方砯，董志龍（北京帕克國(guó)際工程咨詢股份有限公司，北京100022）

1 主要目的與任務(wù)

近年來，我國(guó)基本建設(shè)管理工作得到了穩(wěn)定、規(guī)范、健康的發(fā)展，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》提出了建設(shè)工程管理迫切需要具有能遵循獨(dú)立、公正、誠(chéng)信、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)管理方法，在基本建設(shè)工程項(xiàng)目決策與管理實(shí)施過程中，為投資者提供更優(yōu)秀的全過程管理的智力服務(wù)。

目前工程建設(shè)管理仍然存在著不能滿足建設(shè)單位需求的地方。雖然有“代管+專項(xiàng)咨詢”的項(xiàng)目管理模式，但工程咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)等專項(xiàng)管理工作仍處于各自為戰(zhàn)的管理狀態(tài)，缺少能統(tǒng)籌全局、有全過程的高智囊型管理能力的專業(yè)公司，去協(xié)調(diào)和幫助建設(shè)單位進(jìn)行全過程、全系統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理。為此，住建部于 2017年7月7日發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行部署。要求工程監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)多元化管理，快速提升水平、開展創(chuàng)新服務(wù)；建立以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)、國(guó)際化為方向、信息化為支撐的組織架構(gòu)，為工程建設(shè)全過程提供更優(yōu)秀的綜合性、智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的大型工程建設(shè)管理服務(wù)。所以說當(dāng)前工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)及范圍亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好并完成工程全過程、全系統(tǒng)建設(shè)管理的智力服務(wù)。

(1)監(jiān)理單位要不斷加大科技投入，采用先進(jìn)的檢測(cè)工具和信息化手段，創(chuàng)新工程監(jiān)理技術(shù)、管理和流程，提升服務(wù)能力和水平，提供工程建設(shè)全過程、全系統(tǒng)的專業(yè)化智力服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍。

(2)在施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向上下游拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項(xiàng)目招標(biāo)、咨詢、管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等規(guī)范的多元化智力服務(wù)。

(3)強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量意識(shí)，必須按法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，完成建設(shè)工程項(xiàng)目的建造，逐步實(shí)現(xiàn)工程的需求與配置管理，駐場(chǎng)監(jiān)督和驗(yàn)證。

(4)依照法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件與合同，對(duì)建設(shè)工程中的參建單位和人員實(shí)施管理。

(5)全過程、全系統(tǒng)的建設(shè)管理工作是從整體進(jìn)行分解、細(xì)化，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)化的流程模型，構(gòu)建四維建設(shè)管理與 A-PDC 流程相結(jié)合的總體框架；為工程全過程、全系統(tǒng)的“建設(shè)管理”提供一個(gè)總體建設(shè)管理工作模型。

2 建設(shè)工程的全過程、全系統(tǒng)的管理概述

全過程、全系統(tǒng)的管理是在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目上，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目、效益、產(chǎn)品有關(guān)系的單位和部門(包括政府主管部門、安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位或投資方、用戶、設(shè)計(jì)、勘察、咨詢、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、承包商、供應(yīng)商等)共同進(jìn)行工作。工程建設(shè)管理是建設(shè)項(xiàng)目從構(gòu)思、開發(fā)到竣工驗(yàn)收投入使用的全過程的建設(shè)管理。

(1)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位(或稱甲方、業(yè)主)是工程建設(shè)管理的主體與核心，通過工程建設(shè)管理公司，按基本建設(shè)程序、規(guī)定和業(yè)主要求，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程或分階段的建設(shè)過程中進(jìn)行專業(yè)智力服務(wù)活動(dòng)稱為“建設(shè)管理”。

(2)工程項(xiàng)目是由多種材料或構(gòu)件、經(jīng)由多個(gè)專業(yè)人員、多道工序以兵團(tuán)作戰(zhàn)方式進(jìn)行實(shí)施，直到項(xiàng)目完成。全過程、全系統(tǒng)的管理必須按設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、投資預(yù)算、合同工期去完成任務(wù)。所以要求建設(shè)管理應(yīng)具有較高的專業(yè)知識(shí)和管理水平，有各種執(zhí)業(yè)資格的復(fù)合型技術(shù)與管理人才的專業(yè)化管理公司，專門承接工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)，進(jìn)行智力服務(wù)。

(3)為提高建設(shè)管理水平，國(guó)外常用的模式是建設(shè)工程項(xiàng)目投資主體(建設(shè)單位或開發(fā)商)和EPC(設(shè)計(jì)和建造)承包商，以委托方式聘用專業(yè)認(rèn)證的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全過程、全系統(tǒng)管理。其主要工作是：對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全系統(tǒng)的專業(yè)化咨詢管理，并負(fù)有目標(biāo)承包責(zé)任；工程管理是從整體到分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批；分專業(yè)、工種，工序；分階段、按目標(biāo)去進(jìn)行全過程管理；根據(jù)合同要求，可分別在建設(shè)工程的各階段及其范圍內(nèi)，實(shí)施和完成全部合同或協(xié)議要求的所有咨詢管理內(nèi)容；同時(shí)必須做到安全、文明、綠色、環(huán)保。

3 工程項(xiàng)目建設(shè)管理路線圖

建設(shè)管理工作是把整體管理項(xiàng)目進(jìn)行分解再分解，用四個(gè)管理維度按程序進(jìn)行全過程、全系統(tǒng)的管理。

3.1 建設(shè)管理的四個(gè)管理維度

3.1.1 項(xiàng)目產(chǎn)品維度(可設(shè)置為產(chǎn)品配置分解碼，簡(jiǎn)稱ProductBS)

建設(shè)管理是對(duì)工程項(xiàng)目建造進(jìn)行管理。把每個(gè)工程都視為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品(工程)，目的是把工程項(xiàng)目建造完成并達(dá)到功能使用要求。它是以 “需求管理”來充分理解建設(shè)單位對(duì)產(chǎn)品的期望和要求，再根據(jù)需求進(jìn)行“配置管理”，來定義項(xiàng)目產(chǎn)品的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 項(xiàng)目生命周期維度(可設(shè)置為過程工作分解碼，簡(jiǎn)稱WorkBS)

(1)項(xiàng)目從決策—規(guī)劃—設(shè)計(jì)—招投標(biāo)—合同—準(zhǔn)備—施工和交付使用，劃分出必須遵循的次序和要求及各階段的工作內(nèi)容(如表1所示)。為了更好地將工程項(xiàng)目整體管理到位，一般將項(xiàng)目劃分成若干個(gè)管理階段，每個(gè)階段所需要完成的工作內(nèi)容、目標(biāo)不同、關(guān)鍵點(diǎn)也不一樣、需采取不同的方法和措施，使用不同的工具、不同的技術(shù)進(jìn)行工作，完成后，成果交付。

(2)每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)按階段內(nèi)計(jì)劃組織實(shí)施、跟蹤、評(píng)測(cè)、處置，做好每個(gè)階段的管理工作，直至總體完成。

(3)工程項(xiàng)目一經(jīng)決策、啟動(dòng)后，要減少變更，因?yàn)槿魏巫儎?dòng)不僅僅會(huì)涉及勘察、設(shè)計(jì)，還會(huì)影響整個(gè)工程的工期和投資。

表1 各階段工作目標(biāo)及內(nèi)容

(4)每個(gè)階段結(jié)束，都應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)投資進(jìn)行論證和計(jì)劃評(píng)審，以確定項(xiàng)目是否仍然有效，并做出是否還要繼續(xù)的決定。

3.1.3 建設(shè)管理層級(jí)維度(可設(shè)置為機(jī)構(gòu)分解碼,簡(jiǎn)稱OrganizationBS)

(1)建設(shè)管理通常包括政府管理部門、專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商、工程的總承包、分包和勞務(wù)等多個(gè)部門、行業(yè)和單位，工程項(xiàng)目又是由多個(gè)團(tuán)隊(duì)，在全過程、全系統(tǒng)管理中“協(xié)同工作”來完成的。這就要求“建設(shè)管理”必須建立一個(gè)新型的管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，各層級(jí)方面要全權(quán)負(fù)責(zé)任，還要制定這些層級(jí)與各方面工作之間有效的溝通方式和方法，共同面對(duì)和協(xié)作去完成工作。

(2)不同層級(jí)的團(tuán)隊(duì)由于管理的責(zé)任、信息、角度不同，分為四個(gè)層次，協(xié)調(diào)工作、各負(fù)其責(zé)：項(xiàng)目決策層(主責(zé) Action)是工程宏觀決策管理層，其主要任務(wù)是進(jìn)行工程的立項(xiàng)、融資、投資效益評(píng)價(jià)、工程結(jié)果接收；項(xiàng)目建設(shè)管理層(主責(zé) Plan 和 Check)包括建設(shè)單位自身和委托的建設(shè)管理等單位，其主要任務(wù)是確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度三要素目標(biāo)和選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包，并在實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤、控制、評(píng)估和審定；項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)層(主責(zé) Check)包括建造單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、政府質(zhì)量、安全監(jiān)督及委托專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，對(duì)工程項(xiàng)目從技術(shù)、質(zhì)量、安全、規(guī)范、功能等角度進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)、審定和驗(yàn)證，對(duì)工程系統(tǒng)建造運(yùn)行過程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估控制；項(xiàng)目作業(yè)層(主責(zé) Do)包括設(shè)計(jì)單位、建造總承包、分包等單位，其主要是工程項(xiàng)目的實(shí)施的具體操作者。

3.1.4 項(xiàng)目約束目標(biāo)維度(可設(shè)置為約束目標(biāo)分解碼，簡(jiǎn)稱RestrainBS)

每個(gè)項(xiàng)目都有實(shí)施方案，按其特點(diǎn)劃分為收益、技術(shù)、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、風(fēng)險(xiǎn)、合同等管理目標(biāo)。其效益目標(biāo)的合理性是推動(dòng)項(xiàng)目決策和流程的 “源動(dòng)力”。它在項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)過程中，持續(xù)保持有效。

3.1.5 建設(shè)管理必須關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)的控制

各分項(xiàng)目標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、按期完成全部工作內(nèi)容。

3.2 工程項(xiàng)目建設(shè)程序

工程項(xiàng)目建設(shè)程序是“決策輸入→投入實(shí)施→驗(yàn)證輸出→交付使用”的過程；程序是按照建設(shè)工程客觀規(guī)律制定的，從設(shè)想(In)，到選擇、評(píng)估、決策(Action)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)(Plan)招投標(biāo)及合同、建造(Do)、驗(yàn)收(Check)，交付使用(Out)的整個(gè)建設(shè)過程中，必須遵循的次序、按法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定、合同要求去完成全部工作。

3.3 項(xiàng)目管理過程的系統(tǒng)工程引擎A-PDC(驅(qū)動(dòng)器)

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目的開發(fā)與管理，涉及不同專業(yè)工程技術(shù)和管理人員，執(zhí)行相關(guān)政策、法律法規(guī)和多種條件、因素，進(jìn)行決策。

(2)建設(shè)管理的目的是對(duì)參建各方的行為、產(chǎn)品功能和質(zhì)量、合同協(xié)議約定的約束條件、生產(chǎn)過程、目標(biāo)等，運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行專業(yè)控制，按“系統(tǒng)工程引擎 A-PDC”理論，“項(xiàng)目可研報(bào)告”決策的目標(biāo)及容許偏差；逐個(gè)層級(jí)進(jìn)行計(jì)劃、授權(quán)；通過設(shè)定每個(gè)層次計(jì)劃目標(biāo)的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、收益等6個(gè)績(jī)效指標(biāo)及容許偏差符合要求的基礎(chǔ)上，確保工程按期保質(zhì)完成。

(3)在項(xiàng)目的全生命周期中，系統(tǒng)工程引擎(驅(qū)動(dòng)器)是一個(gè)有條不紊的控制機(jī)制，它循環(huán)反復(fù)地在建設(shè)工程管理系統(tǒng)的各層級(jí)、階段、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)中；在整個(gè)建設(shè)管理中形成了嵌套的“螺旋狀”的 A-PDC 工作流，并持續(xù)進(jìn)行到項(xiàng)目結(jié)束。

3.4 指揮控制方法

該方法即為決策立項(xiàng)(Action)、分解和計(jì)劃(Plan)、實(shí)施和跟蹤(Do)、驗(yàn)證和評(píng)審(Check)、批準(zhǔn)和處置(Action)等工作流程。如果預(yù)測(cè)將有突破容許偏差時(shí)，立即向上一級(jí)管理層報(bào)告，決定項(xiàng)目如何繼續(xù)實(shí)施。這個(gè)保證機(jī)制在各級(jí)管理層必須有效，以便實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

3.5 工程項(xiàng)目的流程路線圖

工程項(xiàng)目是“決策輸入→投入實(shí)施→驗(yàn)證輸出”的過程，工作中按合同要求、以邏輯前后和團(tuán)隊(duì)層級(jí)關(guān)系為順序，陸續(xù)展開工作，進(jìn)行管理，從規(guī)劃開發(fā)到竣工驗(yàn)收、投入使用的完整過程管理的流程稱為工程流程路線圖。

①產(chǎn)品設(shè)計(jì)是建設(shè)單位根據(jù)用戶的使用與需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

②建造過程是建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙用材料和構(gòu)件，通過人工、技術(shù)和機(jī)具設(shè)備按圖進(jìn)行建造直至完成。

③技術(shù)管理層是對(duì)工程從技術(shù)角度進(jìn)行控制的系統(tǒng)活動(dòng)過程，主要包括技術(shù)規(guī)劃、方案、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評(píng)估和決策等全方位的進(jìn)行控制。工程技術(shù)監(jiān)督流程是建設(shè)管理和技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)之間的紐帶，是系統(tǒng)工程引擎技術(shù)的一部分，項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員都依賴于8個(gè)相互關(guān)聯(lián)的流程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：技術(shù)規(guī)劃、需求管理、接口管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)配置管理、技術(shù)數(shù)據(jù)管理、技術(shù)評(píng)估、決策分析。這些工作從項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)開始。工程建造監(jiān)理流程是國(guó)際上通行的做法，我國(guó)屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)定。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照合同，在施工保修等階段提供監(jiān)理服務(wù)。

④工程管理層是根據(jù)法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同、安全、進(jìn)行管理，對(duì)工程參建方履行建造活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)管。

⑤決策層進(jìn)行工程立項(xiàng)、融資和對(duì)工程的管理，結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，是投資方控制的主體。

4 建設(shè)工程實(shí)施全過程、全系統(tǒng)管理

4.1 建設(shè)管理過程是對(duì)工程項(xiàng)目約束目標(biāo)進(jìn)行全過程、全系統(tǒng)的管控

(1)要服從規(guī)劃、環(huán)境、場(chǎng)地總平面、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

(2)對(duì)項(xiàng)目按單位工程、分部分項(xiàng)、檢驗(yàn)批進(jìn)行分解再分解的細(xì)化管理，避免因建造過程中出現(xiàn)問題對(duì)工程產(chǎn)生影響。

(3)成本管理是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，市場(chǎng)詢價(jià)預(yù)算確定工程造價(jià)，完工后按合同結(jié)算。

(4)工程進(jìn)度按合同工期制定計(jì)劃，合理安排各專業(yè)、工序作業(yè)流程和時(shí)間，減少等候，避免各種不合理導(dǎo)致工期或成本的增加。

(5)在實(shí)施操作過程中每一個(gè)階段都要進(jìn)行評(píng)估和控制。監(jiān)督交付的質(zhì)量、投資、工期，是建設(shè)管理的要素和原則。

4.2 全過程、全系統(tǒng)流程的建設(shè)管理工作模型

建設(shè)管理按上述四個(gè)維度、層次和程序工作要求，在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)施、協(xié)同作戰(zhàn)的建設(shè)管理工作流程。

根據(jù)政府部門對(duì)項(xiàng)目審批的許可證，按可行性報(bào)告和投資，對(duì)項(xiàng)目按階段、分層次進(jìn)行授權(quán)和控制，組建項(xiàng)目委員會(huì)，任命項(xiàng)目總監(jiān)，根據(jù)構(gòu)建的管理層級(jí)、按項(xiàng)目開發(fā)過程與驗(yàn)證要求、進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)(建造)、依據(jù)管理目標(biāo)、控制流程等要求，在項(xiàng)目的全過程、全系統(tǒng)管理過程中建立建設(shè)管理工作模型。

4.2.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備流程

項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間和成本，應(yīng)事先進(jìn)行計(jì)劃，并安排好接受監(jiān)督和控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備流程的活動(dòng)是確定所提出項(xiàng)目的可行性和需求，建立與建設(shè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃兼容的項(xiàng)目初始控制基準(zhǔn)線(項(xiàng)目綱要)，明確建設(shè)使命及責(zé)任。

4.2.2 項(xiàng)目啟動(dòng)流程

為了確保項(xiàng)目，相關(guān)方都必須清楚工程的目標(biāo)和需求，明晰采用的方法和承擔(dān)的職責(zé)。項(xiàng)目啟動(dòng)流程是高層在承諾資金投入前，必須清楚為交付項(xiàng)目需要完成的工作，并充滿信心。項(xiàng)目啟動(dòng)流程是項(xiàng)目生命周期過程中重要的環(huán)節(jié)，工作目標(biāo)是完成項(xiàng)目各種計(jì)劃編制的依據(jù)，該階段是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

4.2.3 項(xiàng)目審批及督導(dǎo)流程

項(xiàng)目建設(shè)總監(jiān)(項(xiàng)目委員會(huì))負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目持續(xù)、審批及督導(dǎo)，流程為建設(shè)總監(jiān)提供保證決策的機(jī)制，通過報(bào)告進(jìn)行監(jiān)控，通過糾偏管理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、控制。建管經(jīng)理的任何超出項(xiàng)目基準(zhǔn)線偏差的信息，要及時(shí)通知建設(shè)總監(jiān)進(jìn)行決策。項(xiàng)目審批及督導(dǎo)流程從準(zhǔn)備、啟動(dòng)開始，一直持續(xù)到項(xiàng)目收尾。

4.2.4 項(xiàng)目建設(shè)管理流程

建設(shè)單位是項(xiàng)目的主管。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)涉及法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資、財(cái)務(wù)、行政管理等多方面工作，需要再任命一個(gè)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和建管經(jīng)理，協(xié)助建設(shè)總監(jiān)工作，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全系統(tǒng)的計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)審和決策等進(jìn)行控制。

4.2.5 工程階段內(nèi)控制流程

建設(shè)工程實(shí)施多采用外包合同形式。它是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)一步分解得到的。合同用于定義和控制承包經(jīng)理要完成的工作，并為承包合同設(shè)定容許偏差。

該流程適用于項(xiàng)目中的每一個(gè)合同。工程階段內(nèi)控制流程的目的是分配需要完成的項(xiàng)目產(chǎn)品工作(Plan)，監(jiān)督這些工作(Do)，檢查和發(fā)現(xiàn)問題(Check)，并決策(Action)采取糾正性行動(dòng)，來確保該階段仍保持在容許偏差范圍內(nèi)。同時(shí)向建設(shè)總監(jiān)(項(xiàng)目委員會(huì))提交《進(jìn)展及糾偏報(bào)告》。

4.2.6 階段邊界流程

階段邊界糾偏管理流程的基礎(chǔ)是把項(xiàng)目劃分為若干階段。在每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，都應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目是否持續(xù)。在應(yīng)對(duì)偏差報(bào)告中預(yù)測(cè)項(xiàng)目若超出其容許偏差時(shí)，建設(shè)總監(jiān)(項(xiàng)目管理委員會(huì))可能會(huì)批準(zhǔn)并決策(Action)采取糾偏行動(dòng)來確保該階段保持在容許偏差范圍內(nèi)。如需要，項(xiàng)目可重新確定方向或終止，以避免影響工期和投資。

階段邊界糾偏管理流程的目的是建管經(jīng)理向建設(shè)總監(jiān)提供項(xiàng)目實(shí)施信息，使之能夠評(píng)審當(dāng)前階段的收益和風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該在每個(gè)管理階段結(jié)束或臨近時(shí)，執(zhí)行該流程。

4.2.7 工程設(shè)計(jì)流程

工程一般采取初步和施工圖兩階段設(shè)計(jì)。完成后要減少變更，以免設(shè)計(jì)變更影響項(xiàng)目的工期和造價(jià)。

4.2.8 工程建造流程

建造階段是現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作。最終形成滿足需求目標(biāo)的工程產(chǎn)品。產(chǎn)品建造和交付管理流程是合同執(zhí)行和交付流程。

4.2.9 項(xiàng)目收尾流程

所有工程都需要進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)試。試車結(jié)果決定整個(gè)項(xiàng)目的成敗。竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程的質(zhì)量和功能能否滿足預(yù)定目標(biāo)和要求的必要步驟。

項(xiàng)目收尾流程是最后一個(gè)建設(shè)管理階段。其目的是業(yè)主確認(rèn)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的驗(yàn)收符合最初設(shè)立的目標(biāo)。

5 結(jié)語

建設(shè)管理工作模型提供了流程的框架，用來從頭到尾指導(dǎo)工程項(xiàng)目的管理。我們還要借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)管理技術(shù)(如 IT 行業(yè)的需求管理、配置管理、缺陷 BUG 管理)為建設(shè)管理工作加油；引進(jìn)系統(tǒng)工程學(xué)理論和方法(如系統(tǒng)工程引擎)快速提升、改進(jìn)和加強(qiáng)建設(shè)管理工作；學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法(如 Prince2 結(jié)構(gòu)化方法)向國(guó)際化方向邁進(jìn)；總結(jié)建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)在的邏輯規(guī)律(如BIM)拓展工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域；采用先進(jìn)的通用管理技術(shù)和手段(如 A-PDC流程軟件)不斷完善建設(shè)管理程序，創(chuàng)新服務(wù)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。