【摘要】隨著我國國際化進程不斷加快，我國科研院所發(fā)展前景也愈加廣闊，但競爭壓力也日益增加，在國際化經(jīng)營方面還存在諸多問題，國際化經(jīng)營風險不斷增大，嚴重影響了其國際化進程。本文通過深入分析這些問題，對防范科研院所國際化經(jīng)營風險提出相應(yīng)對策建議。

【關(guān)鍵詞】科研院所 國際化 經(jīng)營風險

隨著經(jīng)濟國際化、全球化的迅速發(fā)展，任何企業(yè)都處在多變的環(huán)境中，隨時面臨著風險，風險管理近些年來已逐步成為了國際社會關(guān)注的熱點?？蒲性核鳛槲覈谟媱澖?jīng)濟時代的產(chǎn)物，為保障國家經(jīng)濟安全，促進國家國防建設(shè)做出了重大貢獻。但隨著國際化分工不斷加強，我國科研院所在國際化經(jīng)營方面的表現(xiàn)卻參差不齊，大部分仍處于探索國際市場道路的初級階段，在國際化經(jīng)營方面還存在諸多的問題亟待解決。為了科研院所真正走出國門，適應(yīng)國際競爭，必須要梳理其在國際化發(fā)展過程中的現(xiàn)狀及存在的問題，并探索改進的方法與對策，進一步發(fā)揮科研院所對國家經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)性作用。

一、科研院所國際化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

（一）積極加強與合作伙伴交流

科研院所作為以技術(shù)研發(fā)為主的單位，需要憑借實體項目展現(xiàn)其技術(shù)價值。與合作伙伴積極開展合作，依托合作伙伴項目，一方面可以發(fā)揮科研院所技術(shù)作用，憑借技術(shù)產(chǎn)品打開國門；另一方面也可通過合作伙伴業(yè)務(wù)，熟悉國際化經(jīng)營規(guī)則，采取技術(shù)搭船出海的方式開展國際化經(jīng)營。

（二）積極參與境外項目支援

在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，很多科研院所一方面緊跟國家政策，積極參與國家援外項目，樹立企業(yè)的海外形象，為獨立開拓市場打基礎(chǔ)，另一方面依靠自身獨特優(yōu)勢，有計劃承包專業(yè)工程，利用技術(shù)和政策優(yōu)勢，加快國際化進程，為立足海外市場而努力。

（三）積極承攬企業(yè)分包項目

面對競爭環(huán)境復(fù)雜、政治動蕩的國際市場，大部分科研院所在技術(shù)參與的基礎(chǔ)上，通常會選擇參與發(fā)展較為成熟的企業(yè)所承攬項目的分包項目，同這些企業(yè)建立合作關(guān)系，以漸漸熟悉國際市場的運作模式和管理方式，為后期獨立開展海外項目積累經(jīng)驗。

二、科研院所國際化經(jīng)營存在問題

（一）整體協(xié)調(diào)“走出去”工作的組織架構(gòu)和體制機制不完善

我國科研院所在歷史和現(xiàn)實因素下，盡管進行了大幅度的市場化和企業(yè)化改革，但經(jīng)營管理體制與股份制企業(yè)相比仍有較大差距，其突出問題是治理結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營機制落后?？蒲性核惩鈽I(yè)務(wù)投資、財務(wù)、人事、協(xié)調(diào)等存在管理分散、監(jiān)管薄弱等問題，財務(wù)管理、經(jīng)營管理不規(guī)范導(dǎo)致國際經(jīng)營風險增加，內(nèi)部不同板塊、不同機構(gòu)存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，高層統(tǒng)籌管理能力有待加強。經(jīng)營管理方式偏向行政化色彩，企業(yè)內(nèi)部運行效率不高，制約著科研院所組織效用的發(fā)揮。

（二）風險管理機制不健全

科研院所隨著不斷地與國際市場接軌，面臨的風險越來越大，風險的管理水平高低將會成為競爭的核心因素。抵抗經(jīng)營風險能力的強弱已經(jīng)成為科研院所運營安全的主要因素?？傮w來說，科研院所風險管理機制問題主要存在三個方面：

1.境外業(yè)務(wù)相關(guān)風險管理研究支撐平臺不健全?？蒲性核_展境外業(yè)務(wù)時缺少與境外業(yè)務(wù)密切相關(guān)的有關(guān)標準、經(jīng)驗、法律、合同、財務(wù)、金融服務(wù)等后臺支撐平臺。

2.監(jiān)管目標清晰度不夠。審計、紀檢等監(jiān)管部門主要監(jiān)管科研院所內(nèi)部的資金使用正當與否、領(lǐng)導(dǎo)干部作風等傳統(tǒng)問題，對科研院所的戰(zhàn)略制定，國際化經(jīng)營等潛在風險重視不夠，監(jiān)管范圍較小，監(jiān)管目標不清楚。

3.監(jiān)管手段落后。監(jiān)管部門監(jiān)管手段主要采用人事監(jiān)管方式，各機構(gòu)監(jiān)管平臺之間監(jiān)管信息不共享，監(jiān)管信息不對稱，此外一些管理部門人員國際化經(jīng)營風險意識不足，也阻礙了監(jiān)管手段的有效實施。

（三）國際競爭意識單薄

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，國內(nèi)企業(yè)在開展國際化經(jīng)營方面一直比較積極，但由于科研院所受事業(yè)單位性質(zhì)影響，國際化競爭意識較為淡薄，市場開拓能力相對于充分參與市場競爭的其他企業(yè)來說較弱。盡管改制以后，科研院所參與市場競爭的意識雖然有所加強，但目前的海外項目還是多以政府間或者國際組織主導(dǎo)下的交流合作為主，被動性較強，根據(jù)需求主動開拓或建立國際合作的項目并不多。傳統(tǒng)事業(yè)單位形成的市場開拓方式、日常工作模式以及員工積極性等因素使得科研院所還是很難走出一條依靠自身能力參與市場優(yōu)勝劣汰競爭規(guī)則的道路。

三、科研院所國際化經(jīng)營風險防范策略

（一）加強海外業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)同合作

科研院所要充分考慮各類資源配置和利用，優(yōu)化部署市場、業(yè)務(wù)、資本運作、法律、管控體系等多方面保障資源，加強對跨國管控模式研究實踐，提出切實可行的國際化戰(zhàn)略頂層設(shè)計。加強海外業(yè)務(wù)歸口管理，建立項目收益動態(tài)監(jiān)測機制和項目信息報備系統(tǒng)。發(fā)揮集團內(nèi)部單位協(xié)同效應(yīng)，避免多家單位惡意競爭，在重點國別區(qū)域部分資源貢獻節(jié)約成本，進一步提高系統(tǒng)內(nèi)部整體抗風險能力。

（二）建立內(nèi)部控制有效發(fā)展經(jīng)營機制

內(nèi)部控制有效發(fā)展經(jīng)營機制的建立離不開良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境包括內(nèi)部控制管理意識和內(nèi)部環(huán)境管理制度兩個方面。因此，在管理過程中，科研院所企業(yè)內(nèi)部一方面應(yīng)強化內(nèi)部控制管理意識，提高企業(yè)運營效率，另一方面還應(yīng)完善內(nèi)部環(huán)境的管理制度，要根據(jù)法律法規(guī)及各部門實際情況建立內(nèi)部控制經(jīng)營管理機制。具體來說，可以參照國有企業(yè)國際化經(jīng)營改革經(jīng)驗，對照科研所內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，并以此建立執(zhí)行力度大，操作性強的內(nèi)部控制經(jīng)營發(fā)展機制。促進企業(yè)架構(gòu)向扁平化企業(yè)模式轉(zhuǎn)變，合理制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，切實有效提高科研院所企業(yè)的運營效率。

（三）搭建信息溝通企業(yè)監(jiān)督平臺

企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展離不開監(jiān)督管理。建立科學有效的部門監(jiān)督體系，可以有效彌補科研院所管理漏洞?；诖?，科研院所應(yīng)該結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制度，從企業(yè)實際情況出發(fā)，建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制。尤其要加強監(jiān)管部門人員的在國際化經(jīng)營專業(yè)方面的技能培訓(xùn)，提高監(jiān)管部門人員能力素質(zhì)，切實做好內(nèi)部監(jiān)督。同時，科研院所在審計、紀檢等外部監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，也可以運用現(xiàn)代科技手段加強信息溝通，搭建信息溝通平臺。利用信息平臺與合伙伙伴做到信息共享，將國際化合作伙伴的合作信息，參與支援的國際合作項目固化到已建立的信息平臺中，通過自動化的手段對信息平臺內(nèi)的科研所進行核實驗證，打造利用這些平臺行使外部監(jiān)督職能。

（四）積極開拓海外市場投資模式多樣化

隨著越來越多的大型中央企業(yè)在海外開展項目，科研技術(shù)依托項目走出國門也趨于平常，加之越來越多的國內(nèi)外科研合作平臺的建立，國內(nèi)外擁有先進科研技術(shù)的企業(yè)之間的合作機會逐漸增加，科研院所選擇走出國門的意愿也越來越強烈。只要緊緊抓住“一帶一路”的發(fā)展契機，時刻關(guān)注海外市場機會，保持高度的市場敏銳性，積極尋求項目，科研院所的國際化經(jīng)營道路會越走越順。目前海外投資大多采用絕對控股，為加強市場競爭優(yōu)勢，可以嘗試權(quán)益型投資、聯(lián)合控股、交叉股權(quán)控制等相對“溫和”的投資模式。

（五）積極參與國際市場標準制定

很多企業(yè)在打開市場、創(chuàng)立品牌之后都在思索如何能夠掌握行業(yè)話語權(quán)，因為一旦企業(yè)能夠參與國際標準的制定，就意味著先行拿到了進入市場的入場券，進而能夠從中獲得巨大的經(jīng)濟利益，甚至成為行業(yè)的定義者。相較于規(guī)模、體量都較大的中央企業(yè)一直在打造“中國制造”的標簽，科研院所應(yīng)明確自身的實力與市場定位，認清“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”的市場規(guī)則，牢牢抓住自身在標準制定方面相較于其他企業(yè)獨一無二的優(yōu)勢，積極參與各行業(yè)的國際標準制定，特別是針對有需求的國家，幫助和組織制定其國家級相關(guān)建筑行業(yè)標準。努力變被動為主動，力爭能夠掌握行業(yè)話語權(quán)，以便更快的打開國際市場，占領(lǐng)海外市場高地。

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作者簡介：游樂文（1983-），女，漢族，江西贛州人，碩士研究生學歷，會計師。