丁一凡

法國財政部長勒梅爾近日訪問柏林，并與德國外長馬斯探討了建立一個獨立于美國和環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）的獨立支付系統(tǒng)的可能性。據(jù)媒體報道，勒梅爾與馬斯都表示了要防止歐洲大陸成為美國“附庸”的風險，保持自己金融與貨幣的獨立性。

其實，這并不是歐洲人第一次努力擺脫美元的控制。二戰(zhàn)后，借助“馬歇爾計劃”，美元投資大舉進軍西歐市場，布雷頓森林體系更是讓美元成為國際貨幣體系中唯一的霸權(quán)貨幣。然而，美國借助美元的力量占盡了西歐經(jīng)濟便宜的事很快就被法國人發(fā)現(xiàn)了。法國總統(tǒng)戴高樂將軍不止一次在國際場合指責美國濫用這個“過分的特權(quán)”。

尼克松時期美元危機爆發(fā)，但美國利用自己的“美元特權(quán)”選擇直接違約，讓美元貶值，把債務(wù)負擔轉(zhuǎn)嫁給了有貿(mào)易盈余的西歐國家和日本，又讓西歐國家吃盡了苦頭。正是在這種背景下，法德挑頭建立了歐洲貨幣體系，后來就變成了歐洲統(tǒng)一貨幣——歐元。

近幾年來，美國利用美元的霸權(quán)地位，濫用金融制裁的行為有所上升。2014年，美國金融監(jiān)管當局認定法國金融企業(yè)的行為與美國的金融制裁決定不符，便罰了法國巴黎銀行近90億美元，讓當時的法國政府大為光火。正是從當年開始，法國政府決定與中國的雙邊貿(mào)易只用歐元和人民幣結(jié)算，不再使用美元。此后，德國也開始與中國只用人民幣和歐元結(jié)算雙邊貿(mào)易。如今，歐元區(qū)國家陸續(xù)都采用了這種方法，大大減少了歐洲國家與中國貿(mào)易中使用美元的做法。這實際上為歐洲脫離美元打下了基礎(chǔ)。

這一次導致法德聯(lián)手、要建立歐洲獨立支付系統(tǒng)的直接起因，是避免歐洲成為美國單方面對伊朗實施金融制裁的“犧牲品”。歐洲企業(yè)在伊朗有許多投資，歐洲與伊朗的生意不可能因為美國的決定而中斷。然而，美元交易都要經(jīng)過美聯(lián)儲的體系，美國通過SWIFT的體系也可以知道其他國家用歐元等貨幣與伊朗做的生意。因此，要繞過美國的報復(fù)就必須放棄美元，使用一個美國無法掌握的支付體系。

從法德牽頭創(chuàng)建歐洲貨幣體系及歐元的歷史來看，歐洲是具有這種能力的。而且，歐元是國際第二大儲備貨幣，具備重大優(yōu)勢。一旦歐洲建成這種支付體系，對現(xiàn)有的國際貨幣體系及國際關(guān)系都會帶來巨大影響。

首先，中國是歐盟最大的進口貿(mào)易伙伴，歐盟創(chuàng)建新的、獨立支付體系離不開中國的支持，這給歐中合作提供了新機遇。

其次，歐盟中的法德等國一直想找機會中止對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，但苦于歐盟中東歐及波羅的海國家的反對，又礙于沒有獨立的支付體系可以避開美國的監(jiān)督與制裁。有了獨立的支付體系，歐俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)霈F(xiàn)大的轉(zhuǎn)機。

第三，伊朗等受到美國金融制裁的國家非常想擴大吸引投資，擴大與外界的經(jīng)濟往來，但卻受制于美國控制的國際支付體系。有了獨立的國際支付體系，更多受美國金融制裁的國家都會加入這個陣營。

歸根到底，美國濫用美元霸權(quán)地位的行為，只可能讓國際社會的其他成員對其“敬而遠之”，最終有損于美元的國際地位，也會使美國的融資成本不斷上升，結(jié)果是毀了美國經(jīng)濟?！ㄗ髡呤潜本┩鈬Z大學億陽講席教授）