趙秀美

摘要：自從進入21世紀以來，我國的市場經濟已經邁入快速增長時期。新時期我國為了滿足社會對公路日益增長的需求量，保證各行各業(yè)能夠保證穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，國家對于公路交通的關注度越來越高，逐漸加大了公路基礎項目的建設，這就使公路經濟也在不斷增長。從目前的市場經濟角度分析，我國當前公路運營經濟管理明顯還沒有達到最優(yōu)，無法進行最為合理的公路項目建設以及公路運輸運營，直接導致了公路運營的效率低下。本文詳細的探究了市場經濟條件下公路運營經濟管理問題。

關鍵詞：市場經濟;公路運營;經濟管理;優(yōu)化措施

公路交通是一個國家“血管”，城市與地方經濟的發(fā)展離不開公路交通。我國近些年經濟快速增長，國際地位持續(xù)提高，與我國公路項目的高速發(fā)展有非常重大的關系。隨著市場體制經濟不斷出現(xiàn)變化，我國的公路運營也發(fā)生了重大的改變。在當前市場經濟條件下，隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展壯大，相關管理者應該不斷進行公路運營經濟的優(yōu)化和創(chuàng)新工作，積極對目前公路經濟管理中出現(xiàn)的問題進行有效分析，做到真正起到管理的作用，提升公路運營管理水平，提出更加完善的市場經濟條件下公路運營經濟可持續(xù)發(fā)展策略，從而保證我國公路運營事業(yè)能夠長效發(fā)展。

市場經濟條件下公路運營經濟管理實施的必要性

為了滿足市場經濟發(fā)展的需要

我國在經歷了30余年的發(fā)展歷程，已經進入全面建設小康社會的新時期，為了滿足市場經濟發(fā)展的需要，市場經濟條件下，經濟社會發(fā)展對我國的公路運營經濟管理提出了一個更高的要求。從國家的全面發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展全局方面考慮，伴隨著市場經濟改革的不斷推進，為了保障區(qū)域經濟能夠快速、健康的發(fā)展，提升我國的經濟持續(xù)發(fā)展，各種公路運營基礎性工程都在不斷更新完善。公路運營經濟作為市場經濟最關鍵的組成部分之一，在做到符合市場積極條件的管理情況下，如何將效益做到最大化，是滿足市場經濟發(fā)展的重要因素之一[1]。

為了公眾出行有力的保障

公路建設的目的就是確保社會公眾出行安全、方便、快捷。一方面公眾出行刺激的當?shù)氐慕洕l(fā)展，另一方面帶動了公路運營效率。公路運營經濟很大一部分來自公路運行收費，公路的收費是有一套固定化標準的，民眾在出行過程中，可以按照規(guī)章制度進行繳費，這樣公眾在出行過程中就可以不花冤枉錢。在市場經濟條件下，需要充分的評估公路運營發(fā)展過程中會產生的問題，積極維護和保障公眾的出行。

保證公路資產的國有化的需要

我國的公路資產所屬權是歸國家所有，公路資產國有化主要體現(xiàn)在：首先公路項目的建設是國家出資，所以享有所有權;無論在公路在建設過程中，投資主體是誰，最終的所有權也為國家所有。日常的公路使用過程中經常會出現(xiàn)權營不一致的情況，但是也不影響國家控制和管理公路的運營。積極使用公路運營經濟管理，實施項目收費和道路安全監(jiān)管，不僅可以提升了公路的使用周期，保護公路的安全，更會豐富市場經濟，提升我國的綜合國力。

市場經濟條件下公路運營經濟管理強化的有效措施

提升公路運營經濟管理方面的法律法規(guī)建設

我國目前的公路運營經濟管理方面的工作還是比較落后的，在與其他發(fā)達國家進行管理對比可以清楚的發(fā)現(xiàn)，公路運營的經濟效益并沒有完全的發(fā)揮出來。提升公路運營經濟管理方面的相關法律建設是公路管理發(fā)展的必要結果，有關部門要積極的根據(jù)現(xiàn)有一些法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)當前公路運營經濟管理方面法律的不完善之處，建設和完善公路運營經濟管理方面的一些可行法律，明確堅持科學健康的發(fā)展公路運營工作。需要注意的是，目前公路運營的情況比較復雜，從建設施工到投入使用這個非常長的期限中，會出現(xiàn)很多管理不規(guī)范的地方。需要積極的分析現(xiàn)狀和未來運營發(fā)展趨勢特點，優(yōu)化公路經營經濟管理方面的管理規(guī)章制度，提升有關職能部門的職責，加大他們的執(zhí)法力度、執(zhí)法效果以及執(zhí)法效果，從某些方面可以降低了公路運輸事故的發(fā)生率。并且需要建立起一套完整的公路交通管理體制法規(guī)，整合公路運營中各個部門的管理資源，不僅提高了資源的利用率，確保資源在可控范圍內，另一方面更能大幅度的提升公路運營在正常的軌道上發(fā)展，減少了不必要的損失，提高了發(fā)展的水平[2]。

創(chuàng)新公路運營經濟管理的方式方法

在公路運營經濟管理中最關鍵的部分就是對公路施工建設過程中的資金監(jiān)管。創(chuàng)新公路運營經濟管理，需要從公路建設預算管理方面和公路建設成本管理兩個方面進行分析。細化分析體現(xiàn)在公路施工工程成本計算和計劃、公路工程施工成本費用的控制、以及公路工程施工成本費用的考核等等方面。在公路的工程建設管理中，為了提高項目資金的利用率，保證項目資金能夠做到落到實處，避免不必要的資金流失和浪費，降低公路施工建造成本，就必須要在公路項目建設中進行科學的管理模式。創(chuàng)新公路運營經濟管理新模式，要從源頭入手，進行公正、合理合法的項目招標工作，建設之初設計合理的施工方案，建立一套完整的工程預算方案，嚴格計算工程施工預算，根據(jù)項目預算資料嚴格計算施工預算成本。嚴格控制公路建造工程方面的施工成本費用，透徹的分析公路施工過程中的實際情況和相關影響因素。嚴格把控相關費用的支出使用情況，對人工開支、相關施工材料、場地租賃管理費用、設備養(yǎng)護看護等等一系列的環(huán)節(jié)資金使用費用要做到控制。原料采購環(huán)節(jié)，保證資金的合理使用的前提，選擇優(yōu)秀的原料供應商。要及時對施工費用的成本項目進行分析考核，相關部門要積極對施工過程中的資金數(shù)目進行檢查、分析和計算，達到控制施工成本的目的，以達到加強對公路建設預算和成本的控制管理的最終目的。

強化公路運輸行業(yè)內部的管理

在目前的市場經濟條件下，在做好對相關法律法規(guī)完善的工作和強化公路施工預算以及成本方面的控制之后，更要積極強化公路運輸行業(yè)的內部管理工作。市場經濟條件下，公路運營經濟最為關鍵的部分就是管理，公路運輸作為公路運營經濟中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，就必須要做好公路運輸行業(yè)的內部管理工作。首先，需要做到對公路運輸行業(yè)科學有效的管理，建立一套反應迅速的市場環(huán)境反饋機制。在運輸企業(yè)設立一個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門，主要負責運輸市場的調研、風險預測和新市場的開發(fā)等等方面。積極調研運輸業(yè)務的可行性和公路運輸市場的發(fā)展方向;對未來即將發(fā)生的風險做出規(guī)避，例如即將到來的道路氣象災害，強降雨、結冰和節(jié)假日高速公路發(fā)生擁堵等情況做出規(guī)避方案;積極研究和發(fā)開新的運輸線路業(yè)務，提高企業(yè)的發(fā)展前景。其次，需要實現(xiàn)運輸企業(yè)內部制度化管理，在控制企業(yè)正常生產經營活動的情況下，積極分析公路運輸企業(yè)的市場發(fā)展趨勢，提前做好公路運輸企業(yè)的經營管理調整工作。實施制度化管理模式，提高企業(yè)的發(fā)展效率，保證運輸企業(yè)的資金安全提高。公路運輸行業(yè)與公路運營經濟是密不可分息息相關的，只有保證運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，才能夠保證公路運營經濟持續(xù)增長[3]。

結語

在目前市場經濟條件下，公路運營經濟管理還存在著非常多的問題，這就會直接造成公路運營經濟管理作用難以有效的發(fā)揮出來，從而會出現(xiàn)降低公路運營效果的情況發(fā)生。相關的公路運營經濟管理者，需要充分考慮到市場經濟條件，正視市場經濟對公路運營經濟產生的影響，從而實現(xiàn)對公路運營經濟管理的宏觀調整。公路運營經濟管理可以從以下幾個角度入手，創(chuàng)新公路經濟管理手段、強化公路建設成本管理、強化公路運輸企業(yè)內部管理等，真正提高經濟管理的有效性，為提高公路運營水平創(chuàng)造條件，為公路經濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的保障與良好的契機。

（作者單位：河南省周口市公路應急搶險中心）

【參考文獻】

[1]王飛.公路運輸經濟管制研究的回顧和進展[J].長安大學學報（社會科學版），2016（01）.

[2]洪偉.淺談市場經濟發(fā)展下公路經濟的長遠發(fā)展[J].經營管理者，2017（24）.

[3]陳曉玲.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施[J].企業(yè)改革與管理，2017（03）.