賈風(fēng)禹
摘 要:跨國公司頻繁地出現(xiàn)在國際關(guān)系的舞臺上,深刻地影響了世界政治和經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)模式,給民族國家?guī)砹艘幌盗杏绊?。文章結(jié)合蘇珊·斯特蘭奇提出的國際政治經(jīng)濟學(xué)中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力,分析跨國公司對民族國家主權(quán)的影響。
關(guān)鍵詞:國際政治經(jīng)濟學(xué);結(jié)構(gòu)性權(quán)力;跨國公司;蘇珊·斯特蘭奇
中圖分類號:F276.7
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
蘇珊·斯特蘭奇提出了國際政治經(jīng)濟學(xué)的結(jié)構(gòu)學(xué)說,認(rèn)為在國際政治經(jīng)濟中有聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力兩種權(quán)力。結(jié)構(gòu)性權(quán)力比聯(lián)系性權(quán)力更為重要,因為結(jié)構(gòu)性權(quán)力是塑造相應(yīng)的國際規(guī)則、國際結(jié)構(gòu),制定不同行為體行為模式的權(quán)力,是通過改變國際環(huán)境中的結(jié)構(gòu)來獲得權(quán)力。在蘇珊·斯特蘭奇的理論中有四大結(jié)構(gòu),即安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)??鐕緩倪@四個方面形成了對民族國家的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。
在安全結(jié)構(gòu)中,安全涉及個人的安全和人類的安全,其中包括食物、住所、健康和就業(yè)等方面。提供這些方面安全的不僅是國家,跨國公司也起到了關(guān)鍵作用。極不發(fā)達(dá)的國家之所以很難發(fā)展,是因為他們陷入了貧困的循環(huán)。貧困導(dǎo)致社會不穩(wěn)定,社會不穩(wěn)定導(dǎo)致經(jīng)濟難以發(fā)展。在這種情況下,如果這些國家可以獲得投資,就會對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生正向的推動作用,促進(jìn)國內(nèi)社會的穩(wěn)定,從而擺脫惡性循環(huán)。在全球化的今天,跨國公司對這些國家的投資,成為這些國家國民健康、就業(yè)和衣食住行等各方面的重要保障。跨國公司在安全結(jié)構(gòu)中,一定程度上保護(hù)了這些國家人民的安全,跨國公司也由此獲得了安全結(jié)構(gòu)中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。
生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定了一個國家生產(chǎn)什么,由誰生產(chǎn),為誰生產(chǎn),用什么方式生產(chǎn)和按什么條件生產(chǎn)。一個國家的生產(chǎn)從前是由國家自己決定的。但隨著資本主義的崛起和全球市場的出現(xiàn),生產(chǎn)也變得全球化??鐕菊莆罩Y本和先進(jìn)的技術(shù),看中發(fā)展中國家的自然資源或廉價勞動力,在發(fā)展中國家投資建廠,生產(chǎn)出的商品流入全球市場??鐕竞艽蟪潭壬蠘?gòu)建了發(fā)展中國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),決定了不同國家在巨大的商業(yè)鏈條中各司其職。由此,跨國公司獲得了對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的控制,獲得了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的權(quán)力資源。
金融結(jié)構(gòu)是貨幣和匯率體系及信貸體系的安排總和。金融結(jié)構(gòu)的權(quán)力不僅掌握在民族國家政府手中,還同時掌握在銀行家手中。兩者共同塑造了國際以及國內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)。跨國金融機構(gòu)通過信貸的方式,用資本的力量影響民族國家實體經(jīng)濟的發(fā)展。政府雖然出臺部分措施來限制跨國金融機構(gòu)的權(quán)力,但有時政府自身也要借助金融機構(gòu)的力量來借貸。這些在民族國家之上的金融結(jié)構(gòu)成為影響國際政治經(jīng)濟和塑造金融結(jié)構(gòu)的一股強勁的力量,它們很大程度上影響了當(dāng)今國際社會的貨幣和匯率體系,獲得了金融結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。
知識結(jié)構(gòu)包括什么知識被發(fā)現(xiàn),知識怎樣儲存,用什么手段,根據(jù)什么條件,向什么人傳輸。跨國公司出于商業(yè)利益的考量,起到了創(chuàng)造知識、儲存知識和傳播知識等方面的作用。在此過程中,跨國公司不僅掌握了許多領(lǐng)域先進(jìn)的知識和技術(shù),與此同時,也在傳播知識的過程中對民族國家的傳統(tǒng)文化、認(rèn)同方面產(chǎn)生了巨大的影響。知識結(jié)構(gòu)通常是與其他結(jié)構(gòu)共同起作用的,知識和認(rèn)同潛移默化地影響了其他三種結(jié)構(gòu)的形成,也影響了人們的意識形態(tài)和認(rèn)同。
跨國公司從以上四個方面獲得結(jié)構(gòu)性權(quán)力,影響民族國家主權(quán)??鐕居绊懓l(fā)展中國家自然資源的開發(fā)和利用,控制發(fā)展中國家來生產(chǎn)特定的商品。可見跨國公司對發(fā)展中民族國家經(jīng)濟主權(quán)的侵蝕。跨國公司還影響了民族國家的政治主權(quán)。在發(fā)達(dá)國家國內(nèi),跨國公司已經(jīng)形成了利益集團,進(jìn)而影響政治生活。對于發(fā)展中國家,跨國公司的投資和信貸影響了發(fā)展中國家的社會穩(wěn)定,政府的政策很多時候會對跨國公司妥協(xié)。此外,民族國家的文化、信息等主權(quán)也受到跨國公司的侵蝕??鐕緦γ褡鍑椅幕那治g,會影響國家的意識形態(tài)以及國民對國家的認(rèn)同??鐕緦π畔⒌那治g,則從經(jīng)濟、政治和文化各個方面促進(jìn)了跨國公司對民族國家主權(quán)的削弱。
[1]曹 妤.全球化背景下跨國公司與國家主權(quán)的博弈[D].上海:上海師范大學(xué),2011.
[2]李 濱.解讀斯特蘭奇的國際政治經(jīng)濟學(xué)思想[J].國際政治研究,2010(3):168-182,196.