張鈺

美國(guó)作為世界的教育大國(guó)，其基礎(chǔ)教育中家校合作歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)寶貴。而家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)（ParentTeacher Association，簡(jiǎn)稱PTA）作為美國(guó)最早的和最大的只為兒童與青少年的利益服務(wù)的、非營(yíng)利的、廣大志愿者組成的正式組織，是家長(zhǎng)參與學(xué)校教育、家校合作的最重要的組織機(jī)構(gòu)。其經(jīng)驗(yàn)特色之處，對(duì)我國(guó)的家校合作尤其是中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)有重要的啟示。

政府積極調(diào)控，法律日趨完善

由于家庭和學(xué)校在兒童教育中的合作關(guān)系受到了美國(guó)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的政治和社會(huì)因素的破壞，剛建立不久的美國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)任務(wù)執(zhí)行之初并不順利。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及美國(guó)國(guó)內(nèi)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，美國(guó)政府開(kāi)始介入教育領(lǐng)域，并在20世紀(jì)60年代中期起相繼出臺(tái)了一系列涉及教育的改革方案，其中對(duì)于促進(jìn)家校合作工作的法案有：1964年的《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案》明確指出：只有為兒童的家長(zhǎng)提供參與兒童教育計(jì)劃制定與實(shí)施的機(jī)會(huì)，才可以充分發(fā)揮他們的潛能。同時(shí)，該法案還提出了家長(zhǎng)參與的四項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。1970年的《初等與中等教育法》修正案明確規(guī)定：“凡是有聯(lián)邦政府資助項(xiàng)目的學(xué)區(qū)應(yīng)成立家長(zhǎng)咨詢委員會(huì)（ParentAdvisory Council），以幫助學(xué)校設(shè)計(jì)和實(shí)施關(guān)心貧困家庭的兒童發(fā)展的各種項(xiàng)目，家長(zhǎng)咨詢委員會(huì)的成員應(yīng)從學(xué)生家長(zhǎng)中由選舉產(chǎn)生。”隨后，《家庭教育權(quán)和隱私法》《全體殘疾兒童教育法》《中小學(xué)改善修正案》《兒童保育與發(fā)展法案》等相繼出臺(tái)。1994年的《美國(guó)學(xué)校教育提高法案》在鼓勵(lì)與支持家長(zhǎng)參與學(xué)校教育與管理的同時(shí)，又要求學(xué)校與家庭和社區(qū)建立伙伴關(guān)系，三方共同幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)；2001年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《不讓一個(gè)孩子落后法案》中規(guī)定：各個(gè)學(xué)校的家長(zhǎng)須參與兒童政策、計(jì)劃、活動(dòng)的制定，該法案還要求各學(xué)區(qū)必須對(duì)家長(zhǎng)參與教育的效果進(jìn)行評(píng)定等。

這些法規(guī)的出臺(tái)，為美國(guó)各個(gè)階層的家長(zhǎng)在更大程度上參與學(xué)校教育與事物提供了有力的法律和制度上的保證。除此之外，美國(guó)聯(lián)邦政府還為家校合作提供嚴(yán)密的組織保障，為家校合作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織上的保證。

協(xié)會(huì)成員多元化與結(jié)構(gòu)多層性

美國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的會(huì)員來(lái)自全美的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層，其主要是由教師、家長(zhǎng)代表和社區(qū)代表組成。在美國(guó)，家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)好比是一個(gè)三級(jí)的金字塔，自上而下分別是全國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)、州家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)以及地方家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)。其中，不同級(jí)別的家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)又有著不同的職責(zé)與功能。其協(xié)會(huì)成員的多元化和協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)的多層性，一方面能夠集結(jié)更多的力量投入到教育事業(yè)中來(lái)，另一方面可以群策群力，在參與學(xué)校教育管理中，來(lái)自不同領(lǐng)域的人員可以各抒己見(jiàn)，最后綜合各方意見(jiàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而更好地彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。

謹(jǐn)記使命，堅(jiān)守價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)作為家校合作的領(lǐng)頭羊已經(jīng)存在一百余年，其意義正如前主席雪莉·依果女士所言：“任何時(shí)候，只要兒童的教育、安全、幸福與健康受到威脅，家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的成員就會(huì)沖到最前線去迎接這些挑戰(zhàn)?！泵绹?guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)在不斷成長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中，一直謹(jǐn)記其使命，堅(jiān)守其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

概括來(lái)講，其使命主要是提高兒童、青少年在家庭、學(xué)校和社會(huì)中的福利待遇，為其爭(zhēng)取法律保障，提高家庭教育的水準(zhǔn)，切實(shí)做到關(guān)心、保護(hù)兒童和青少年，促進(jìn)家庭和學(xué)校更有效的合作以及更緊密的聯(lián)系。協(xié)會(huì)的組織者在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，一直堅(jiān)守著協(xié)會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即合作、奉獻(xiàn)、責(zé)任、尊重、包容和誠(chéng)實(shí)。

分工明確，履行職責(zé)

在日常的工作與活動(dòng)中，三級(jí)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)職責(zé)各有不同。全國(guó)協(xié)會(huì)與各州級(jí)協(xié)會(huì)一般是起宏觀調(diào)控或是指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)的作用，只有涉及全國(guó)或是州一級(jí)的對(duì)兒童利益產(chǎn)生影響、比較宏觀的事件，全國(guó)與州一級(jí)的協(xié)會(huì)才會(huì)直接參與。全國(guó)與州級(jí)協(xié)會(huì)的工作都是為了鼓勵(lì)和支持全美的家校合作以提高兒童的教育與健康水平。地方、學(xué)校協(xié)會(huì)的主要工作包括：組織學(xué)校為家長(zhǎng)、家庭提供各種有助于兒童成長(zhǎng)的教育服務(wù)；組織家長(zhǎng)、家庭通過(guò)各種活動(dòng)與形式支持學(xué)校教育；維護(hù)兒童權(quán)益，如為學(xué)生選擇課程、保障兒童上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全等。同時(shí)，協(xié)會(huì)還組織學(xué)校、家庭與社區(qū)合作，籌措經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件?？傊?，美國(guó)的各級(jí)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)通過(guò)自己的工作與努力，忠實(shí)地維護(hù)著兒童的權(quán)益，履行著協(xié)會(huì)的使命。

編后語(yǔ)

從美國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它對(duì)我國(guó)中小學(xué)建立和完善家長(zhǎng)委員會(huì)有著重要的啟示和借鑒作用。其一，逐步健全與完善支持家長(zhǎng)委員會(huì)的相關(guān)法律與政策；其二，逐步建立從全國(guó)到各地區(qū)、各學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)體系；其三，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)委員會(huì)的職責(zé)，不斷豐富完善其職能；其四，家長(zhǎng)委員會(huì)的任何變革與活動(dòng)需符合兒童的需求。