主持人：

某參保人員以靈活就業(yè)人員身份繳費，達到法定退休年齡時繳費年限不滿15年，為了達到及時退休的目的，在沒有工作經(jīng)歷的情形下，與相關人員合謀編造虛假工作經(jīng)歷，由相關“用人單位”辦理了補繳養(yǎng)老保險費手續(xù)，并按月領取基本養(yǎng)老金。后被司法機關發(fā)現(xiàn)，相關造假人員因涉嫌刑事犯罪被移交司法機關處理。在此階段，是否應當停發(fā)相關人員的養(yǎng)老金？如果未來確定屬于造假獲取的養(yǎng)老金，應如何處理？

廣西讀者 楊某

楊某：

《社會保險法》第十六條第二款規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金。人社部《實施〈社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號）第二條規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。實踐中，一些地方政策仍然允許補繳，但通常僅針對過去有確鑿工作年限的時段，且由原單位負責補繳。在不符合地方補繳情形，通過偽造材料、虛構(gòu)事實而補繳的，其根本目的在于獲取基本養(yǎng)老金，屬于欺騙行為，根據(jù)全國人大常委會的立法解釋，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財物的行為，據(jù)此，此種行為涉嫌犯罪。在此種情形下，參保人員領取養(yǎng)老金行為本身就是所涉嫌的犯罪行為的犯罪結(jié)果，為了防止犯罪結(jié)果的進一步擴大而對基本養(yǎng)老保險基金造成更大的損失，停發(fā)基本養(yǎng)老金是正確的決定。

原勞動保障部辦公廳《關于進一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知》（勞社廳發(fā)[2001]8號）第八條規(guī)定，對弄虛作假違規(guī)辦理離退休手續(xù)的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并限期收回或從其以后應領取的基本養(yǎng)老金中逐步扣除已經(jīng)冒領的金額。 根據(jù)這一規(guī)定，社保機構(gòu)也應當停發(fā)該人員的基本養(yǎng)老金，并要求領取人對冒領的養(yǎng)老金予以返還。應當注意的是，如果領取人構(gòu)成刑事犯罪，或者其領取的養(yǎng)老金是刑事犯罪的后果，則應當在刑事程序中追繳該違法所得；如果領取人不構(gòu)成刑事犯罪，或者其領取的養(yǎng)老金不是刑事犯罪的后果，但只要確定屬于偽造材料、虛構(gòu)事實而補繳的，仍然可以依據(jù)該通知停發(fā)養(yǎng)老金并予以追繳。

主持人