龍翠英 易容

【摘 要】 把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是十九大報(bào)告關(guān)于國(guó)家安全論述最突出的亮點(diǎn)。本文主要從總體國(guó)家安全觀的基本特征、 目標(biāo)任務(wù)及意義三個(gè)方面作出分析。

【關(guān)鍵詞】 總體國(guó)家安全觀 基本特征 目標(biāo)任務(wù)

一、習(xí)近平新時(shí)代總體國(guó)家安全方略的基本特征

第一，總體國(guó)家安全觀是辯證的安全觀?？傮w國(guó)家安全觀是發(fā)展的安全觀、辯證的安全觀、包容的安全觀、人民的安全觀，具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和鮮明的實(shí)踐意義，彰顯了中國(guó)智慧，體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

第二，總體國(guó)家安全觀是包容的安全觀?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，體現(xiàn)了合作共贏、以共同安全確保自身安全的新型國(guó)際關(guān)系思想。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，尊重并包容各國(guó)的差異性，并將這種差異性轉(zhuǎn)化為國(guó)際交往合作的動(dòng)力和活力，遵循和平發(fā)展，堅(jiān)持合作共贏，這是大國(guó)的胸懷，也是大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

第三，總體國(guó)家安全觀是人民的安全觀。人民安全是國(guó)家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是檢驗(yàn)國(guó)家安全的根本標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)國(guó)家安全最終是為了人民，維護(hù)國(guó)家安全最終也需要依靠人民?？傮w國(guó)家安全觀實(shí)現(xiàn)了國(guó)土安全與國(guó)民安全的高度統(tǒng)一，厘清了人民群眾在國(guó)家安全中的主體、核心地位，為國(guó)家安全找到了最根本的支撐和依托，將國(guó)家安全觀提升到了一個(gè)新的境界。

二、習(xí)近平新時(shí)代總體國(guó)家安全方略的目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！?/p>

第一，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家安全工作的責(zé)任感和使命感。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)是一項(xiàng)前無(wú)古人的宏偉工程和艱巨任務(wù)，盡管我們已經(jīng)如此接近這一目標(biāo)，但前進(jìn)的道路上依然布滿荊棘。只有把關(guān)系國(guó)家安全的各項(xiàng)工作做足做細(xì)做到位，加強(qiáng)預(yù)防工作，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力建設(shè)，我們才能不負(fù)新時(shí)代的光榮使命。

第二，努力完善國(guó)家安全制度體系建設(shè)?？傮w國(guó)家安全觀提出以來(lái)，中國(guó)國(guó)家安全體系進(jìn)行了一系列的調(diào)整和重構(gòu)，加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃和制度建設(shè)，取得了一系列成就，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全起到了重要作用。自十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)家安全工作取得顯著成效，從“完善立體化社會(huì)治安防控體系”到“落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制”；從“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”到“打造核安全命運(yùn)共同體”，構(gòu)建國(guó)家安全體系工作正從各領(lǐng)域全面展開，總體國(guó)家安全觀在實(shí)踐層次得到了具體落實(shí)。一系列重要舉措推動(dòng)著總體國(guó)家安全觀的踐行，保障著人民安全和國(guó)家安全。

第三，努力完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略及安全政策，一是要以“總體國(guó)家安全觀”為指導(dǎo)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。二是努力探索新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色國(guó)家安全的矛盾規(guī)律。三是在國(guó)際，要團(tuán)結(jié)一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民，結(jié)成最廣泛的熱愛(ài)和平反對(duì)強(qiáng)權(quán)的統(tǒng)一陣線；在國(guó)內(nèi)，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾反對(duì)分裂，反對(duì)極端暴力，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面。

第四，加強(qiáng)國(guó)家安全手段能力建設(shè)。國(guó)家安全的水平與其抵御危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力密切相關(guān)。我們要建設(shè)世界一流強(qiáng)國(guó)，也必須同步建設(shè)世界一流的國(guó)家安全力量，尤其是要大力發(fā)展軍事國(guó)防能力，提高防范和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著中國(guó)國(guó)家利益在新時(shí)代的拓展，中國(guó)的投資和國(guó)民走出了國(guó)門，遍布世界各地。此外，還出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間安全、太空、深海等領(lǐng)域的安全問(wèn)題。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益。

三、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代 總體國(guó)家安全方略，譜寫國(guó)家安全新篇章

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?？傮w國(guó)家安全觀深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第一，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是我們黨的重要理論創(chuàng)新成果之一。我們必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，努力打造以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全于一體的國(guó)家安全體系，以確保國(guó)家總體安全，確保和平建設(shè)和發(fā)展的環(huán)境。

第二，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，最直接的體現(xiàn)就是不斷提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的就是要保持發(fā)展的定力，毫不動(dòng)搖地持續(xù)增強(qiáng)綜合國(guó)力，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，千方百計(jì)加強(qiáng)科技實(shí)力，提高全民國(guó)家安全意識(shí)，全面提升外部安全、內(nèi)部安全、國(guó)土安全、國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

第三，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是確保民族復(fù)興的國(guó)家安全總戰(zhàn)略。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建符合當(dāng)代安全需求的國(guó)家安全總體系，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力保證。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，國(guó)家安全歸根到底是人民安全。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，國(guó)家安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性急劇增大?？傮w國(guó)家安全觀是洞察國(guó)家安全大勢(shì)、掌控國(guó)家安全全局、確保國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的總指針。