本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

“臺(tái)灣進(jìn)口這么多的外國廢棄物，政府把關(guān)的機(jī)制在哪？”30日，藍(lán)綠陣營罕見同聲質(zhì)問蔡英文當(dāng)局。1月至7月，超過100萬噸洋垃圾涌入臺(tái)灣，同期大陸已禁止洋垃圾入境。

全球塑料垃圾倒進(jìn)臺(tái)灣

從2003年起，廢塑料、廢紙就屬于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)用料需求的15項(xiàng)事業(yè)廢棄物之一，由“經(jīng)濟(jì)部”提出，經(jīng)“環(huán)保署”與相關(guān)部門共同研商后公告，可作為島內(nèi)制造業(yè)所需的原料，替代部分原生料。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》30日稱，“環(huán)保署”的禁塑政策就是禁止使用塑料吸管、禁止店家免費(fèi)提供塑料袋，結(jié)果卻放任全球塑料垃圾倒進(jìn)臺(tái)灣，今年前7個(gè)月累計(jì)進(jìn)口廢塑料24.5萬噸，是去年同期的2.6倍之多。文章提到，大陸“禁廢政策”是2017年8月宣布的，觀察臺(tái)灣當(dāng)月廢塑進(jìn)口量為1.55萬噸，去年9月達(dá)1.7萬噸，變化不大，但到了10月就激增至2.2萬噸。隨著進(jìn)口業(yè)者從海外找到更多的廢塑來源，今年每月進(jìn)口量均呈現(xiàn)驚人增長速度，1至7月除了2月有春節(jié)假期外，其余各月均超過3萬噸，7月甚至沖高至4.8萬噸。

臺(tái)灣“財(cái)政部”資料顯示，累計(jì)今年1月至7月，臺(tái)灣已經(jīng)進(jìn)口超過100萬噸的境外垃圾，其中最大廢塑來源地是日本，達(dá)11.4萬噸，菲律賓、墨西哥的廢塑料也都出口到臺(tái)灣。聯(lián)合新聞網(wǎng)也稱，原本每年會(huì)涌進(jìn)中國大陸的六七百萬噸廢塑料及2000多萬噸廢紙，從今年年初開始，都由東南亞及臺(tái)灣吸收。文章還說，一張類似“全球航班”的路線圖其實(shí)正是全球垃圾如何旅行到臺(tái)灣的流向圖：這批來自世界的垃圾在臺(tái)灣中部造紙廠被發(fā)現(xiàn)，廢紙紙磚面積超過4個(gè)足球場，上面印的英文地址來自美國。有在高雄的廢紙回收業(yè)者大嘆，真是不明白“臺(tái)灣的垃圾都處理不完，卻還進(jìn)口國外的”。聯(lián)合新聞網(wǎng)分析稱，臺(tái)灣垃圾處理費(fèi)、水電費(fèi)都異常便宜，若有利可圖，怎么可能有人不賺。

“連買個(gè)便當(dāng)都不夠”

洋垃圾大量增加嚴(yán)重沖擊島內(nèi)拾荒體系?！碍h(huán)保署”的統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年廢紙回收價(jià)格從每公斤3.94元（新臺(tái)幣，下同）跌至2.38元，資源回收個(gè)體戶每月減少1413元收入。據(jù)《聯(lián)合報(bào)》30日報(bào)道，進(jìn)口廢紙過多，回收業(yè)者個(gè)個(gè)叫苦連天。陳姓業(yè)者說，廢紙?zhí)鄬?dǎo)致收購價(jià)無法提高，今年始終維持在每公斤2元以下。一名老婦說，現(xiàn)在報(bào)紙?jiān)絹碓缴?，只能靠回收廢紙箱或廣告宣傳紙，以往收了一大車可賣個(gè)百余元，現(xiàn)在才賣二三十元，連買個(gè)便當(dāng)都不夠。

業(yè)者也有“苦衷”。據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，臺(tái)灣三大造紙廠之一的榮成紙業(yè)被爆進(jìn)口大量廢紙沖擊島內(nèi)回收價(jià)格。該公司30日解釋稱，境外廢紙質(zhì)地和纖維較好，島內(nèi)本來就有需求，紙廠以往會(huì)從日本、歐洲和美國以合法原料進(jìn)口，反倒大陸開始“禁廢”后廢紙奇貨可居。榮成紙業(yè)二林廠財(cái)務(wù)長鄒永芳稱，“怎么可以把進(jìn)口廢紙量大增全算在我們頭上？”主要在于大陸“禁廢”后，垃圾在外面飄，貿(mào)易商見有利可圖就囤貨，“買空賣空”轉(zhuǎn)手賺差價(jià)。

當(dāng)局被批是污染最大元兇

洋垃圾30日也成為臺(tái)灣“立法院”的焦點(diǎn)議題，藍(lán)綠陣營罕見一致。民進(jìn)黨“立委”林淑芬稱，回收再利用過程一定會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)沖擊環(huán)境，臺(tái)灣承載能力有限，當(dāng)局要想一下到底是少數(shù)業(yè)者還是整體利益為重。國民黨“立委”王育敏批評說，已有超過100萬噸洋垃圾輸臺(tái)，“環(huán)保署”卻遲至今年10月1日才嚴(yán)加管制，反映出當(dāng)局反應(yīng)慢半拍，過去幾個(gè)月有不正常的增長量時(shí)就應(yīng)該有所警惕。

“環(huán)保署”則辯解稱，臺(tái)灣不是世界的垃圾場，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，本月13日已預(yù)告修正“屬產(chǎn)業(yè)用料需求之事業(yè)廢棄物”，要求只有合法工廠可以輸入、使用；未來要在廢棄物清理書上載明這些原料做成什么成品，以追蹤流向。此前，“環(huán)保署”宣布自2019年7月起，公私立學(xué)校、百貨公司及購物中心、連鎖快餐店等不得提供一次性塑料吸管，2030年則全面禁用。長期關(guān)注廢棄物管理的中華醫(yī)事科技大學(xué)護(hù)理系教授黃煥彰稱，他與環(huán)保人士在臺(tái)南撿海廢已經(jīng)十多年，大部分是寶特瓶、塑料袋等塑料制品。臺(tái)灣一邊禁止民眾用塑料袋，另一方面卻大量進(jìn)口這些，“政府單位才是污染的最大元兇”。

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》稱，當(dāng)局只準(zhǔn)州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈，“要讓人服氣，就應(yīng)該拒收國際塑料垃圾”。《聯(lián)合報(bào)》說，減少海洋廢棄物從來不應(yīng)該禁止使用什么東西，反倒是要檢討這些東西為什么沒有正常流向，最后去了不該去的地方。還有評論直言，島內(nèi)廢棄物處理能量不足，加上利用管道有限，當(dāng)局再不出手處理，廢棄物將成為不亞于空氣污染的環(huán)境噩夢。▲