●本報駐美國特派記者 張夢旭 ●柳玉鵬 ●本報記者 吳志偉

時隔7年，美國海軍第二艦隊突然再次復活。當?shù)貢r間24日，恢復第二艦隊建制的儀式在冷戰(zhàn)時期美國海軍的指揮部——諾福克軍港舉行，第二艦隊組建于1950年，在冷戰(zhàn)時期與蘇聯(lián)的對抗中發(fā)揮了重要作用，其轄區(qū)包括美國東海岸、整個北極圈、白令海峽以及挪威和俄羅斯沿海。美國海軍艦隊司令部司令格雷迪解釋說，恢復第二艦隊是因為美軍的海上力量“正受到兩大復興力量的挑戰(zhàn)，即俄羅斯和中國”。而俄軍總參謀部作戰(zhàn)總局副局長扎帕連科25日表示，美國此舉“應被視為莫斯科和華盛頓之間可能發(fā)生大規(guī)模沖突的某個階段”。中國外交學院教授李海東26日對《環(huán)球時報》記者說：“第二艦隊恢復的邏輯，正是美國冷戰(zhàn)思維全球擴散的具體化?！?/p>

美軍：“海上挑戰(zhàn)已經(jīng)回歸”

恢復第二艦隊建制的儀式24日在“喬治·布什”號航母上舉行。據(jù)美國《海軍時報》報道，美國海軍中將安德魯·劉易斯出任這支艦隊的指揮官，“戰(zhàn)略家眼中的美國后?！笪餮蟆獙⒂蓜⒁姿孤暑I下的這一艦隊來完成巡邏任務”。劉易斯畢業(yè)于美國海軍學院，兩年后成為海軍飛行員，曾在伊拉克、波黑和阿富汗執(zhí)行了100多次戰(zhàn)斗任務。

劉易斯當天在就職儀式上說：“世界舞臺上有一些壞演員，我們在戰(zhàn)略文件中將其稱為競爭對手。他們打算破壞和改寫美國在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時建立的秩序，并威脅我們擁有的神圣權(quán)利和與生俱來的自由?！彼暦Q，第二艦隊有著悠久的歷史，“我們將尊重這一遺產(chǎn)”?！暗?，我們不會簡單地從以前的起點開始。我們將積極并迅速地重建成一支高效的作戰(zhàn)隊伍。我們做好準備從失敗中去學習和適應，以便創(chuàng)新和建立一支準備戰(zhàn)斗的艦隊”。

負責大西洋水域內(nèi)美國艦隊的訓練、調(diào)度等工作的美國海軍艦隊司令部司令格雷迪說：“海上競爭的日子和對美國海上安全的挑戰(zhàn)已經(jīng)回歸了，我們國家安全的兩個重要因素——海上控制和力量投射，正受到兩大復興力量的挑戰(zhàn)，即俄羅斯和中國。在冷戰(zhàn)結(jié)束的最初近30年里，我們作為一個國家，從未面對過這樣的競爭?！?/p>

美國海軍作戰(zhàn)部長理查森也在儀式上致辭。他回顧了曾經(jīng)的第二艦隊在1962年古巴導彈危機中所擔負的角色，包括攔截開往古巴的船只、為海軍陸戰(zhàn)隊可能的入侵做準備和監(jiān)視大西洋海域的飛機和商船等。理查森說：“這一新的行動（重建第二艦隊），部分是由于力量不斷上升的俄羅斯引起的，美國國防戰(zhàn)略明確表示，有些國家妄圖重新界定大西洋?！崩聿樯€呼吁美國的盟友與第二艦隊合作，在開拓新的和實驗性作戰(zhàn)概念中發(fā)揮核心作用。

戰(zhàn)略：從反恐轉(zhuǎn)向俄中

美國海軍第二艦隊組建于1950年2月，其轄區(qū)為美國東海岸和毗鄰北美洲與格陵蘭島的大西洋西北部水域，主要任務是支持北約盟國應對來自蘇聯(lián)的威脅，曾先后在古巴導彈危機、美國入侵巴拿馬和格林納達以及“沙漠盾牌”等重大軍事行動中扮演過重要角色。奧巴馬執(zhí)政時期，為精簡機構(gòu)和節(jié)約軍費，于2011年正式解散第二艦隊，其所屬的126艘艦船、近9萬名人員以及4500架飛機移交艦隊司令部，原有轄區(qū)也由第四艦隊和第六艦隊接管。第二艦隊被撤銷后，美國主要依賴第六艦隊來維持在大西洋、非洲以及地中海地區(qū)的海上影響力。

美國《星條旗報》25日稱，恢復第二艦隊是特朗普新國防戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略更側(cè)重于關(guān)注美國的競爭對手，而不是恐怖主義。第二艦隊將對東海岸和大西洋北部的船只、飛機和登陸部隊行使行動和行政權(quán)力，但一些細節(jié)尚未確定，如艦隊將在多遠的地方巡邏、與第六艦隊的防區(qū)如何劃分等，目前外界也不清楚第二艦隊將擁有多少人員和船只，以及新的第二艦隊和北約海軍總部之間的關(guān)系等。冷戰(zhàn)期間，第二艦隊在北約大西洋司令部中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，第二艦隊指揮官就是北約大西洋艦隊的負責人。

美國《政治》雜志25日稱，重建第二艦隊顯然是為了應對俄羅斯軍隊的積極進攻，國防部長馬蒂斯在1月份發(fā)布的新版國防戰(zhàn)略中，將五角大樓從主要關(guān)注反恐轉(zhuǎn)移到關(guān)注大國競爭。該雜志引述退役海軍上將威廉姆斯的話稱：“這一轉(zhuǎn)向是由馬蒂斯推動的，他提出了一項防御戰(zhàn)略，將焦點轉(zhuǎn)移到美國的主要競爭對手上，所以第二艦隊就回歸了?！蓖匪惯€說：“在‘9·11事件之后，我們的很多重點都放在處理恐怖主義和海盜問題及支持中東地區(qū)的軍事行動上，第二艦隊的回歸是為了面向未來?！?/p>

美聯(lián)社25日稱，目前俄軍在北大西洋的活動“已經(jīng)達到冷戰(zhàn)結(jié)束以來的巔峰”，俄羅斯和中國都在擴大海軍，“試圖加強對全球的影響”，俄羅斯還增加了潛艇的巡航。

俄媒：美試圖攪亂大西洋

“爭奪大西洋之戰(zhàn)：美國重建第二艦隊”，俄羅斯《報紙報》25日發(fā)文稱，俄方必將對此做出回應。俄上議院國防與安全委員會第一副主席謝列布列尼科夫表示，美重建第二艦隊是試圖攪亂大西洋地區(qū)。該委員會另一位副主席孔德拉季耶夫則稱：“北大西洋包括北極圈附近和北極圈內(nèi)的地帶。美方建立這一艦隊對我們北方海軍設施構(gòu)成威脅。美國采取的每一個行動都會引起反作用，俄在此問題上需要采取一定的回應措施?！?/p>

“恢復第二艦隊是華盛頓對俄的一種敵對行為”，俄歷史與政治研究所副所長沙波瓦洛夫26日對俄“今日經(jīng)濟”網(wǎng)表示，“這不是一個空洞的宣言，而是一個旨在給我國施加壓力的真正步驟。第二艦隊的恢復告訴我們，華盛頓已決定對俄采取激進的軍事政策。北極地區(qū)涉及俄羅斯的切身利益。這再次證明了華盛頓的擴張計劃?！?/p>

近年來，為了與北約對抗，俄羅斯也不斷增強海軍力量。俄海軍前總司令奇爾科夫上將22日表示，俄羅斯應大批量建造護衛(wèi)艦，海軍至少需要18艘22350型護衛(wèi)艦和36艘22380型小型護衛(wèi)艦。俄副總理鮑里索夫也表示，俄海軍2018年年底前共將列裝26艘新型軍艦、快艇和船只，其中包括4艘裝備“口徑”巡航導彈的軍艦。

去年，俄羅斯海軍總司令科羅尤夫上將曾說，俄潛艇部隊作業(yè)天數(shù)“已經(jīng)追平蘇聯(lián)時期的節(jié)奏”，“是很棒的數(shù)字”。今年1月，英國皇家空軍的兩架戰(zhàn)機緊急升空，前往攔截在英國領空附近的俄戰(zhàn)略轟炸機。上個月，英國皇家海軍宣布計劃建立一支新的艦隊，其職能范圍與美國第二艦隊類似，理由也是俄軍正在海上“復蘇”。

斯坦福大學胡佛研究所研究員、退役海軍上將羅海德認為，恢復第二艦隊是“明智之舉”，可讓美國與北約盟國更密切與有效合作，“應對俄羅斯可能的侵略行動”。而俄科學院安全問題研究中心專家布洛欣25日對俄新社表示，“美國的這種戰(zhàn)術(shù)在軍事方面是錯誤的，注定要失敗。美國試圖在海上同時遏制俄中，這會讓其經(jīng)濟無法應付。”

中國，也會受到影響

美國因斯克里帕爾中毒案事件對俄羅斯采取制裁的措施將于27日正式發(fā)布。包括禁止提供貸款、出口武器和軍民兩用產(chǎn)品等。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國對俄新一輪的制裁，除了造成兩國關(guān)系進一步緊張之外，什么也不會帶來。莫斯科將根據(jù)自己的利益做出回應。

“美俄關(guān)系會繼續(xù)惡化，沒有最低點，只有更低點”，李海東對《環(huán)球時報》記者說，美國這么做是推高了與中俄的戰(zhàn)略博弈，可能會產(chǎn)生一些后果。第一，美國國防部的軍費應該會得到保障。第二，全球軍備競賽可能會成為一個不得不接受的現(xiàn)實。第三，會加速美歐俄三方關(guān)系的調(diào)整，究竟是美國通過擴大威脅讓歐洲跟著美國走，把俄羅斯踢到更遠的地方，還是歐洲國家抵制美國壓力與俄改善關(guān)系，讓我們拭目以待。第四，除了俄美關(guān)系繼續(xù)惡化，這也會導致美中安全關(guān)系惡化。雖然北大西洋和中國似乎遠隔十萬八千里，但是美國認為中俄都對其既有主導地位形成了挑戰(zhàn)，它認為中俄是一種“不公開的聯(lián)盟”，因此需要同時加以遏制。這件事意味著，以后全球范圍內(nèi)任何區(qū)域的重大安全利益，美國都可能會把中國扯進來，對此，中國必須有一個清醒認識。

一位匿名的中國軍事問題專家26日對《環(huán)球時報》記者說，中國在北極的利益不算多，但中國是一個大國，北極的大趨勢是冰在融化，北冰洋變成能通航的大洋，雖然進展比較緩慢。一旦北冰洋航線開通，中國到美洲、歐洲都會近很多。有利益的地方，就有安全問題，所以中國也需要加強軍事力量以維護相應地區(qū)的海上安全?！?/p>