馮金葉

摘要：文章首先對農機科研單位固定資產管理現(xiàn)狀進行闡述，從資源配置缺少合理性、缺少完善的管理體系、管理方式較為滯后三個方面入手，對當前農機科研單位固定資產管理存在的常見問題進行解析，并以此為依據，提出農機科研單位固定資產管理問題的改進對策。

關鍵詞：農機科研單位；固定資產；管理；常見問題；改進

針對農機科研單位來說，固定資產作為科研工作中一項勞動成果或者勞作方式，是農機科研企業(yè)落實科研工作的主要組成部分。近年來，隨著我國相關部門給予農機科研高度注重，并且加大對農機科研事業(yè)投放力度，使得農機科研單位固定資產數量逐漸增多，框架逐漸繁雜，這給農機科研單位固定資產管理工作開展增添了難度。通過開展農機科研單位固定資產管理工作，可以有效減少資源的消耗，提升資產應用效率。實現(xiàn)固定資產的合理性和規(guī)范性，提高固定資產應用效率，給農機科研單位創(chuàng)造更好的效益。所以，加強農機科研單位固定資產管理是非常必要的。下面，本文將重點闡述和分析農機科研單位固定資產管理存在的常見問題及改進。

一、農機科研單位固定資產管理現(xiàn)狀

農機科研單位固定資源一般指農機科研單位占有或者應用的單位價值在規(guī)定標準內，應用時間超過12個月，同時在應用時依然保證原有物質形狀沒有發(fā)生改變的資產，是農機科研單位中不可或缺的一部分。單位通過對自身應用或者占用的固定資產進行科學管理，擔任固定資產應用、管理等職責。農機科研單位固定資源作為農機科研單位管理工作中核心內容。固定資產管理質量將會給科研效果以及水平帶來直接影響。通過構建完善的固定資產管理機制，加強固定資產應用管理，實現(xiàn)資產應用效率的提升，借助合理的管理體系，對固定資產應用情況加以綜合監(jiān)管和應用，在提升單位整體管理質量的基礎上，促進農機科研單位科研工作的順利開展。

長時間以來，因為農機科研單位過于注重資金收支情況的管控，沒有給予固定資產管理共睹注重，再加上財政部門對農機科研單位固定資產約束體系和監(jiān)管體系沒有得到充分構建，導致大多數農機科研單位固定資產沒有實現(xiàn)全面監(jiān)管，存在無人問津的現(xiàn)象，影響固定資產自身作用的發(fā)揮。

二、當前農機科研單位固定資產管理存在的常見問題

（一）資源配置缺少合理性

農機科研作為農機科研單位核心內容，而科研設施則是保證科研工作順利開展的基礎條件。但是因為沒有給予專業(yè)科研評估結果高度注重，在科研單位之間或者科研項目之間，缺少完善的傳遞和共享體系，科研設施通常由各個科研小組或者部門自行進行管理，共享頻率相對較小，資金分配缺少合理性。所以，這不僅會使得部分科研小組需要重復采購相關科研設施，甚至一些科研設施存在大量閑置現(xiàn)象，同時會使得部分科研經費運用到高端設施采購工作中，自身應用較少，擔心高端設施外借會存在一定損壞，進而不可隨意外借。而部分經費不充足的部分，因為缺少資金用于設施采購，缺少充足的科研設施。在這種情況下，導致農機科研單位資源應用效率整體不高。

（二）缺少完善的管理體系

完善的管理體系可以給農機科研單位固定資產管理工作的開展提供依據。當前，大多數農機科研單位均沒有在內部設定專業(yè)的固定資產管理部門，因為單位職工數量受到限制，固定資產核算工作一般交由財務部分來落實，而實物管理則由各個部門自行進行。從實際角度來說，即便部分農機科研單位構建了固定資產管理體系，往往以書面為主，內部管理不嚴謹，導致固定資產無法得到科學應用和管理。實物盤點缺少實時性，缺少規(guī)范的資產管理職責機制，使得資金管理缺乏全面監(jiān)管，影響資產應用效率的提高。所以，固定資產采購、應用以及處理等職責缺少清晰性，使得固定資產存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，管理流程過于混亂，導致資產大量流失，無法保證單位資產完備性和合理性。

（三）管理方式較為滯后

因為農機科研單位沒有給予固定資產管理高度注重，采用的管理方式主要以原始模式為主，存在較強的滯后性，使得固定資產管理較為松懈，無法保障管理質量。近幾年來，即便農機科研單位把現(xiàn)代化技術運用到其中，構建了資產信息化管理體系，但是在固定資產登記以及核算方面，依舊以手工方式為主，無法保障固定資產管理質量。例如，缺少對科研設施采購情況的了解，使得資產分配存在失誤；固定資產存在大量占用現(xiàn)象，沒有第一時間對其進行處理等。因為農機科研單位資產自身含有一定的繁瑣性和多樣性，導致固定資產賬實不符，給固定資產大量消耗以及丟失現(xiàn)象出現(xiàn)提供條件。

三、農機科研單位固定資產管理問題的改進對策

（一）實現(xiàn)資產合理分配

農機科研單位需要給予固定資產管理高度注重，構建完善的資產管理體系。首先，財務部門需要開展預算管理工作，編制年度預算，并且根據農機科研單位運營狀況以及資產規(guī)模，對固定資產購置加以科學規(guī)劃，給采購預算提出規(guī)范的建議；其次，資產管理部門定期對單位資產數量進行核查，做好資產應用率評估工作，結合各項申報情況，加強資金應用把控，對于需要采購的資產，應該由單位領導層級進行審批，從單位科研真實需求角度入手，明確采購的合理性，之后將其安排到項目預算中。此外，還要構建固定資產管理和預算管理融合體系，從基礎上落實固定資產管理工作；最后，在開展固定資產管理工作時，農機科研單位需要根據真實狀況對其進行修整，確保其自身價值得到全面發(fā)揮，進而實現(xiàn)單位資產的合理分配。

（二）構建完善的管理機制

長時間以來，農機科研單位在落實固定資產管理工作時，沒有構建完善的管理體系對其進行約制。因此這就要求農機科研單位結合自身需求，構建完善的管理體系。首先，單位應該結合國家相關法律標準和管理需求，在對單位真實運營狀況加以探究的基礎上，構建規(guī)范的固定資產管理體系，并且將體系落實到實處；其次，農機科研單位在構建機制的過程中，需要迎合新政策需求，做到與時俱進，對相關體系進行修整和優(yōu)化，要求其不但具備精細化，同時還能含有較強的操作性；最后，落實好管理體系，根據體系要求，將其全面落實，從而實現(xiàn)農機科研單位固定資產的合理管控。此外，農機科研單位還要構建固定資產監(jiān)管體系，將內部審計自身價值全面發(fā)揮，在保證固定資產管理質量的基礎上，避免單位資產大量流失。

（三）加強資產管理力度

農機科研單位應該結合自身真實需求，明確固定資產管理層次，對各個部門以及職工的職責進行確定，做到不兼容崗位的分離。固定資產管理部門需要定期對單位資產數量進行核查，構建固定資產采購和處理標準和規(guī)劃，對固定資產應用情況進行探究，保證單位資產高效應用。固定資產應用該部門需要全面落實固定資產管理體系，根據相關標準建立應用報表，及時將存在的問題進行匯報，并給出對應的優(yōu)化對策。固定資產應用該人員需要加強日常管理，確保資產完備性。財務工作人員需要結合有關部門給出的數據，辦理固定資產變動手續(xù)，定期對其加以核查，保證固定資產應用安全，進而實現(xiàn)固定資產管理質量的提升。

四、結語

總而言之，農機科研單位在落實固定資產管理方面，已經獲取了一定成果，但是因為受到諸多因素的影響，依然存在眾多問題有待處理。農機科研單位應該給予固定資產管理高度注重，營造良好的管理氛圍，并且提升固定資產管理意識，完善固定資產管理體系，給農機科研單位固定資產管理工作的開展提供憑證。并且，結合國家給出的相關管理標準和需求，結合農機科研單位真實狀況，優(yōu)化固定資產管理方式，提升固定資產應用效率，防止大量資源的消耗和流程，在實現(xiàn)固定資產增值保值的基礎上，促進農機科研單位長遠發(fā)展。

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（作者單位：山西省農業(yè)機械化科學研究院）