彭佳景

“大班額”和“超大班額”現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響教育、教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前制約義務(wù)教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中莊嚴(yán)承諾“抓緊消除城鎮(zhèn)大班額”。隨后，教育部明確提出，2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)?；鞠?6人以上“超大班額”目標(biāo)，消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展；到2020年，基本消除56人以上“大班額”。

本期刊發(fā)的深度報(bào)道《沒(méi)有一個(gè)大班額是怎么做到的———來(lái)自常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的報(bào)道》，重點(diǎn)介紹了常德經(jīng)開(kāi)區(qū)控制班額的特色做法。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)是一個(gè)名副其實(shí)的小區(qū)，全區(qū)僅有10所中小學(xué)校，多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)班的班額超過(guò)55人。雖然經(jīng)開(kāi)區(qū)的管轄面積小、學(xué)校數(shù)量少，控制班額的難度相對(duì)較小，但其獨(dú)特做法對(duì)當(dāng)下打贏大班額和超大班額攻堅(jiān)戰(zhàn)不乏借鑒意義。

“大班額”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，究其根本，是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。因此，消除大班額，從表面看是嚴(yán)格控制入學(xué)人數(shù)，要圍繞數(shù)量做好“減法”，其實(shí)最根本的還在于加大教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局，在確保城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位增加的同時(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，做好“加法”。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞加號(hào)做文章，把教育工作作為引領(lǐng)各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，通過(guò)合理規(guī)劃全區(qū)的教育布點(diǎn)，不斷增加教育建設(shè)投入，為所轄學(xué)校沒(méi)有大班額打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

守住人數(shù)底線是控制班額的重中之重，也是做好招生入學(xué)工作的關(guān)鍵所在，必須抓實(shí)、抓好。值得稱道的是，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)在堅(jiān)決執(zhí)行“零擇?！闭叩耐瑫r(shí)，還于每年招生工作啟動(dòng)之前通過(guò)進(jìn)校查看、進(jìn)村調(diào)研、入戶摸底等途徑，力求準(zhǔn)確把握生源分布和學(xué)位數(shù)據(jù)。事前先摸底，招生工作就有了明白賬和針對(duì)性，有利于為各中小學(xué)校量身制定招生計(jì)劃，從而科學(xué)設(shè)置班額。按照“就近入學(xué)”原則，為義務(wù)教育學(xué)校劃定嚴(yán)格的招生范圍是招生管理的重要一環(huán)，也是控制班額的制度保障。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)在為每所學(xué)校嚴(yán)格劃定招生范圍的同時(shí)，還根據(jù)當(dāng)年對(duì)適齡新生的摸底情況和學(xué)校規(guī)模，按照相對(duì)就近的原則進(jìn)行招生區(qū)域微調(diào)。一年一核、動(dòng)態(tài)管理學(xué)區(qū)范圍，既能有效遏制班額過(guò)大問(wèn)題，又能充分利用教育資源，滿足更多適齡新生就近入學(xué)的需求。

“擇?！薄皳癜唷笔菍?dǎo)致“大班額”的主要原因，而“擇校”“擇班”說(shuō)白了就是“擇師”。不斷提升教師素質(zhì)，確保師資均衡配置，是做好控制班額工作的治本之策。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，通過(guò)加強(qiáng)師訓(xùn)工作，校長(zhǎng)、教師交流輪崗，結(jié)對(duì)幫扶、待遇傾斜等精準(zhǔn)施策，有效遏制了擇校、擇班現(xiàn)象，抓住了控制班額的關(guān)鍵。

教育部部長(zhǎng)陳寶生說(shuō)，“大班額”會(huì)帶來(lái)三個(gè)方面的危害：一是影響學(xué)生的身心健康；二是影響教學(xué)質(zhì)量；三是有可能帶來(lái)安全問(wèn)題。“大班額”必須堅(jiān)決予以消除?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。教育部堅(jiān)決消除“大班額”“超大班額”的決心已定，時(shí)刻表、路線圖也已經(jīng)繪就，全省各地惟有以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的干勁，踏石留印、抓鐵有痕的拼勁，持之以恒、久久為功地韌勁推進(jìn)工作，才能確保如期打贏班額控制這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。