)題是對(duì)中國(guó)外交的考驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)也是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)必須認(rèn)清目前現(xiàn)狀，創(chuàng)新外交策略，鞏固中國(guó)的大國(guó)地位和國(guó)際影響力。

5尊重國(guó)家主權(quán)，維護(hù)國(guó)際和平

中國(guó)在國(guó)際上一直扮演著一個(gè)和平和諧的負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，因此，在處理伊朗核問(wèn)題的事件上，中國(guó)理應(yīng)繼續(xù)保持其同世界各國(guó)友好共處，維護(hù)世界和平的態(tài)度的形象。為民族獨(dú)立民族解放發(fā)聲，避免殖民侵略的歷史重演，為世界和平也為中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展奠基獻(xiàn)力。

6與中東各國(guó)建立友好外交關(guān)系，支持中東地區(qū)的民族解放斗爭(zhēng)

在世界各大國(guó)中間，中國(guó)在中東外交中可以說(shuō)是后來(lái)者、被動(dòng)參加者，但基于中國(guó)的斗爭(zhēng)歷史，中國(guó)應(yīng)當(dāng)支持中東各國(guó)的反殖民地反侵略斗爭(zhēng)，從財(cái)力、人力上維護(hù)其民族解放的事業(yè)，進(jìn)一步與中東各國(guó)建立友好往來(lái)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中國(guó)及中東地區(qū)的互利共贏，確保中國(guó)能源輸送的安全性，為進(jìn)一步推進(jìn)亞非歐地區(qū)協(xié)同發(fā)展、互利共生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也進(jìn)而可以在一定程度上緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等、不均衡的局面。

7與美國(guó)避免正面沖突及較量

在中東問(wèn)題的處理上，中國(guó)可不是冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)，中國(guó)和美國(guó)之間不應(yīng)當(dāng)也不可能是一個(gè)零和游戲，即使，美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)、軍事大國(guó)，中國(guó)也不能太過(guò)于放低姿態(tài)，應(yīng)理性的表達(dá)對(duì)美伊問(wèn)題的態(tài)度，同時(shí)不應(yīng)當(dāng)同美國(guó)進(jìn)行正面的沖突，深度維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。由于中東地區(qū)對(duì)于中國(guó)的能源和地理重要性，中國(guó)既不能對(duì)伊朗核問(wèn)題袖手旁觀，也不能全面聽(tīng)任于大國(guó)的支配和安排，應(yīng)以國(guó)家人民利益為根本利益，為中東地區(qū)發(fā)聲，也同美國(guó)謹(jǐn)慎處理兩國(guó)關(guān)系。

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