◎ 中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司

一、創(chuàng)新管理方法與手段，持續(xù)完善本質(zhì)安全型班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

為落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，解決班組崗位員工素質(zhì)參差不齊，自學(xué)難度大，培訓(xùn)效果不佳等問題，公司將工藝及現(xiàn)場巡檢、設(shè)備設(shè)施維保、應(yīng)急處置、隱患排查治理和現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任分解到員工個人，實(shí)現(xiàn)崗位員工自助開展各項(xiàng)工作，并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化和完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一是重新優(yōu)化了“111448”班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素，將“1-要三定職責(zé)、1-要培訓(xùn)演練、1-要管理績效、4-落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)安全職能、4-執(zhí)行四級管理制度和預(yù)案和8-八項(xiàng)追溯性”作為班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素的新定義，更加符合班組自主管理實(shí)際。其中“11144”是班組日常自主管理和崗位員工的行動指南，明確了包括班組和崗位員工在日常巡檢、工藝操作、設(shè)備維護(hù)、清潔清掃、應(yīng)急處置等方面的三定職責(zé)、班組培訓(xùn)和應(yīng)急演練要求，明確了班組落實(shí)巡檢與動態(tài)風(fēng)險辨識、隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、事故應(yīng)急處置及報告四項(xiàng)重點(diǎn)安全職能的要求，明確了班組和崗位員工在四級應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)及班組的績效管理要求?！?項(xiàng)追溯”則是班組和崗位員工落實(shí)“11144”的可追溯性記錄，班組管理實(shí)現(xiàn)了形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，更加貼合班組日常管理實(shí)際。

二是形成班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，中鹽吉蘭泰班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作先后經(jīng)歷了整合班組建制、規(guī)范記錄模板、明確指導(dǎo)思想、班組標(biāo)識及資料定置管理和班組建設(shè)制度化管理五個重要階段。2017年，公司將幾年來班組建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)整合、提煉和改進(jìn)，結(jié)合目視化動態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)，形成了以“編” “定” “學(xué)”“行”“改”五步循環(huán)管理為基本原則，以建立和持續(xù)完善班組“崗位三定”為核心的《本質(zhì)安全型班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，成為公司第一個班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步促進(jìn)公司班組建設(shè)常態(tài)化。

二、強(qiáng)化安全監(jiān)管，持續(xù)完善和落實(shí)全員安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制，以“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的安全績效激勵體系建設(shè)，保障全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是為了明確管理技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，促動落實(shí)“一崗雙責(zé)”，公司組織編制了管理技術(shù)及以上人員《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》和生產(chǎn)作業(yè)人員《崗位三定表》，進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制，為安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)不越紅線增加了新動力。

二是為了持續(xù)促動各級人員安全履職，提升安全績效，公司修訂了安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，明確了各層級考核頻次，以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)量化、可操作為依托，開展績效考核；修訂了《安全業(yè)績評價與激勵管理辦法》，對于事故主要責(zé)任人否決安全獎發(fā)放，效益工資發(fā)放依據(jù)事故進(jìn)行一定比例的扣罰，促動基層單位由被動監(jiān)管過渡到主動監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任體系履職盡責(zé)。

三是持續(xù)開展“三標(biāo)”融合體系有效性審核，促進(jìn)責(zé)任主體安全盡責(zé)。公司按照質(zhì)量與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系年度審核計劃，定期開展質(zhì)量與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)部和外部審核，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評活動，發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤落實(shí)整改，公司各單位均達(dá)到所屬行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)要求，確保公司質(zhì)量與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的適宜性、符合性和有效性，

四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會制度，以安全生產(chǎn)周例會、月例會促進(jìn)生產(chǎn)與安全的問題治理，科學(xué)調(diào)度公用工程及產(chǎn)品、原料等資源，做到產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、存的平衡，深入現(xiàn)場積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的“瓶頸”問題，合理安排消除動態(tài)風(fēng)險，保證了生產(chǎn)負(fù)荷的最大發(fā)揮，跟蹤輔助作業(yè)計劃及重點(diǎn)消缺項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，有效的降低了非停事故。

五是開展廠長述職，促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2017年安全生產(chǎn)月期間，公司組織召開了主題為“全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全述職大會。六個生產(chǎn)單位第一負(fù)責(zé)人先后進(jìn)行了安全述職，評審組成員進(jìn)行問詢和點(diǎn)評打分，這既是公司落實(shí)主體責(zé)任的一種途徑，也是對廣大干部職工的一次安。

三、強(qiáng)化風(fēng)險管理，提升風(fēng)險辨識和控制能力，降低事故率。

一是立足崗位風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險控制措施。組織開展了崗位風(fēng)險辨識與評價活動，通過建立崗位清單，逐級布置風(fēng)險辨識任務(wù)，將風(fēng)險辨識與崗位安全檢查、隱患整改、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)緊密結(jié)合起來；建立和完善風(fēng)險四級管控體系，按風(fēng)險度大小分級制定管控措施，實(shí)施公司、廠、車間、班組四級管控，逐漸降低重大風(fēng)險至一般風(fēng)險或可接受程度，重大危險源有效受控。

二是標(biāo)本兼治，確?！皟芍攸c(diǎn)、一重大”風(fēng)險受控。完成氯堿公司重大危險源評估和備案；組織自治區(qū)專家開展“兩重點(diǎn)、一重大”安全診斷，根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施了包括安全儀表系統(tǒng)、運(yùn)行參數(shù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的升級改造，降低了安全風(fēng)險；每周開展重點(diǎn)工藝指標(biāo)對標(biāo)檢查和整改工作，確保重點(diǎn)工藝指標(biāo)不越紅線；新建一座規(guī)范的危險化學(xué)品庫房，實(shí)現(xiàn)了危險化學(xué)品和危險廢物的規(guī)范貯存；落實(shí)年檢工作，組織對特種設(shè)備、可燃及有毒氣體探頭等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行年度檢驗(yàn)，保障運(yùn)行安全。

三是嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范。公司進(jìn)一步地修訂、完善了特殊作業(yè)過程管理工作，推行作業(yè)前風(fēng)險評價及危險作業(yè)預(yù)審管理，有效落實(shí)了作業(yè)前作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)確認(rèn)和作業(yè)過程中監(jiān)督管理的內(nèi)容。

四是完善、健全安全生產(chǎn)環(huán)保能源的信息化監(jiān)控系統(tǒng)。公司組織繪制了生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行圖、安全運(yùn)行圖、能源流量圖和環(huán)保運(yùn)行圖，實(shí)現(xiàn)了將大量采集信息直觀的、簡練的呈現(xiàn)在流程圖上，幫助生產(chǎn)調(diào)度人員準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵生產(chǎn)動態(tài)信息，強(qiáng)化了工藝紅線指標(biāo)的安全監(jiān)控，提升了安全調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度的效率和質(zhì)量。

五是為了解決外來人員培訓(xùn)教育和日常管理難度大的問題，公司修訂了《承包商安全管理制度》，推行安全保證金機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)承包商履職盡責(zé)。承包商入廠作業(yè)前繳納一定額度的安全保證金，用于承包商主責(zé)事故賠付和現(xiàn)場違章處罰的資金來源，配套專項(xiàng)整治工作，同時實(shí)行資質(zhì)不合法承包商退出原則清退規(guī)模小、安全保障低的小型施工隊(duì)伍，基本解決了外來人員難于管理、安全意識淡薄的問題，有效促進(jìn)承包商履職盡責(zé)。

六是開展隱患“立查立改”專項(xiàng)行動。為提高生產(chǎn)一線員工隱患排查積極性，提升隱患治理效果，公司組織各單位開展了隱患“立查立改”專項(xiàng)行動，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，現(xiàn)金鼓勵崗位員工對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“跑、冒、滴、漏”和其他等能夠立即改進(jìn)的問題，立查立改?；顒託v時三個月，有效促動了全員查隱患的積極性，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境大幅改觀，故發(fā)生率較前期持續(xù)降低。

七是組織編寫公司、廠、車間和班組四級培訓(xùn)教材。與為了進(jìn)一步規(guī)范新員工四級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量，公司組織編寫了公司、廠、車間和班組四級培訓(xùn)教材，建立了相應(yīng)的考試題庫，成為公司第一套新員工入廠四級教育和崗位員工日常教育的系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)教材，有效地提升了新員工的安全知識水平。

八是持續(xù)提升員工應(yīng)急能力。公司組織編寫了《應(yīng)急能力提升實(shí)施方案》，分別從風(fēng)險評估及應(yīng)急物資調(diào)查報告編寫、各級預(yù)案修訂及備案、現(xiàn)場處置預(yù)案計劃性桌面演練和應(yīng)急器材檢查方面開展工作，目前各項(xiàng)工作均已完成，預(yù)案流程的合理性得到進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)場應(yīng)急器材均已完善補(bǔ)充，確保應(yīng)急狀態(tài)下發(fā)揮重要作用。

四、持續(xù)推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升應(yīng)急救援的能力。

一是公司從消防安全“標(biāo)識化”著手，對滅火器、室內(nèi)外消防栓實(shí)施了編碼管理，安裝應(yīng)急照明燈130盞，燈光疏散指示標(biāo)識170個，為全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有效保障。二是強(qiáng)化消防設(shè)施運(yùn)維管理，委托第三方全面開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，保障公司火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是貫徹執(zhí)行“全員消防”的理念，由專職消防員擔(dān)任培訓(xùn)講師，劃分責(zé)任區(qū)深入基層進(jìn)行跟班培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)1638人次，有效提升了全員消防能力。

五、強(qiáng)化污染源治理，保障環(huán)保投入，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施的達(dá)標(biāo)運(yùn)行，杜絕環(huán)保事故。

一是以污染源治理為抓手，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施的達(dá)標(biāo)運(yùn)行，杜絕環(huán)保事故。公司組織實(shí)施了熱電廠鍋爐煙氣超低排放升級改造項(xiàng)目、熱電廠原煤堆場全封閉建設(shè)項(xiàng)目、水泥窯環(huán)保節(jié)能升級改造項(xiàng)目、固廢渣場揚(yáng)塵治理、電石廠炭材干燥、配料站、環(huán)形加料機(jī)除塵改造項(xiàng)目、循環(huán)水深度處理項(xiàng)目和樹脂廠電石破碎除塵改造項(xiàng)目。

二是依法取得熱電廠、水泥廠、純堿廠排污許可證；按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求，定期在公司官網(wǎng)公開環(huán)保管理工作開展情況，熱電廠、純堿廠、氯堿廠每日將公司廢水、廢氣排氣排放情況及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開，環(huán)境信息公開率達(dá)到100%。2017年，環(huán)保設(shè)施投用率100%；廢氣、污水在線監(jiān)測以及重金屬監(jiān)測數(shù)據(jù)合格率100%；公司熱電廠SO2排放總量同比2016年減少13.27噸。公司污水排放同比2016年減少171680.5m3，污水減排效果明顯。