本報(bào)特約記者 魏云峰 本報(bào)記者 馬俊

日本近年來頻繁發(fā)布公告宣稱“航空自衛(wèi)隊(duì)緊急起飛攔截解放軍戰(zhàn)機(jī)的次數(shù)創(chuàng)新高”，臺(tái)灣也多次出動(dòng)艦機(jī)應(yīng)對(duì)解放軍繞臺(tái)。美軍退役上將、原太平洋司令部司令丹尼斯·布萊爾27日在美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》上撰文建議說，日本和臺(tái)灣不應(yīng)繼續(xù)為攔截解放軍的軍艦和飛機(jī)而跟著“疲于奔命”，應(yīng)該展開針鋒相對(duì)的行動(dòng)——“對(duì)等”到大陸沿海區(qū)域巡邏，或者對(duì)繞臺(tái)的解放軍航母遼寧艦發(fā)動(dòng)模擬攻擊！中國(guó)軍事專家李杰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，布萊爾建議的本質(zhì)是企圖把日本和臺(tái)灣拉到對(duì)抗解放軍的第一線，充當(dāng)美軍的“擋箭牌”和“炮灰”，對(duì)此我們必須保持高度警惕。

“得不償失”的攔截

美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》27日刊登了布萊爾這篇題為“日本和臺(tái)灣必須重新評(píng)估如何攔截中國(guó)威脅”的署名評(píng)論文章。他在文中描述稱，解放軍?？哲娊觐l繁在臺(tái)灣和日本周邊的國(guó)際海空域進(jìn)行巡邏。日本和臺(tái)灣認(rèn)為“解放軍這類活動(dòng)是一種威脅”，因此每當(dāng)解放軍船只或飛機(jī)靠近時(shí)，都會(huì)緊急出動(dòng)艦機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。臺(tái)灣和日本每年還會(huì)公布這些攔截行動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。例如日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部7月18日發(fā)布消息稱，為應(yīng)對(duì)有可能“侵犯日本領(lǐng)空”的外國(guó)飛機(jī)，2018年第二季度（4月至6月），日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空271次，其中針對(duì)中國(guó)的緊急升空次數(shù)就達(dá)173次，比2017年同期增加72次。

布萊爾認(rèn)為，雖然這種攔截行動(dòng)看似“保護(hù)國(guó)家主權(quán)”，但無論是攔截飛機(jī)還是警戒船只，都屬于簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)技能的訓(xùn)練價(jià)值很小。相反，通過分析日本和臺(tái)灣在緊急出動(dòng)時(shí)的反應(yīng)，解放軍倒是得以窺探日臺(tái)的反應(yīng)速度和警戒模式，“這些情報(bào)有助于解放軍在未來的作戰(zhàn)中獲得優(yōu)勢(shì)”。

報(bào)道認(rèn)為，對(duì)于日本和臺(tái)灣更不利的是，這些“攔截一切”的政策，對(duì)預(yù)算影響尤其明顯?！白鲬?zhàn)部隊(duì)不得不在這些單調(diào)的緊急出動(dòng)中耗費(fèi)戰(zhàn)機(jī)飛行小時(shí)數(shù)和加大艦艇的日常損耗，它們占用了原本用于高級(jí)訓(xùn)練的資金，而后者本是用來磨煉戰(zhàn)時(shí)需要的技能”。類似情況在軍備采購(gòu)中也同樣存在。為滿足攔截行動(dòng)的需要，日本和臺(tái)灣只能從有限預(yù)算中采購(gòu)額外的戰(zhàn)機(jī)和艦艇，而遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈、潛艇或其他系統(tǒng)的軍購(gòu)項(xiàng)目被迫延期，“這些系統(tǒng)在擊敗中國(guó)軍事野心和守衛(wèi)島嶼等領(lǐng)域能發(fā)揮更大作用”。

布萊爾總結(jié)說，“當(dāng)前日本和臺(tái)灣‘?dāng)r截一切的政策正在降低他們?cè)跊_突中保衛(wèi)自身的能力，降低了對(duì)中國(guó)軍事侵略企圖的威懾力”。日本方面也有類似看法。日本共同社此前曾報(bào)道說，由于頻繁緊急起飛應(yīng)對(duì)中俄軍機(jī)，航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)“疲于奔命”，很多戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)機(jī)體疲勞、維護(hù)不力的糟糕狀況。

“針鋒相對(duì)”的建議

既然日本和臺(tái)灣當(dāng)前的攔截政策如此“得不償失”，那么布萊爾給出的解決方案是什么呢？他建議，日本和臺(tái)灣首先應(yīng)該確認(rèn)?？詹筷?duì)的預(yù)算劃分比例，到底應(yīng)該拿出多少用于日常攔截行動(dòng)，多少用于作戰(zhàn)任務(wù)的訓(xùn)練。他認(rèn)為“攔截行動(dòng)應(yīng)該只消耗?？哲娪?xùn)練預(yù)算的一小部分，比如10％”。

其次，日本和臺(tái)灣不應(yīng)該為日常攔截任務(wù)單獨(dú)采購(gòu)某種裝備，而應(yīng)該在軍購(gòu)時(shí)綜合考慮艦艇、飛機(jī)、傳感器和武器的戰(zhàn)時(shí)實(shí)用性?！叭毡竞团_(tái)灣都迫切需要戰(zhàn)斗機(jī)和水面艦艇執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)任務(wù)，單獨(dú)為攔截行動(dòng)購(gòu)買零部件或附加裝置是在浪費(fèi)資源”。

布萊爾的第三個(gè)建議是日臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定新的攔截政策，“不需要攔截所有靠近的解放軍艦艇和軍機(jī)”。只需要密切關(guān)注解放軍的活動(dòng)，“如果解放軍艦機(jī)真正試圖逼近，再出動(dòng)部隊(duì)進(jìn)行攔截，這樣日臺(tái)的攔截行動(dòng)具有不可預(yù)測(cè)性，不會(huì)泄露其全部能力”。

布萊爾最具爭(zhēng)議性的建議是，日本和臺(tái)灣需要告訴公眾，根據(jù)國(guó)際法，艦艇和飛機(jī)在國(guó)際?？沼虻暮叫惺亲杂傻摹Ｈ毡竞团_(tái)灣的船只、飛機(jī)也有權(quán)在靠近中國(guó)大陸的國(guó)際水域和空域自由行動(dòng)。“為強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，日本和臺(tái)灣應(yīng)該將自己的艦艇和飛機(jī)送到離中國(guó)大陸較近的國(guó)際水域巡邏，就像美國(guó)海空軍在中國(guó)附近做的那樣。”他甚至建議，日本和臺(tái)灣可以在其周邊利用解放軍艦機(jī)“磨煉自身的作戰(zhàn)技能”。數(shù)月前，解放軍航母遼寧艦編隊(duì)在臺(tái)灣周邊航行，受到島內(nèi)媒體關(guān)注?！叭绻|寧艦未來再進(jìn)行類似航行，臺(tái)軍應(yīng)對(duì)遼寧艦發(fā)動(dòng)模擬攻擊，提高自身戰(zhàn)備程度，并展示遼寧艦在戰(zhàn)時(shí)易受傷害的現(xiàn)實(shí)”。

“一舉多得”的算盤

中國(guó)軍事專家李杰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，布萊爾卸任太平洋司令部司令后，還曾在美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)一職上干過多年，是美國(guó)著名的“中國(guó)通”，他的這些建議相當(dāng)“毒辣”。事實(shí)上，不僅日本和臺(tái)灣“疲于奔命”，如今亞太地區(qū)的美軍同樣“身心疲憊”。布萊爾建議日本和臺(tái)灣派艦機(jī)在大陸周邊巡邏乃至對(duì)遼寧艦進(jìn)行模擬攻擊，必然會(huì)引發(fā)中日之間以及海峽兩岸的局勢(shì)緊張，本質(zhì)上是將臺(tái)灣和日本拉到對(duì)抗解放軍的第一線充當(dāng)“炮灰”和“擋箭牌”。而美軍則乘機(jī)躲在背后，不但可以利用與日臺(tái)之間的共享數(shù)據(jù)鏈獲取第一手的解放軍情報(bào)，而且還可以加強(qiáng)美日臺(tái)軍事同盟，并彌補(bǔ)美軍兵力不足的窘境。

李杰認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)企圖挑起地區(qū)矛盾的做法，我們應(yīng)該保持高度警惕。美國(guó)所謂“航行自由”行動(dòng)沒有效果，日本和臺(tái)灣這樣做也不會(huì)有什么改變，卻必須承擔(dān)由此帶來的緊張局勢(shì)?！?/p>