【摘要】本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對目前我國普遍的三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進行比較分析，進而得出結(jié)論：合作社模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、農(nóng)民收入增幅和農(nóng)村建設(shè)方面都取得了良好的效果，是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的良好選擇，不僅促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提高，增加農(nóng)民收入，而且?guī)愚r(nóng)村社會建設(shè)向完備方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式 選擇 合作社

最新召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會再次對三農(nóng)問題提出了新的愿景：構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，把握好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個維度，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮，進而推動新型城鎮(zhèn)化大發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要想解決好三農(nóng)問題，必須解決好三農(nóng)問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)，即農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，近年來得到國家越來越多的重視。要想發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展規(guī)模經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是三農(nóng)發(fā)展重中之重，因此必須正確權(quán)衡，選擇合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。本文就是想通過比較不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式經(jīng)營效果，來尋找真正能帶動農(nóng)民走上致富道路的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

（一）概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式定義包含以下幾方面：其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)條件，不斷改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利，包括土地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等與土地相關(guān)的權(quán)利以及每種權(quán)利的歸屬；其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利，組織、管理農(nóng)民進行生產(chǎn)。在不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式下，最終農(nóng)業(yè)經(jīng)營會產(chǎn)生不同的效果。我們要選擇那種能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益的提高、農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)等問題的方式。

（二）現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的發(fā)展

我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要有以下三種：

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)模式。農(nóng)戶就將土地流轉(zhuǎn)給外來公司進行經(jīng)營，工商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)，具體分為兩種：第一，租賃農(nóng)場模式，主要是農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)租賃農(nóng)民土地支付給其租金，并對土地進行生產(chǎn)經(jīng)營；第二，訂單農(nóng)業(yè)模式，即農(nóng)民與龍頭企業(yè)簽訂合同，規(guī)定企業(yè)按照市場價格對農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行收購。

土地由公司經(jīng)營管理，優(yōu)點如下：公司擁有專業(yè)化的機械設(shè)備、充足的資金、先進的技術(shù)，以提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)等資源，解決一直以來農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展條件的難題；公司將土地集中起來，有利于開展集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，便于開展機械化作業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；公司進入土地生產(chǎn)后，可以通過改進土壤肥力、提高單位土地產(chǎn)量等舉措大幅提高土地生產(chǎn)力水平，將土地效用發(fā)揮到最大。

但是從長期來看，公司化經(jīng)營的缺點就很明顯：農(nóng)戶和公司都是代表各自不同利益的群體，都想盡可能的多賺取利益，二者之間的交易存在不穩(wěn)定性，而且交易成本高，公司也存在高額的治理成本。另一方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示流轉(zhuǎn)給公司的土地面臨土地用途篡改的風險，2014年對全國31省267村的調(diào)查顯示，糧食生產(chǎn)的各類主體中，農(nóng)業(yè)企業(yè)占比為2.74%，在全部農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事糧食種植的不足25%。①這種“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象不利于我國糧食安全。公司作為市場參與主體，本質(zhì)就是為了獲取更多的生產(chǎn)和經(jīng)營利潤，對我國鄉(xiāng)村治理體系方面的貢獻可謂微乎其微，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

2.家庭農(nóng)場模式。在這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式下，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行土地流轉(zhuǎn)，土地集中起來形成大農(nóng)場，家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化生產(chǎn)。這種經(jīng)營方式下農(nóng)場內(nèi)部的成員間是具有利益一致性和合作長期性的親戚或者其他血緣裙帶關(guān)系，雙方進行合作交易的成本低，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省了費用。其次家庭農(nóng)場將土地集中起來，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式保留了家庭經(jīng)營深耕細作的特點，確保土地用于糧食種植，保障我國糧食安全。

我國許多農(nóng)村地區(qū)都存在這種經(jīng)營方式，實踐表明這種方式并不是真正促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳模式。它的缺點主要有：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格不斷上升阻礙家庭農(nóng)場的預(yù)期收益；家庭農(nóng)場經(jīng)營由農(nóng)場主或種植大戶經(jīng)營，必定受其經(jīng)營能力、開拓市場能力等因素的影響，也缺乏先進的技術(shù)與充足的資金支持，由此獲得的經(jīng)濟收益有限，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進一步擴展；家庭農(nóng)場經(jīng)營在土地經(jīng)營規(guī)模方面比原先小農(nóng)經(jīng)營有優(yōu)勢，但是究其根本，其實還是農(nóng)戶獨立經(jīng)營，只不過較之前經(jīng)營規(guī)模增大了。通過家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營，一部分農(nóng)民收入固然得到增長，但畢竟是少數(shù)，還有很多的農(nóng)民處于貧困狀態(tài)；而且作為經(jīng)濟人，家庭農(nóng)場主很少會拿出資金來投資于農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，所以這種經(jīng)營方式在鄉(xiāng)村治理體系方面仍然存在不足。

3.合作社模式。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶們相互聯(lián)合，自發(fā)組成代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，將自己承包的土地折價成股份流轉(zhuǎn)給合作社，農(nóng)民自主選擇參與土地管理，通過合作社對集中起來的土地實行統(tǒng)一管理，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

合作社模式的獨到之處之一就在于將原本分散的農(nóng)戶又重新集中起來，農(nóng)民統(tǒng)一入股將土地流入合作社，加強了集體觀念，形成社員利益一體化的共同體，不論是政策受益主體還是對外交易主體，代表都是合作社，解決了農(nóng)民自身處理交易成本過高的問題，合作社也為基層組織治理注入新的活力。之二是利于開展集約化、規(guī)?；?jīng)營。第三合作社作為村民組成的集體組織和村委相統(tǒng)一，可以及時作出有利于三農(nóng)發(fā)展的決策，也能和國家政策相對接，合理運用國家給予的資助和支持；合作社充分尊重農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民可以充分發(fā)揮自己的主觀能動性；合作社是代表農(nóng)民利益的組織，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)營的好，必定會拿出一部分資金用于農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，完善農(nóng)村治理體系，可以說是具有很大發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

合作社這一機構(gòu)需要一些優(yōu)秀的帶頭人領(lǐng)導(dǎo)社員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正是這些具有奉獻精神、真正為三農(nóng)謀利益的領(lǐng)導(dǎo)們積極籌措，帶頭行動，才能把合作社經(jīng)營建設(shè)好。但是在黨的政策指導(dǎo)下，大力培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的工作隊伍，推進農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作不斷加強，合作社的這一不足能夠得到彌補。

二、未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的選擇

基于前文的分析，三種模式下通過將土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，大力開展土地集約化、機械化運作，這一方面三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式都很成功。

在農(nóng)民收入增幅方面，相比較而言，合作社經(jīng)營模式下，農(nóng)民收入較前兩者增幅是大的，在農(nóng)業(yè)企業(yè)或者家庭農(nóng)場模式下，農(nóng)民的收益主要來自于土地流轉(zhuǎn)所得的租金，但是這一租金與日后土地經(jīng)營所獲得的大額收益相比，所占比例是相對較小的。這就導(dǎo)致本來對土地擁有承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后，出現(xiàn)“地租外溢”的情況，土地未來經(jīng)營收益的大小在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時很難確定下來，從而導(dǎo)致實踐過程中土地所產(chǎn)生的大部分收益都流入到農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場手中，而農(nóng)民只能分配到土地經(jīng)營收益的一小部分；合作社模式下，農(nóng)民將自己承包的土地作價入股，成為合作社的股東，參與合作社經(jīng)營收益分紅，未來合作社經(jīng)營效益高，農(nóng)民憑借股權(quán)自然而然能夠獲得屬于自己的收益，從而在“地租”分配中能夠分得合理的比例。農(nóng)村社會建設(shè)尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給等方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場作為市場參與主體，代表的是個人或者少數(shù)人的利益，給予自身利潤最大化原則，這兩種經(jīng)營主體是不會輕易拿出一部分收益用來投資農(nóng)村社會建設(shè)的，合作社則不同，由農(nóng)民組成，代表的是農(nóng)民的利益，合作社最終收益所得會自動劃撥出一部分用于農(nóng)村社會建設(shè)方面，最終究其根本為了促進農(nóng)村社會的進步和發(fā)展，為農(nóng)民謀福利。

三、結(jié)論及建議

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)村發(fā)展振興起來，其中最重要的一點就是要把農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)好，選擇一條高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，培養(yǎng)出真正促進三農(nóng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。合作社模式就是這樣一種經(jīng)營方式，不僅推動土地流轉(zhuǎn)的有效開展，建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時農(nóng)民利益保障、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給等問題也都得到妥善的解決，是未來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的良好選擇。同時合作社經(jīng)營方式下要注意把握好以下三方面內(nèi)容：

第一、對土地進行確權(quán)。“三權(quán)分置”背景下對土地進行確權(quán)是必要的，我們要學(xué)習(xí)塘約村的經(jīng)驗，全面地將農(nóng)村土地權(quán)利界定清楚。只有改革好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，確保土地承包關(guān)系、經(jīng)營關(guān)系清晰，為農(nóng)戶的承包權(quán)提供法律保障，同時也促進土地經(jīng)營權(quán)靈活運用和開展，才能為進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

第二，村社一體運營。合作社是農(nóng)民共同組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，將村委會和合作社統(tǒng)一為一個整體，由村委黨支部領(lǐng)導(dǎo)，組織進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走農(nóng)村集體經(jīng)濟道路。村集體管理合作社的獨到之處在于合作社是代表農(nóng)民利益的集體組織，不是單純盈利的集體組織，最終獲得的收益不僅有利于農(nóng)民收入增加，同時還會劃分出一部分投資于農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

第三，嚴格制定鄉(xiāng)村管理制度。鄉(xiāng)村要想實現(xiàn)振興必須將農(nóng)村治理制度建立起來：一方面對村里的黨員、干部等進行嚴格考核，保證村干部在其位、謀其責，真正為農(nóng)民辦實事。選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人，培養(yǎng)出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的人民干部隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民一起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面，對村民也要加強管理，嚴格規(guī)范村民行為，高效整治鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風，為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展營造良好的氛圍。

注釋

①大才，31省調(diào)查：誰在種糧，為何棄種[Z].我的農(nóng)場網(wǎng)站，2015-06-19。

參考文獻

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作者簡介：李穎（1993-），女，漢族，山西晉中人，就讀于天津商業(yè)大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟發(fā)展與金融制度。