俞紅 呂繼超

摘 要：文章在揭示軍隊(duì)院校文職人員管理倫理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從制度、觀念、思維模式和方法四個層面分析了軍隊(duì)院校文職人員管理倫理的特點(diǎn)，剖析了其內(nèi)在管理倫理原則的特殊性，對這一現(xiàn)代軍隊(duì)重要人力資源管理工作所蘊(yùn)含的倫理道德精神進(jìn)行了深入探究。

關(guān)鍵詞：倫理視域;管理倫理;軍隊(duì)院校文職人員

中圖分類號：E261

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

管理作為滿足人類自身生存和發(fā)展需要的活動，在理論與實(shí)踐中與倫理的內(nèi)在聯(lián)系非常緊密。每一個社會階段的管理思想與原則都會與當(dāng)時的社會倫理保持一致，內(nèi)含深厚的社會倫理因素，即對管理本身而言，蘊(yùn)含著對人的倫理規(guī)定和道德價值目標(biāo)追求。從這個意義上說，軍隊(duì)院校文職人員管理也必然要充分體現(xiàn)倫理精神和道德要求。

一、軍隊(duì)院校文職人員管理倫理的含義

一般而言，管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)，核心是決策，重心是對人的管理。而如何正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系，如何使決策符合社會進(jìn)步、生活改善的根本目的，如何在對人的管理中尊重每個人的尊嚴(yán)、權(quán)利和價值，則是倫理中的應(yīng)有之義。我們應(yīng)從倫理的管理功能及管理的倫理意義兩方面的有機(jī)結(jié)合中，準(zhǔn)確理解把握“管理倫理”的內(nèi)涵;再從管理的主客體來看，管理者作為管理主體擔(dān)負(fù)著管理的職責(zé)，其按一定的道德觀念實(shí)施管理，體現(xiàn)特定的行業(yè)道德要求;管理客體作為被管理的人，其道德狀況也直接影響到管理的效果。

由此可見，“管理倫理”至少包含著這樣幾方面的內(nèi)容：一是管理職能對管理者的道德要求，體現(xiàn)著管理者所屬社會、階級（在階級社會中）、集團(tuán)、行業(yè)的道德。二是把管理道德要求落實(shí)到管理行為活動中，即以道德規(guī)范自己行為的管理方法與手段等。三是管理者把社會、階級、集團(tuán)和行業(yè)對自身的道德要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念，并持久地體現(xiàn)在管理認(rèn)識和活動中，使之成為自身的品質(zhì)。基于上述的分析得出概念：管理倫理是指人類管理活動及現(xiàn)象中的倫理關(guān)系、道德要求，是管理行為活動的道德規(guī)范及其認(rèn)知、踐履、評價和管理人格構(gòu)成等組成的系統(tǒng)。就軍隊(duì)管理倫理而言，它是軍隊(duì)管理實(shí)踐中的倫理關(guān)系和所應(yīng)遵循的道德行為準(zhǔn)則，是軍隊(duì)組織與軍人的特有倫理，屬于軍人職業(yè)倫理范疇。

軍隊(duì)院校文職人員作為軍隊(duì)院校人力資源的新生力量，主要是指編制在軍隊(duì)院校工作，履行現(xiàn)役軍官（文職干部）同類崗位相應(yīng)職責(zé)，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理職能的文職人員，以及取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)職務(wù)、主要從事院校教學(xué)科研工作的文職人員。軍隊(duì)院校文職人員的管理是軍隊(duì)管理的重要組成部分，其基本任務(wù)就是認(rèn)真貫徹有關(guān)軍隊(duì)文職人員方針、政策和法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)院校建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，通過人事管理、勞動管理、薪酬管理等，充分調(diào)動人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實(shí)提升優(yōu)秀社會人才服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)院校發(fā)展的質(zhì)量效益。因此，軍隊(duì)院校文職人員管理倫理作為軍隊(duì)管理倫理的“分支”，是指軍隊(duì)院校文職人員這一特定群體的管理活動及現(xiàn)象中的倫理關(guān)系和道德要求;它既是軍隊(duì)院校文職人員管理的有機(jī)內(nèi)容，也是強(qiáng)化軍隊(duì)院校文職人員管理的重要抓手。

二、軍隊(duì)院校文職人員管理倫理的特點(diǎn)

從制度層面來看，任何制度的存在都是以道德性為基礎(chǔ)的。人們從管理制度系統(tǒng)中去分析獲得的道德觀念及倫理意識就是管理制度中的倫理。從這一意義上講，軍隊(duì)院校文職人員管理制度中的倫理是指存在于這一特定管理制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)之中、合乎特定管理目的的倫理追求、道德原則和價值規(guī)范。

從觀念層面來看，管理倫理觀念是指蘊(yùn)含在管理制度及過程中的倫理價值觀念。就軍隊(duì)院校文職人員管理倫理價值觀念而言至少包含三個方面的內(nèi)容：一是平等觀念?，F(xiàn)代管理中都存在著平等這一倫理價值。從理論上說，軍隊(duì)管理倫理很好地體現(xiàn)了社會主義以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的道德精神，因此建立在這一基礎(chǔ)上的軍隊(duì)院校文職人員管理自身有著平等的內(nèi)在機(jī)制及價值預(yù)設(shè)，即管理者和被管理者之間地位是平等的;文職人員享有的權(quán)利及競爭規(guī)則也是平等的。二是公正觀念。公正原則既涉及個體相互關(guān)系中的倫理道德問題，也關(guān)系到社會倫理發(fā)展方向問題。因此，軍隊(duì)院校文職人員管理制度一方面要為每個成員提供公正合理的規(guī)定與條件，涉及每個成員的具體管理方法也要具有公正性。另一方面，從社會發(fā)展和進(jìn)步的角度來看，軍隊(duì)院校文職人員管理的公正原則內(nèi)含著帶有方向性和原則性的倫理追求和價值判斷，事關(guān)軍隊(duì)院校文職人員相關(guān)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。三是人本主義觀念。這一觀念能夠指導(dǎo)軍隊(duì)院校文職人員管理活動去更好地實(shí)現(xiàn)人的主體地位、發(fā)揮人的主觀能動性。即軍隊(duì)院校文職人員的勞動實(shí)踐并不是僅僅為了單純的利益而進(jìn)行的，其更為本質(zhì)的意義在于能夠通過自身的努力實(shí)現(xiàn)自由創(chuàng)造和獲得價值尊嚴(yán)。四是全面發(fā)展觀念。軍隊(duì)院校管理者，在追求管理自身的一系列價值與目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)為廣大文職人員提供全面發(fā)展的條件和空間，不僅要滿足文職人員的物質(zhì)需要，而且要能夠滿足文職人員的精神需要，以便使他們的個性和潛能得以充分發(fā)揮，盡可能地使其能夠盡情實(shí)現(xiàn)自身價值。從思維模式層面來看，傳統(tǒng)的管理思維模式大多以量的計算和考核為硬性標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣從嚴(yán)格的制度、單純的獎勵方法著眼。管理倫理學(xué)的全新思維視角，要求管理者認(rèn)識到，管理不僅僅是一種嚴(yán)苛的制度，更是存在于人與人之間的活生生的互動關(guān)系，人的情感和人性的力量在其中發(fā)揮著重要的作用。因此，軍隊(duì)院校文職人員管理中應(yīng)當(dāng)更加重視對文職人員的關(guān)心、關(guān)懷、信任和激勵，從而最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造性和無私奉獻(xiàn)的精神。同時，軍隊(duì)院校文職人員管理者還必須樹立管理育人的新理念。在軍隊(duì)院校文職人員管理中，一方面要建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，通過經(jīng)常性的教育、啟示使其成為具有教育功能、有利于文職人員身心健康的重要方面。另一方面要設(shè)立良好的人文環(huán)境，使之成為管理育人的精神力量。從方法層面來看，要用倫理化的方法從事軍隊(duì)院校文職人員管理的具體工作。管理倫理方法主要包括這樣幾種：一是激勵方法。通常講的激勵是對人的行為具有激發(fā)、強(qiáng)化和推動作用，并能指引其行為朝向目標(biāo)的一種精神鼓勵法。軍隊(duì)院校文職人員管理中倫理化的激勵方法，是通過符合德性要求的、促使人格健全的各種鼓勵方法，促使人的潛能、創(chuàng)造力充分發(fā)揮的方法。比如，常見的倫理化的激勵方法有目標(biāo)激勵法——通過設(shè)置一個適當(dāng)?shù)膴^斗目標(biāo)，激發(fā)軍隊(duì)院校文職人員的發(fā)展欲望、增強(qiáng)行為動機(jī)和積極性，使他們努力為之奮斗。民主激勵化——讓軍隊(duì)院校文職人員更多地參與管理，通過推進(jìn)管理決策的民主化，充分發(fā)揮院校文職人員管理的聰明才智，激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感和事業(yè)的滿足感，以達(dá)到激勵目的。培訓(xùn)激勵法——通過給予軍隊(duì)院校文職人員正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提升每名成員的素質(zhì)。即以投資式的方式適時對文職人員進(jìn)行培訓(xùn)，對廣大文職人員特別是青年教員有較好的激勵作用。精神激勵法——以表彰或鼓勵等形式來滿足軍隊(duì)院校文職人員的受尊重感和成就感。精神上的鼓勵和關(guān)懷可以較大地激發(fā)人的熱忱，使得文職人員的工作努力方向和國防軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)統(tǒng)一起來。二是“以人為本”管理方法。這種倫理化的管理方法是順應(yīng)軍隊(duì)院校文職人員的自我發(fā)展需要，充分尊重他們的主體創(chuàng)造性和自我價值實(shí)現(xiàn)，以他們的智慧和創(chuàng)新能力進(jìn)行管理，最大限度地發(fā)揮文職人員的能力去實(shí)現(xiàn)價值的最大化。三是協(xié)作式的管理方法。軍隊(duì)院校文職人員管理目標(biāo)能否達(dá)成，很大程度上取決于廣大文職人員能否同心同德、通力協(xié)作，共同朝著統(tǒng)一的目標(biāo)，自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)作出最大貢獻(xiàn)。這就必然要求在軍隊(duì)院校文職人員管理系統(tǒng)內(nèi)部有一個順暢的信息聯(lián)系溝通系統(tǒng)，從而提高廣大文職人員對管理的滿意度。

三、軍隊(duì)院校文職人員管理倫理原則的特殊性

管理倫理的一般原則反映的是人性、社會基本的倫理規(guī)范與管理活動特定要求的統(tǒng)一。軍隊(duì)院校文職人員管理的倫理原則主要包括管理倫理的一般屬性，又具有軍隊(duì)人力資源管理的特殊屬性。軍隊(duì)院校文職人員管理倫理原則的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是聽黨指揮原則。這一原則是最基本的原則，其倫理內(nèi)涵要求軍隊(duì)院校文職人員管理者與被管理者，都應(yīng)無條件地把黨的利益放在第一位，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的指示，出色完成黨交付的各項(xiàng)任務(wù)。二是服務(wù)大局原則。服務(wù)大局就是不僅要正確處理與黨的關(guān)系，還要正確處理與人民及軍隊(duì)的關(guān)系。從整體與局部的關(guān)系理解，軍隊(duì)院校文職人員制度作為適應(yīng)我軍職能任務(wù)需要和國家政策制度創(chuàng)新作出的重大決策，作為推動軍隊(duì)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，承載著黨、人民和軍隊(duì)的期待。這要求軍隊(duì)院校文職人員管理過程中，要以國防和軍隊(duì)整體建設(shè)大局為重，切實(shí)增強(qiáng)大局意識;在觀察問題、處理工作、實(shí)施管理時，應(yīng)該與軍隊(duì)院校建設(shè)聯(lián)系起來，做到善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺堅持在大局下思考、在大局下部署、在大局下行動。要自覺使管理活動姓軍為軍，服從命令，聽從指揮，當(dāng)個人利益、局部利益與整體利益發(fā)生矛盾時，要始終以整體利益為重。三是依法管理原則。發(fā)揮軍校文職人員最大效能的重要依據(jù)就是嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依。要按照2017年新修的《中國人民解放軍文職人員條例》以及一系列配套法規(guī)文件來依法實(shí)施管理，強(qiáng)化依法用人理念，牢固依法依規(guī)辦事的法治思維，堅決摒棄唯行政指令、慣性做法等傳統(tǒng)管理思維的影響，在軍隊(duì)院校文職人員管理活動中切實(shí)做到靠法解決問題、化解矛盾，不斷提高文職人員管理工作的法治化水平。四是從嚴(yán)管理原則。加強(qiáng)軍隊(duì)文職人員隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)其內(nèi)在動力的重要因素就是確立從嚴(yán)管理的制度約束理念。按照身份屬性，軍隊(duì)院校文職人員不是軍人，但作為院校軍事人力資源中地位和規(guī)模越發(fā)重要的重要群體，文職人員與現(xiàn)役軍人同屬軍隊(duì)人員，不僅在軍隊(duì)院校相應(yīng)的崗位上承擔(dān)著培養(yǎng)強(qiáng)軍人才的重要職責(zé)，而且還有參加相應(yīng)軍事訓(xùn)練和行動的任務(wù)。因此，軍隊(duì)院校文職人員只有樹立嚴(yán)格管理的理念，通過實(shí)施必要的軍事訓(xùn)練，提素質(zhì)、強(qiáng)作風(fēng)、磨意志，突出強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念;通過條令條例的學(xué)習(xí)和有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)，突出強(qiáng)化文職人員的政治信仰、組織觀念、紀(jì)律意識。總之，要以先進(jìn)的管理理念和倫理道德規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)軍隊(duì)院校文職人員管理現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

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