黃嘉欣 佛山市南海金智投資有限公司

隨著財政體制的逐漸加強，企業(yè)預算編制與執(zhí)行得到了有效強化。就目前來看，企業(yè)在預算管理中還存在諸多問題，如：預算執(zhí)行緩慢、預算管理粗放，預算執(zhí)行錯誤等，對預算管理的科學性及有效性造成直接影響。筆者將分別從：預算編制與預算執(zhí)行中存在的問題、促進預算編制與預算執(zhí)行的有效對策，兩個方面來闡述。

一、預算編制與預算執(zhí)行中存在的問題

就目前來看，企業(yè)在預算編制與執(zhí)行過程中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：預算編制質量不佳、流于形式與缺乏控制，詳情如下。

(一)預算編制質量不佳

首先，預算的編制方法較為簡單，在全面預算的管理工作中，預算編制屬于其中最為重要的一環(huán)，同時也是保障預算目標得以實現(xiàn)的重要方式，因此，預算編制對管理效果帶來較大的影響。而在企業(yè)預算管理中，預算編制是一個十分嚴謹?shù)倪^程，就目前來看企業(yè)在預算編制工作中耗時短，過程簡單，導致編制質量低下。此外還有單位主管部門未對預算編制進行完善，導致預算編制工作人員以自我主觀為中心，無法對預算編制工作做出準備決策。尤其是在項目支出預算中，應對項目目標再明確，采用科學的方法，編制出準確的預算。如若預算編制不準確，便會導致預算執(zhí)行率低下，對預算執(zhí)行進度造成嚴重影響。據(jù)比較分析，企業(yè)總預算是由各分預算匯總形成的，據(jù)此各單位應加強協(xié)商與溝通，提高預算管理進度。然而現(xiàn)階段部分單位，缺乏對預算編制的重視性，其提供的預算數(shù)據(jù)準確性不高，最終影響到預算執(zhí)行結果。

(二)流于形式與缺乏控制

首先在我國的大部分企業(yè)當中，企業(yè)的資金預算管理工作發(fā)展得比較緩慢，起步也是非常慢的，所以大部分的資金預算執(zhí)行過程中都沒有一個全面的、比較合理的、非常有效的控制方法和解決方案。由于這些紛雜的問題沒有得到合理的解決和改善，所以整個控制環(huán)節(jié)長期空著沒有操作，對企業(yè)承包的工程的資金預算也是極為形式化的，并沒有起到真正的預算效果和作用。沒有充分的把預算運用到實際的資金運作中，只是把它當做一個校對的工作來對待，忽略了資金預算管理的重要性和目的。資金預算的最終目的是為了合理的規(guī)劃和指導資金的使用與支出，不是流于形式的敷衍。在整個預算的過程中缺少控制環(huán)節(jié)所帶來的信息跟進和反饋。

二、促進預算編制與預算執(zhí)行的有效對策

綜上筆者對預算編制與預算執(zhí)行中產(chǎn)生的問題進行了一一分析，為促進預算編制與預算執(zhí)行的有效開展，還應采取行之有效的管理對策，充分提高預算編制科學性、做好溝通與協(xié)調(diào)工作、對預算制度加以健全并嚴格執(zhí)行、加大預算執(zhí)行力度、加大預算監(jiān)督力度、加強預算統(tǒng)籌規(guī)劃，詳情如下。

(一)提高預算編制的科學性

影響預算編制質量的原因多種多樣，預算編制科學性不足也會對預算管理質量造成影響。據(jù)此企業(yè)應從預算編制準確性來著手，通過積極溝通、認識論證、決策相關程序來確保預算管理工作的有效落實，值得注意的是，預算管理應與企業(yè)實際情況相符。另外企業(yè)還應對項目進行合理規(guī)劃，根據(jù)項目進度下達預算指標，確保預算管理工作的有序實施。此外企業(yè)還應大大提高預算編制科學性，遵循先預算后支出原則，確保預算編制工作的有效開展。

(二)健全預算管理制度

為確保企業(yè)預算管理工作更好地實施，還應對預算制度不斷完善，并嚴格執(zhí)行預算制度。值得注意的是，企業(yè)在預算制度制定中應根據(jù)單位實際情況，組成多個預算小組，在預算管理工作中應號召所有部門共同參與，接納各部門不同建議，并對其展開深入探討，根據(jù)單位實際發(fā)展情況對經(jīng)濟活動費用合理安排，從而制定出更有利的預算管理方案。企業(yè)在制定預算方案時，應將多種因素考慮其中。根據(jù)企業(yè)實際情況對收支進行準確預算，進一步提升預算管理科學性。企業(yè)在測算預算支出時，應根據(jù)相關標準，確保預算管理的精細化與精準化。

(三)加大預算執(zhí)行力度

為提高預算執(zhí)行力度，企業(yè)在預算管理中應遵循相關法律機制，把握好“錢袋子”關鍵環(huán)節(jié)。通常來說，經(jīng)審批的預算方才具備法律約束力，相關單位應嚴格執(zhí)行。未經(jīng)部門批準的預算不可擅自調(diào)整，不僅對法律權威性造成影響，另外為貪污腐敗提供了可乘之機，據(jù)此企業(yè)應加大對公共財政的監(jiān)督管理力度，將審查監(jiān)督落到實處，進一步提高企業(yè)預算意識。企業(yè)應在法律規(guī)定時間內(nèi)將預算調(diào)整工作有效落實，另外還應對預算調(diào)整內(nèi)容、時間加以規(guī)范，從而來維護預算的嚴肅性與公正性。

(四)加大預算監(jiān)督力度

企業(yè)內(nèi)部審計缺乏獨立性，這一現(xiàn)狀導致內(nèi)審作用難以發(fā)揮，據(jù)此企業(yè)應加大預算管理力度，如若預算監(jiān)督不到位也會對預算管理效果造成不良影響?？偠灾?，預算管理人員一旦在預算管理中發(fā)現(xiàn)問題應立即解決，進一步提高預算編制的科學性，加大預算執(zhí)行力度，確保預算工作的有效運行。

最后，在執(zhí)行中，各個單位需要定期提交對應的預算報告，同時在填報的填寫方面必須是細化的內(nèi)容，從而可以有效提升資源利用的效率。企業(yè)通過采取良好的考核以及控制手段，突出全面預算的管理重點，可以提升資金的安全性，同時也可以有效防止資金出現(xiàn)短缺的風險，有效促進企業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

(五)加強預算統(tǒng)籌規(guī)劃

為促進預算管理工作更好地實施，企業(yè)還應將信息技術應用其中，由于信息技術在當前應用比較廣泛，這使得預算的內(nèi)部控制也有了一定的變化。管理控制是貫徹了當今管理學的原理，現(xiàn)代化的信息化則需要利用科學技術來整合企業(yè)資源，與內(nèi)部控制結合來完成企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。構建良好的預算內(nèi)部控制環(huán)境，能夠提升企業(yè)整體的信息技術能力，幫助企業(yè)更加適應環(huán)境。正確使用信息化系統(tǒng)能夠改善業(yè)務，同時也能夠及時的糾正錯誤，規(guī)避風險。隨著當前計算機在企業(yè)中的應用逐漸廣泛，預算部門在計算機的幫助下才能夠保證其可靠性?；诖?，預算信息要經(jīng)過嚴格的控制，才能夠保證其準確性。對系統(tǒng)定期進行檢查和評估，能夠重新設計規(guī)則。新型的技術為企業(yè)的發(fā)展會帶來發(fā)展機遇，但是同時也帶來了挑戰(zhàn)，因此且要完善信息管理體制，解決體制中存在的問題，不斷的進行調(diào)整，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。

(六)加強監(jiān)督和考核建設

對于企業(yè)存在的財務監(jiān)督以及考核系統(tǒng)不完整的問題，我們要認真的反思，并且結合自身的特色，比如說要從制度和執(zhí)行兩個方面來入手。對于制度，作為一個民營的建筑企業(yè)一定要擺除家族主義的弊端，正確的正視企業(yè)財務管理狀況，加上國家的財務制度，自身制定一套符合企業(yè)特色和管用的監(jiān)督方案和考核制度。以制度執(zhí)行管理會顯得非常有說服力，通過制度的約束和管理，相信財務的預算工作會做的越來愈好，那么執(zhí)行力隨之也會變得越來越強。當然在制定一套切實可行的制度之中，一定要多聽取意見，多看多思考，多調(diào)查，把工作的實際環(huán)境和別人成熟的經(jīng)驗相結合，制定一套合理的制度出來。需要注意的是，在采用傳統(tǒng)的監(jiān)督方法和考核管理的基礎上一定要結合自身建筑企業(yè)的特點把新的技術呈現(xiàn)到考核制度當中。

三、結束語

就目前來看，企業(yè)在預算編制與執(zhí)行中還存在諸多問題，若不及時解決便會對預算管理效果造成直接影響。據(jù)此企業(yè)應加強預算管理力度，對預算管理制度充分優(yōu)化，強化預算監(jiān)督力度，提高預算編制的科學性，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定重要基礎。