刁大明

81歲的美國(guó)國(guó)會(huì)老牌參議員約翰·麥凱恩25日因病去世。麥凱恩在共和黨內(nèi)有著舉足輕重的影響力，尤其是在其長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)袖的軍事委員會(huì)所管轄的防務(wù)領(lǐng)域，更是頑固地堅(jiān)持著極端鷹派立場(chǎng)與冷戰(zhàn)思維。他的離世將在美國(guó)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

距離2018年中期選舉還剩70多天，麥凱恩離世而導(dǎo)致的國(guó)會(huì)席位空缺，無疑再度刺激了目前驢象兩黨早已緊繃的神經(jīng)。事實(shí)上，按照美國(guó)聯(lián)邦憲法及亞利桑那州相關(guān)法律規(guī)定，由于今年已無時(shí)間初選，州長(zhǎng)將直接任命臨時(shí)參議員，直到2020年再次補(bǔ)選產(chǎn)生出完成麥凱恩任期最后兩年的人選。這就意味著，麥凱恩坐了31年的席位在未來4年將很可能陷入兩度易手的尷尬。

雖然州長(zhǎng)只能選擇一位與麥凱恩同黨的人選，而且現(xiàn)任州長(zhǎng)也是共和黨人，因而不會(huì)改變目前共和黨在國(guó)會(huì)參議院中微弱多數(shù)的現(xiàn)實(shí)，但在短期內(nèi)頻繁更換議員，勢(shì)必導(dǎo)致立法質(zhì)量與民意表達(dá)的大打折扣。于是，政治人物走馬燈，賺到了個(gè)“前國(guó)會(huì)議員”的頭銜，承擔(dān)損失的卻一定是具有迫切訴求的普通民眾。

同時(shí)，在今年同樣面對(duì)連任壓力的亞利桑那州州長(zhǎng)，極可能在臨時(shí)人選的定奪上極度審慎，盡可能不要節(jié)外生枝。這就意味著，作為傳統(tǒng)共和黨人的他一定會(huì)任命一位華盛頓共和黨領(lǐng)導(dǎo)層高度認(rèn)可的人選。而待到2020年大選之時(shí)，麥凱恩留下的這個(gè)高度標(biāo)志性的關(guān)鍵席位必然成為兩黨必爭(zhēng)之地，屆時(shí)將上演一場(chǎng)超級(jí)燒錢的天價(jià)選戰(zhàn)，“錢主”而非“民主”的重蹈覆轍不可避免。

另外一個(gè)連鎖反應(yīng)將很快出現(xiàn)在國(guó)會(huì)參議院軍事委員會(huì)主席新人選的爭(zhēng)奪戰(zhàn)上。自去年12月麥凱恩抱病在家以來，來自俄克拉荷馬州的國(guó)會(huì)參議員吉姆·英霍夫一直實(shí)際代理，因而最具實(shí)力接任。與麥凱恩的鷹派立場(chǎng)與意識(shí)形態(tài)偏見相比，英霍夫可謂有過之而無不及：長(zhǎng)期被強(qiáng)大的軍工產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)等特殊利益所驅(qū)動(dòng)，而且作為所謂“親臺(tái)派急先鋒”還執(zhí)迷不悟地鼓吹強(qiáng)化對(duì)臺(tái)軍售、提升所謂“美臺(tái)關(guān)系”。持有如此危險(xiǎn)立場(chǎng)的政治人物若主導(dǎo)軍事委員會(huì)，勢(shì)必要為兩岸關(guān)系持續(xù)輸送新的更大的不確定性。

一個(gè)政治人物的退場(chǎng)，引出了一連串的問題、矛盾或者各懷心事的政治算計(jì)。究其原因，不是麥凱恩有多么重量級(jí)，而是當(dāng)今美國(guó)內(nèi)在與外部的固化困境使然?！ㄗ髡呤侵袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）