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        刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定質(zhì)量管理體系構(gòu)建探討

        2018-08-23 01:32:58王田龍
        求知導(dǎo)刊 2018年9期
        關(guān)鍵詞:管理體系

        王田龍

        摘 要:文章主要針對(duì)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定質(zhì)量管理體系構(gòu)建進(jìn)行了探討,包括刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定介紹、評(píng)審依據(jù)以及質(zhì)量管理體系構(gòu)建過(guò)程等,為刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定提供一些參考。

        關(guān)鍵詞:刑事技術(shù);資質(zhì)認(rèn)定;管理體系

        中圖分類(lèi)號(hào):D918.9

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        一、刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定的意義

        在國(guó)際上,接受面最廣、適用性最強(qiáng)的質(zhì)量管理體系是ISO17025標(biāo)準(zhǔn),目前該標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)和國(guó)際上行業(yè)溝通交流的基本原則。由于刑事技術(shù)鑒定行業(yè)的特殊性,在一定程度上刑事技術(shù)鑒定行業(yè)對(duì)技術(shù)、管理等各方面的要求比其他行業(yè)更高,主要在于所出具的鑒定意見(jiàn)在處理具體案件時(shí)往往起著決定性作用。因此,刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)工作開(kāi)展應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、公正、獨(dú)立、及時(shí)、安全的原則,否則可能造成冤、假、錯(cuò)案,給國(guó)家和人民帶來(lái)較大損失。

        二、刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)

        《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)審準(zhǔn)則》”)(國(guó)認(rèn)實(shí)〔2016〕33號(hào))適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2016年11月29日正式印發(fā)了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(以下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)充要求》”),該補(bǔ)充要求與《評(píng)審準(zhǔn)則》一并作為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)。

        三、刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

        1.制定質(zhì)量管理體系構(gòu)建實(shí)施計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作

        實(shí)施計(jì)劃在整個(gè)項(xiàng)目的控制起著重要的作用,直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)行,因此,在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,必須依據(jù)《評(píng)審準(zhǔn)則》和《補(bǔ)充要求》并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解;在此工作基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目的工作進(jìn)行分解、細(xì)化并把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)控制,為下一階段的驗(yàn)收和調(diào)整做準(zhǔn)備。

        實(shí)施計(jì)劃主要內(nèi)容包括:①材料準(zhǔn)備,針對(duì)各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定所需要的各種法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行收集和歸納分類(lèi)。②對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)涉及的人員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)文件的培訓(xùn),明確項(xiàng)目實(shí)施的目的以及必要性。③確立項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo):為了建立科學(xué)高效的質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理水平,通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。④建立文件系統(tǒng)。

        2.建立和規(guī)范文件實(shí)施,構(gòu)建中心體系文件

        (1)編制工作流程圖,組織專家進(jìn)行論證和審核,確立了業(yè)務(wù)工作流程。

        (2)建立質(zhì)量管理體系。結(jié)合刑事技術(shù)業(yè)務(wù)特殊性,依據(jù)《評(píng)審準(zhǔn)則》和《補(bǔ)充要求》,從人員、設(shè)備、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制等各方面進(jìn)行設(shè)計(jì),最后組織專家進(jìn)行論證和審核。整個(gè)質(zhì)量管理體系架構(gòu)包括人員能力、檢驗(yàn)和鑒定資源、檢驗(yàn)和鑒定過(guò)程、檢驗(yàn)和鑒定不符合處理、質(zhì)量異議投訴等方面,全面地對(duì)應(yīng)《評(píng)審準(zhǔn)則》和《補(bǔ)充要求》中對(duì)組織、人員、設(shè)備設(shè)施、管理體系、和特殊要求等各方面提出的要求。

        (3)構(gòu)建中心體系文件。根據(jù)質(zhì)量管理體系編寫(xiě)體系文件,體系文件包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和儀器校驗(yàn)規(guī)程、記錄表格等,這些體系文件是按照四個(gè)層次的邏輯關(guān)系建立起來(lái)的。質(zhì)量手冊(cè)是實(shí)驗(yàn)室管理體系運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件,程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件,檢驗(yàn)鑒定人員依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完成各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),質(zhì)量和技術(shù)記錄是各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的證據(jù),作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和儀器校驗(yàn)規(guī)程是實(shí)際操作的指導(dǎo)。

        四、質(zhì)量管理體系構(gòu)建過(guò)程中的問(wèn)題和困難

        質(zhì)量管理體系在構(gòu)建過(guò)程中,往往會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難,主要問(wèn)題集中在如下幾點(diǎn):

        (1)推行質(zhì)量管理體系比較困難。大部分員工對(duì)質(zhì)量管理體系本身不了解,除了參與體系建設(shè)的核心人員比較清楚外,其余員工對(duì)管理體系還沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),無(wú)論在概念還是意識(shí)上都未引起重視。

        (2)按照資質(zhì)認(rèn)定的要求整理的文件系統(tǒng)較亂,編號(hào)不統(tǒng)一,使用不方便。多個(gè)人編寫(xiě)的文件,編號(hào)、格式也不統(tǒng)一,造成文件不易識(shí)別。

        (3)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定的文件分析不到位,沒(méi)有對(duì)個(gè)別不適用項(xiàng)進(jìn)行分析。

        參考文獻(xiàn):

        [1]林沐璇,李慧慧,李 露,等.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作分析與探討[J].科技尚品,2016(2):253-254.

        [2]蔡佳梓,丁 敏,何 新,等.淺析新版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》內(nèi)部審核的新增條款[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè),2017(2):69-70.

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