邱傳勇

摘 要：目前山東能源新礦集團(tuán)內(nèi)蒙能源公司長(zhǎng)城五礦正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)震蕩的特殊時(shí)期，礦井對(duì)成本管理戰(zhàn)略倍加重視，努力實(shí)現(xiàn)在低成本管理方面有所突破。

關(guān)鍵詞：低成本戰(zhàn)略 管理模式 煤礦 經(jīng)營(yíng)

一、實(shí)施低成本戰(zhàn)略的背景及內(nèi)涵

所謂低成本戰(zhàn)略，是指企業(yè)在提供相同的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，通過(guò)在內(nèi)部加強(qiáng)成本控制，把成本降低到最低限度，使成本費(fèi)用明顯低于行業(yè)平均水平和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，找出成本優(yōu)勢(shì)的持續(xù)性來(lái)源，建立起全方位、全過(guò)程、全員參與的長(zhǎng)效的降本機(jī)制，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)增強(qiáng)作業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著煤炭?jī)r(jià)格的上下起伏不穩(wěn)定，煤炭各類投資總額大幅度降低、人工成本、原材料成本價(jià)格上漲，不可控、不確定的因素日益增多，迫使礦井不得不開(kāi)始更加注重質(zhì)量效益，徹查自身經(jīng)營(yíng)管理方面的不足，從內(nèi)部管理上尋求突破，積極實(shí)施低成本戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走內(nèi)生發(fā)展道路。

二、實(shí)施低成本戰(zhàn)略的主要做法

（一）健全全面預(yù)算管理體系

礦井按照預(yù)算機(jī)制和框架的要求，完善全面預(yù)算管理體系，優(yōu)化預(yù)算管理架構(gòu)，形成了以利潤(rùn)為導(dǎo)向、自上而下、自下而上、上下結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制。

1.實(shí)行目標(biāo)成本分解，加強(qiáng)成本費(fèi)用事前控制

礦井綜合考慮材料、定額、價(jià)格、生產(chǎn)能力和創(chuàng)效能力等各項(xiàng)因素，合理確定預(yù)算指標(biāo)，將預(yù)算管理指標(biāo)落到每一個(gè)生產(chǎn)單元，提高預(yù)算對(duì)資源配置的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用。為加強(qiáng)成本費(fèi)用的事前控制，根據(jù)年初預(yù)算制定的成本控制目標(biāo)，本著“統(tǒng)籌兼顧，力保重點(diǎn)，強(qiáng)化控制”的原則，將成本控制目標(biāo)層層分解，逐級(jí)下達(dá)。

2.嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，加強(qiáng)成本費(fèi)用事中控制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，礦井加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程追蹤。一是完善資金管理制度，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。每月根據(jù)年初資金預(yù)算，編制預(yù)算計(jì)劃，合理安排資金支出。二是定額控制材料成本。推廣材料管理系統(tǒng)、材料調(diào)劑系統(tǒng)等系統(tǒng)。

3.實(shí)行定期預(yù)算分析制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用的事后控制

礦井建立年度預(yù)算、季度分析、月度跟蹤預(yù)測(cè)三個(gè)層次的預(yù)算管理業(yè)務(wù)鏈，完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)情況和成本費(fèi)用情況跟蹤，建立信息反饋系統(tǒng)。定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，通報(bào)成本費(fèi)用實(shí)際支出情況，查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，分析具體原因，制定控制辦法，挖掘潛在增效點(diǎn)，為經(jīng)營(yíng)決策提供有力支持。

（二）推行精準(zhǔn)成本管理，培育礦井內(nèi)生發(fā)展能力

精準(zhǔn)成本管理模式，是以單項(xiàng)工程的成本管理控制為主要對(duì)象，覆蓋所有成本項(xiàng)目，能比較精確地反映一定時(shí)期內(nèi)所有成本要素動(dòng)態(tài)的綜合管理系統(tǒng)。

1.完善成本預(yù)算管理，確定切實(shí)可行的目標(biāo)成本

礦井組織相關(guān)預(yù)算、審計(jì)部門對(duì)成本預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合審核，提高成本預(yù)算的科學(xué)性、有效性，將成本預(yù)算分解落實(shí)到相關(guān)部門。相關(guān)部門目按預(yù)計(jì)收入、預(yù)計(jì)目標(biāo)利潤(rùn)，倒算每一個(gè)工作面、巷道的目標(biāo)成本，編制成本預(yù)算表。通過(guò)對(duì)成本控制合理目標(biāo)的及時(shí)掌握，促進(jìn)各項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)成本的全方位控制。

2.健全項(xiàng)目部成本實(shí)耗過(guò)程管理，提高成本控制執(zhí)行力

各項(xiàng)目部在生產(chǎn)過(guò)程中，從優(yōu)化工藝流程、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，通過(guò)提高機(jī)械效率、工作時(shí)效，促使施工周期逐年降低。礦井在對(duì)變動(dòng)成本進(jìn)行過(guò)程控制，節(jié)約電費(fèi)、材料等變動(dòng)成本消耗的同時(shí)，降低人工成本、折舊費(fèi)用等固定成本的單耗水平，將成本管理工作與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、安全管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全過(guò)程成本控制體系，將成本控制落到實(shí)處。

3.重點(diǎn)分析單項(xiàng)工程成本，挖掘降本增效的潛力點(diǎn)

礦井開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析，將經(jīng)營(yíng)管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸，充分發(fā)揮其服務(wù)決策作用。形成由多層次對(duì)標(biāo)成本分析體系。通過(guò)加強(qiáng)單項(xiàng)工程成本對(duì)比分析工作，全面分析成本消耗的變動(dòng)情況，系統(tǒng)研究影響成本升降的各種因素，通過(guò)數(shù)據(jù)分析及時(shí)查找成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目部進(jìn)一步提升成本控制水平。

（三）加大成本管控力度，提高礦井管理水平

采掘工作面始終繃緊成本控制這根弦，堅(jiān)持實(shí)施低成本戰(zhàn)略，健全網(wǎng)絡(luò)，精細(xì)管理，嚴(yán)格考核，不斷拓寬成本控制的深度和廣度。

1.加強(qiáng)成本費(fèi)用制度建設(shè)

礦井通過(guò)梳理現(xiàn)行成本費(fèi)用管理制度，組織專業(yè)部室進(jìn)行評(píng)估，修訂完善成本費(fèi)用制度，增強(qiáng)公司成本費(fèi)用制度的針對(duì)性和可操作性。近年來(lái)，礦井先后制訂了《材料管理辦法》等多項(xiàng)成本費(fèi)用管理制度，不僅緩解非生產(chǎn)時(shí)間增加的問(wèn)題，提高生產(chǎn)時(shí)效，而且控制用工總量。

2.壓縮非生產(chǎn)性支出

礦井適時(shí)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人力資源配置，降低管理費(fèi)用，按照扁平化管理要求嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)人員數(shù)量，分流管理人員和操作崗位人員充實(shí)到基層一線，壓縮了機(jī)關(guān)人員數(shù)量，盤活了人力資源，降低了非生產(chǎn)性支出。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，通過(guò)實(shí)施低成本戰(zhàn)略，提升了礦井市場(chǎng)決策能力，增強(qiáng)了全員降本增效主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升了經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)強(qiáng)化成本精細(xì)化管理，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立起“全員、全過(guò)程、全方位”的成本管理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，提高整體管理水平。