梁丹丹

【摘 要】 隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國在謀求經(jīng)濟效益的同時，越來越重視環(huán)境保護，強調綠色貿易，越來越多的綠色壁壘橫亙在各個國家之間，成為各國對外政策的一部分。環(huán)境污染及資源短缺等問題已經(jīng)嚴重威脅著整個人類，因此環(huán)保問題已成為全球關注的論題。與此同時，國際貿易也受到來自環(huán)境嚴峻挑戰(zhàn)。本文從環(huán)境與貿易的關系出發(fā)，通過研究國內貿易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，利用國際環(huán)境標準、可持續(xù)發(fā)展等相關政策理論來闡述國際貿易和環(huán)境保護的必要性，進而提出相應的對策以實現(xiàn)貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

【關鍵詞】 環(huán)保 國際貿易 國際環(huán)境標準 對策研究

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護歷來都是經(jīng)濟學家們關注的焦點，如何做到經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的良性互動是社會發(fā)展的一大難題，這一問題的解決是以全社會的可持續(xù)發(fā)展為前提的。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化以及人口的快速增長，環(huán)境問題日益凸顯，國際貿易與環(huán)境保護之間的矛盾加深。要解決環(huán)境惡化以及由此引起的全球發(fā)展不平衡和不可持續(xù)等問題，就要用貿易和經(jīng)濟機制解決環(huán)境問題，用環(huán)境保護措施遏制急劇擴張的貿易規(guī)模，這成為目前環(huán)境貿易領域的一種新的趨勢，也是經(jīng)濟全球化發(fā)展到一定階段的必然結果。

一、貿易與環(huán)境關系的概述

我國外貿事業(yè)的飛速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來了越來越大的壓力，環(huán)境的承載力也在逐步減弱。在貿易自由化浪潮的推動下，隨著外貿產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張，一些國家尤其是發(fā)達國家紛紛向發(fā)展中國家轉移污染企業(yè)和貿易產(chǎn)品，雖然國際上明文禁止，但這種行為卻屢見不鮮。然而貿易并不是影響境的主要原因，造成環(huán)境問題根源在于市場經(jīng)濟的自動調節(jié)與政府宏觀政策調節(jié)的不當。如果公眾還沒有對環(huán)境價值有一個清晰合理的認識，這時就要依賴于政府宏觀政策的調節(jié)了，當市場和政策調節(jié)不當時，國際貿易就會對環(huán)境產(chǎn)生消極作用。反之，若政府能夠充分發(fā)揮調節(jié)作用，將會引導市場朝著正確的方向發(fā)展從而有利于環(huán)境保護。因此環(huán)境政策和貿易政策的協(xié)調統(tǒng)一，可以推動經(jīng)濟社會的有序發(fā)展。

環(huán)境問題對貿易的影響主要表現(xiàn)為兩個方面。其一有關國家制定相應的環(huán)保政策，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)了標準化、綠色化，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其二環(huán)境政策的實施也會阻礙國際貿易的發(fā)展，尤其是發(fā)達國家利用這些環(huán)境政策限制發(fā)展中國家的對外貿易，由此產(chǎn)生了綠色壁壘。綠色壁壘對各國的對外貿易影響深遠。有利之處在于它促使出口國實現(xiàn)清潔生產(chǎn)綠色生產(chǎn)，以高標準嚴要求約束自己，制定嚴格的環(huán)境技術標準，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格把關，提高了出口國產(chǎn)品的技術標準，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，促技該國經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。不利之處在于綠色壁壘具有歧視性，發(fā)達國家為了扭轉本國貿易逆差，利用該壁壘阻礙出口國的商品貿易，使出口國的經(jīng)濟遭受損失。

二、我國的對外貿易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）對外貿易規(guī)模不斷擴大

有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1978年，我國貨物對外貿易額額僅為206億美元，占世界貨物貿易總額的比重不足1%，排在第32位。但從2009年起，我國就躋身世界貨物貿易第一大出口國和第二大進口國，并且連續(xù)兩年成為世界貨物貿易第一大出口國和第二大進口國。

（二）初步形成了全方位和多領域的進出口市場格局

在全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷增強的背景下，我國的對外貿易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在制造業(yè)繁榮發(fā)展的同時，高新技術產(chǎn)業(yè)開始興起，產(chǎn)品已經(jīng)出口到世界大多數(shù)國家和地區(qū)，產(chǎn)品的科技含量不斷提高，中國制造已開始遍布全球，與世界上大多數(shù)國家建立了對外貿易關系，形成全方位和多領域的對外貿易發(fā)展格局。

（三）順差規(guī)模有所控制，貿易平衡不斷改善

我國的對外貿易順差主要來自于西方發(fā)達國家，而貿易逆差則來自于日本、韓國、東盟等工業(yè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)國。由于我國處于全球價值鏈的下游，導致我國的貿易增加值過低。近年來，我國的對外貿易在很大程度上依賴于外商投資企業(yè)，特別是在出口與貿易順差中，外資企業(yè)的地位尤為重要。

然而，我國貿易依然存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)在：出口商品仍然處于全球價值鏈的低端；外貿企業(yè)規(guī)模較?。粋鹘y(tǒng)的比較優(yōu)勢在逐漸削弱；資源短缺問題日益嚴重，對貿易的約束力不斷增強；貿易摩擦增大了貿易風險；對外貿易的發(fā)展存在失衡現(xiàn)象等。

三、國際環(huán)境標準

（一）國際環(huán)境標準的提出

貿易自由化法規(guī)和保護環(huán)境法規(guī)應該是沒有沖突的，但在實際上，貿易自由化法規(guī)會阻礙環(huán)境政策的實施，例如貿易自由法規(guī)強調各國的貿易自由化，而環(huán)境政策更加注重全球環(huán)境的保護，嚴禁污染環(huán)境產(chǎn)品的貿易，由此可見兩者之間存在著難以調和的矛盾基于此，國際環(huán)境標準應運而生。國際環(huán)境標準，即ISO14000，是一套一體化的國際標準，涉及了所有的行業(yè)部門，包括環(huán)境管理體系、環(huán)境行為評價、環(huán)境審核、環(huán)境標志、產(chǎn)品生命周期評估等，是實施全球21世紀議程的一項具體措施。

（二）國際環(huán)境標準對貿易的影響

1.避免貿易損失

按照ISO14000系列標準進行產(chǎn)品貿易，將會減少貿易風險，避免貿易摩擦從而減少損失，使國家在激烈國際市場競爭中占據(jù)有利地位。例如據(jù)臺灣有關人士估計，如果臺灣不實施ISO14000系列標準，每年將會有500億美元的外貿創(chuàng)匯損失。

2.影響產(chǎn)品的競爭力

企業(yè)產(chǎn)品的競爭力與企業(yè)經(jīng)濟實力、環(huán)境標準的履行程度、生產(chǎn)流程的標準化程度息息相關。企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合相關環(huán)保法規(guī)的要求已成為影響該企業(yè)產(chǎn)品銷量的重要因素。因此，注重環(huán)境標準，獲得ISO14000認證，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力和影響力。

然而ISO14000系列標準對企業(yè)的影響有利有弊。大多數(shù)弱勢企業(yè)均為高污染、高能耗的勞動密集型企業(yè)，處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，憑借的是勞動力成本的優(yōu)勢，實施ISO14000標準勢必會增加環(huán)保成本，使該優(yōu)勢難以顯現(xiàn)，降低了這些企業(yè)產(chǎn)品的出口份額。

3.改善貿易結構

隨著環(huán)境管理標準的逐步確立，企業(yè)會大力扶持綠色產(chǎn)品的開發(fā)并逐步改善貿易結構，國際貿易中綠色產(chǎn)品的比重將會日益增加，人們環(huán)保意識也會逐步增強，從而形成有利于可持續(xù)發(fā)展的進出口商品結構。例如，威海文龍電池有限公司實施ISO14000環(huán)境管理體系認證工作，發(fā)揮“綠色”優(yōu)勢，實施產(chǎn)品、管理、設施環(huán)?；e極開發(fā)綠色產(chǎn)品，被國家科委定為“火炬計劃優(yōu)秀項目”。該公司還積極引進環(huán)保設備，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染進行治理，提升綠色產(chǎn)品的比重，獲得了巨大的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

四、環(huán)保背景下發(fā)展國際貿易的對策

（一）加快建立可持續(xù)發(fā)展的貿易結構

可持續(xù)發(fā)展的貿易即綠色貿易，是環(huán)保時代應運而生的貿易方式。因此，我們要順應時代要求，推動可持續(xù)貿易結構的形成。一是要改變高污染、高能耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式，開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)；二是在進出口方面，嚴格遵循國際環(huán)境標準，實施綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中實行高標準、嚴要求，杜絕有害物質流入產(chǎn)品，不斷調整優(yōu)化進出口貿易結構，提高環(huán)保產(chǎn)品的出口份額。

（二）充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

政府作為綠色產(chǎn)業(yè)的扶植者和引導者，在促進我國環(huán)保和貿易事業(yè)的協(xié)調發(fā)展中扮演著重要絕色。政府不但要加強有關的宣傳教育，更重要的是進行宏觀政策調控并對產(chǎn)業(yè)進行科學合理的規(guī)劃，促進綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策支持。

（三）防止國外污染密集型產(chǎn)業(yè)轉移入境

貿易自由化給許多國家尤其是西方發(fā)達國家的對外貿易提供了便利，這些國家為于保護本國環(huán)境，將不少高污染、高能耗的企業(yè)向發(fā)展中國家輸出，既緩解了本國的環(huán)境污染問題，還獲得了巨大的經(jīng)濟效益。因此我國在對外招商引資時，要擦亮眼睛，嚴格審查，要求外資企業(yè)在制定投資計劃時向我國環(huán)保部門提交環(huán)境影響報告杜絕污染企業(yè)進駐國內。

（四）逐步完善與外貿有關的法規(guī)建設

結合我國經(jīng)濟發(fā)展程度和資源環(huán)境現(xiàn)狀，積極采取相應的法律法規(guī)，通過立法措施加強對國內企業(yè)的監(jiān)督管理，并借鑒國外的立法經(jīng)驗，加強本國與其他國家的交流和協(xié)商，使之與國際法規(guī)接軌。

五、總結

在環(huán)保時代，機遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)的生存法則就是實現(xiàn)貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。因此，順應環(huán)保時代的發(fā)展趨勢，制定有效的貿易政策和環(huán)保法規(guī)，使二者之間能夠相互促進，共同發(fā)展，對我國外貿事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

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