文/本刊記者 徐玲玲

“我想在學(xué)校成立法律社團(tuán)，讓同齡人更多地?fù)碛蟹伤季S?！鼻锔邭馑?月，又是一屆大學(xué)新生入學(xué)的日子，北京市昌平區(qū)檢察院未成年人案件檢察部主任彭燕想起了那年小宗剛進(jìn)入大學(xué)時(shí)寫來的信。

小宗上了名校

2013年，當(dāng)時(shí)就讀高三的小宗為了交飯費(fèi)，偷走了室友價(jià)值4700余元的iPhone手機(jī)，被公安機(jī)關(guān)查獲后，案件移送到昌平區(qū)檢察院。彭燕在案件審查中發(fā)現(xiàn)，小宗平時(shí)表現(xiàn)良好，事后對(duì)于盜竊行為非?；诤?。當(dāng)時(shí)正面臨高考，一旦起訴到法院，小宗將錯(cuò)過當(dāng)年高考。因?yàn)檫@件事，小宗離開了原來的學(xué)校，思想負(fù)擔(dān)沉重，產(chǎn)生了棄學(xué)的想法。為了挽救小宗，彭燕帶領(lǐng)承辦人與小宗進(jìn)行了多次深入的交談，幫助其減輕思想負(fù)擔(dān)，全身心備戰(zhàn)高考。為幫助小宗重樹信心，彭燕又積極與新學(xué)校聯(lián)系，讓其安心繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

結(jié)合案情和社會(huì)調(diào)查的結(jié)果，按照未成年人刑事案件訴訟程序，綜合小宗的年齡、犯罪性質(zhì)和情節(jié)，以及犯罪后的悔過表現(xiàn)，最終對(duì)小宗作出了昌平區(qū)檢察院首例附條件不起訴的決定。

附條件不起訴制度于2012年寫入刑事訴訟法，是針對(duì)未成年人新設(shè)的制度。它適用于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，侵犯財(cái)產(chǎn)或者妨害社會(huì)管理秩序的犯罪，并且是依法可能判處一年有期徒刑以下刑罰的犯罪。未成年人有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定，并確定六個(gè)月以上一年以下的考驗(yàn)期。如果考驗(yàn)期通過，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

彭燕記得很清楚，給小宗附條件不起訴決定書當(dāng)天，小宗非常高興。彭燕多次利用休息時(shí)間與小宗交流，幫助其減輕思想負(fù)擔(dān)，并與小宗父親溝通，幫助小宗到新學(xué)校完成剩余課程。在小宗的幫教考察期內(nèi)，彭燕多次與小宗的家長、老師回訪、交流，構(gòu)建了“檢察機(jī)關(guān)——學(xué)?！彝ァ比灰惑w的幫教體系，幫小宗度過了最艱難的一段時(shí)期，最后小宗被北京某著名大學(xué)錄取。彭燕接到了小宗父親的電話?！罢f孩子被錄取了，我當(dāng)時(shí)特別感動(dòng)。因?yàn)槭虑榘l(fā)生時(shí)，父親非常沮喪，擔(dān)心孩子接受刑事處罰后未來怎么辦?！迸硌嗷叵肫饋?，小宗最終考上大學(xué)，仍是十分欣慰。

彭燕介紹昌平區(qū)檢察院作出附條件不起訴的案件中不少是未成年人犯盜竊罪。根據(jù)北京市檢察機(jī)關(guān)制定的《未成年人涉罪案件相對(duì)不起訴和附條件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，未成年人犯盜竊罪，有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，犯罪數(shù)額五千元以上不滿一萬元的，退贓、退賠，取得諒解，同時(shí)具有相關(guān)法定情節(jié)的，可以作出附條件不起訴處理。

偷車 救車

王某和李某在2016年做兼職時(shí)結(jié)識(shí)，因?yàn)榱牡脕?，?jīng)常一起玩。之后，李某從家中拿來小刀、改錐、六角扳手等工具，和王某“玩”起了偷車。偷車時(shí)，一般是王某偷車，李某把風(fēng)。2016年9月，兩人先后在海淀區(qū)、昌平區(qū)兩地盜竊兩輛燃油助力車，被盜物品共計(jì)價(jià)值五千余元。案發(fā)后，家屬積極賠償了被害人損失，被害人也均對(duì)兩人表示諒解。昌平檢察院綜合考慮兩人具有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，具有幫教條件等因素，作出附條件不起訴決定，并積極對(duì)這兩名未成年學(xué)生開展幫教活動(dòng)。

附條件不起訴為未成年犯罪嫌疑人提供了一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，最大限度地挽救、教育未成年人，使他們遠(yuǎn)離犯罪，重歸社會(huì)。昌平區(qū)檢察院建立了附條件不起訴幫教體系，引入?yún)⑴c“社區(qū)青年匯”志愿活動(dòng)，是昌平檢察院涉罪未成年人幫教模式的有效措施之一。

王某和李某在檢察官的帶領(lǐng)下，參加了昌平區(qū)某社區(qū)青年匯“拯救小黃車”的活動(dòng)。王某、李某與其他青年志愿者一起給共享單車打氣，進(jìn)行簡單維修，并將共享單車整齊地?cái)[放在公共道路兩旁，方便市民使用?；顒?dòng)結(jié)束后，王某和李某對(duì)檢察官說，看到不少共享單車因人為損壞或私自上鎖等而不能使用，深刻地感受到不當(dāng)?shù)男袨闀?huì)給社會(huì)和他人造成不良的影響。他們認(rèn)識(shí)到了自己曾經(jīng)犯罪行為的危害性，并表示今后一定嚴(yán)格約束自己，改過自新，做一名對(duì)社會(huì)有益的公民。

鐵燕柔情

1997年，從中國政法大學(xué)畢業(yè)后，彭燕加入昌平區(qū)檢察院公訴一線。20年來辦理、審查刑事案件1800余件，涉及3000余名涉案人員，經(jīng)辦的案件無一錯(cuò)案，同事們和熟悉她的群眾都叫她“鐵燕子”。

2002年，彭燕開始全面負(fù)責(zé)未成年人案件檢察工作，“鐵燕子”展現(xiàn)了熱血柔情。“我覺得對(duì)于未成年人來說，最重要的理念是教育、感化和挽救。國家是未成年人最大的監(jiān)護(hù)人，我們司法機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)要充分運(yùn)用這種理念?！睂?duì)未成年人犯罪案件，彭燕從不輕易作出起訴決定，不輕易在他們的履歷中留下“污點(diǎn)”。

“一個(gè)案子對(duì)于未成年人來說，是構(gòu)成犯罪還是不構(gòu)成犯罪，是最關(guān)鍵的判斷。對(duì)于我們來講，判斷清楚后，才能對(duì)一個(gè)人的行為進(jìn)行定性，然后根據(jù)案件的具體情況，開展教育挽救的工作?！?/p>

彭燕開展未成年人檢察工作，有“四個(gè)心”工作法：以愛心為基礎(chǔ)，以誠心為紐帶，以耐心為方法，以關(guān)心為目標(biāo)。耐心和關(guān)心源自于未成年人案件檢察處接觸的多是14～17歲的未成年人，正處在叛逆期和情緒沖突期?！爸挥袗坌?、誠心，無論是犯罪嫌疑人還是被害人，才會(huì)打開他們的心鎖，我們才能了解他們的內(nèi)心?！?/p>

彭燕說未成年人的刑事法律具有法律的溫度，但是這一切都是建立在是否犯罪的基礎(chǔ)上。前一陣未檢部門在辦理一起案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該案還涉及第二個(gè)未成年人嫌疑人，于是向公安機(jī)關(guān)送達(dá)了補(bǔ)充移送起訴通知書，把第二個(gè)未成年人追訴到案，判處刑罰，既打擊了嚴(yán)重的暴力犯罪，又維護(hù)了被害人的權(quán)益。

“我們的教育、保護(hù)、挽救工作，一定要結(jié)合案件事實(shí)，首先確定罪與非罪，結(jié)合案件情節(jié)來說，對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的，對(duì)被害人造成傷害的行為一定要依法予以打擊。寬容而不縱容。”彭燕說。

在處理未成年人案件時(shí)，對(duì)未成年人年齡的認(rèn)定是罪與非罪的基礎(chǔ)：不滿14周歲的人完全不負(fù)刑事責(zé)任，已滿14不滿16周歲對(duì)特定犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任，16周歲以上是負(fù)完全刑事責(zé)任。在未檢部辦理的眾多案件中，有的人出生在農(nóng)村，或者沒有及時(shí)填報(bào)戶籍，年齡證據(jù)相對(duì)較弱。在處理案件時(shí)，凡是遇到未成年人對(duì)年齡提出質(zhì)疑的，彭燕總是和承辦人員一起開展調(diào)查取證工作，并研究總結(jié)了幾年來發(fā)現(xiàn)的未成年人年齡證據(jù)收集中應(yīng)該注意的問題，制定了《未成年人刑事責(zé)任年齡證據(jù)收集審查實(shí)施細(xì)則》，與公安機(jī)關(guān)和人民法院進(jìn)行會(huì)簽，明確了從哪幾方面收集年齡證據(jù)，使審查方式更加專業(yè)，對(duì)整類案件的辦理起到了規(guī)范作用。