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        一體化的啟示

        2018-08-30 03:16:24宋鑫陶
        商周刊 2018年3期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域發(fā)展

        宋鑫陶

        評(píng)論

        京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等越來(lái)越多的區(qū)域都在強(qiáng)調(diào)一體化的概念,是因?yàn)橐惑w化才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。而長(zhǎng)三角和珠三角等一體化發(fā)展較早或較快的地區(qū),也正充當(dāng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)極的角色。

        城鄉(xiāng)一體化、京津冀一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球一體化、生產(chǎn)一體化……一體化不是一個(gè)新詞,卻是如今各個(gè)領(lǐng)域都在倡導(dǎo)的一種普遍模式。

        為什么?因?yàn)橐惑w化帶來(lái)的往往是更合理的分工、更高的效率、更有效的資源利用和更優(yōu)化的結(jié)構(gòu)與配置。也許正因如此,一體化才會(huì)如此備受推崇。

        在海灣集團(tuán),一體化發(fā)展戰(zhàn)略被視為是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展一以貫之的策略。從最初的公用工程、倉(cāng)儲(chǔ)、物流環(huán)節(jié)的“一體化”發(fā)展理念,到如今更完善的“規(guī)劃建設(shè)一體化、安全環(huán)保一體化、公用工程一體化、倉(cāng)儲(chǔ)物流一體化、智能管理一體化”的“五個(gè)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,一體化降低了海灣集團(tuán)原料采購(gòu)、能源供應(yīng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)成本和管理成本,也提高了企業(yè)效益,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。既能去產(chǎn)能,又能降成本,還能補(bǔ)短板,這樣的一體化模式,不正是企業(yè)夢(mèng)寐以求的嗎?

        企業(yè)需要的是實(shí)實(shí)在在的效益,效益的好壞無(wú)疑是驗(yàn)證一種模式是否可行的最好方式。企業(yè)是如此,城市產(chǎn)業(yè)布局是如此,區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展也應(yīng)如此。

        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),城市的發(fā)展已不再可能將自己視為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體,只圍繞自己的優(yōu)劣勢(shì)做文章,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越講求競(jìng)合,講求協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)布局上就是要講求錯(cuò)位發(fā)展,強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)性和差異化。

        以珠三角地區(qū)為例,這個(gè)全球重要的制造業(yè)基地之一曾面臨嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。十年前,深圳、東莞、惠州的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)高速0.88.珠海、中山、江門(mén)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)在0.74-0.75之間。指標(biāo)超過(guò)0.5.就意味著城市之間在產(chǎn)業(yè)布局的同構(gòu)性上偏大,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。

        “比如說(shuō)生產(chǎn)手表,佛山、東莞生產(chǎn),大家都生產(chǎn),那競(jìng)爭(zhēng)肯定大于合作,對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。”正如中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)王珺所言,“經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上就是消除產(chǎn)業(yè)的同構(gòu),同構(gòu)系數(shù)沒(méi)有下降,就證明一體化沒(méi)有推進(jìn)?!?/p>

        也許正是看到問(wèn)題的癥結(jié)所在。2010年廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009-2020年》。在產(chǎn)業(yè)的整體布局上,明確“強(qiáng)化廣佛肇、深莞惠、珠中江三太經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合理布局。廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈以廣州為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以深圳為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);珠中江經(jīng)濟(jì)圈以珠海為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè),依托優(yōu)勢(shì)布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!?/p>

        2014年,《珠江三角洲五十一體化規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》出臺(tái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、城,規(guī)劃一體化、基本公共服務(wù)一體化、環(huán)境保護(hù)一體化等方面,珠三角都取得了不錯(cuò)的成效,特別是“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局初步形成”。

        凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等越來(lái)越多的區(qū)域都在強(qiáng)調(diào)一體化的概念,是因?yàn)橐惑w化才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。而長(zhǎng)三自和珠三角等一體化發(fā)展較早或較快的地區(qū),也正充當(dāng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)極的角色。

        說(shuō)到底,一體化倡導(dǎo)的是錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、互補(bǔ)互促、布局優(yōu)化、空間集聚、整體競(jìng)爭(zhēng),而如今更多的相鄰或相近的城市之間存在的卻是近乎相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,產(chǎn)業(yè)布局雷同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

        不論是企業(yè),還是城市,都已經(jīng)過(guò)了拼資源拼環(huán)境的階段,而是講求彼此之間的競(jìng)合關(guān)系。有人說(shuō),產(chǎn)業(yè)的差異化越明顯,一體化程度就越高。因?yàn)椴町愋纬苫パa(bǔ),而無(wú)差異化的聚集,不僅能形成上下游的配套,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,更違背了一體化的本義。

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