劉華

摘 要：我省第一次全國地理國情普查于2015年全面完成，從2016年起地理國情信息獲取進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)測階段。通過地理國情普查和監(jiān)測，所取得的監(jiān)測成果，是制定和實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的重要依據(jù)，也是相關(guān)行業(yè)開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文對地理國情監(jiān)測主要內(nèi)容和任務(wù)、技術(shù)路線與方法等進(jìn)行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞：地理國情監(jiān)測；主要內(nèi)容；技術(shù)路線與方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.13.187

1 地理國情監(jiān)測概述

2015年8月，我省第一次全國地理國情普查數(shù)據(jù)采集全面完成，形成覆蓋全省陸域和33座有人居住海島的普查數(shù)據(jù)，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。按照國務(wù)院對地理國情監(jiān)測工作總體部署和測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，從2016年起地理國情信息獲取進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)測階段，在地理國情普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地理國情監(jiān)測業(yè)務(wù)化運(yùn)行建設(shè)、構(gòu)建功能完備的地理國情動(dòng)態(tài)監(jiān)測與綜合信息分析發(fā)布系統(tǒng)，形成常態(tài)化地理國情監(jiān)測機(jī)制，提供地理國情信息業(yè)務(wù)化、常態(tài)化服務(wù)。我省確定“十三五”期間將實(shí)施常態(tài)化地理省情監(jiān)測，開展基礎(chǔ)性地理省情監(jiān)測、專題性地理省情監(jiān)測、地理省情信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

2 地理國情監(jiān)測目標(biāo)和任務(wù)

2.1 地理國情監(jiān)測目標(biāo)

利用高分辨率航空航天遙感影像，收集整理最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及相關(guān)部門專題數(shù)據(jù)，監(jiān)測變化情況，對第一次全國地理國情普查及2016年監(jiān)測成果進(jìn)行更新，形成現(xiàn)勢性強(qiáng)、精度高、全覆蓋的年度監(jiān)測成果，形成2017年度地理國情監(jiān)測報(bào)告，為各部門和地方政府提供地理國情信息決策支撐，為生態(tài)文明體制改革、民生保障、應(yīng)急救災(zāi)、重大國情國力調(diào)查等工作提供統(tǒng)一的地理空間公共信息基地。

2.2 地理國情監(jiān)測任務(wù)

（1）數(shù)據(jù)資料的獲取與收集，收集最新版專題數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行資料整理、分析和整合；收集滿足地理國情監(jiān)測要求的衛(wèi)星遙感影像。

（2）基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)生產(chǎn)，完成基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)生產(chǎn)，形成符合設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量合格的基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)成果。

（3）基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測形成的遙感影像成果數(shù)據(jù)入庫，監(jiān)測成果數(shù)據(jù)入庫。入庫工作包括基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測成果數(shù)據(jù)集的匯總、預(yù)處理、數(shù)據(jù)入庫和建庫處理，構(gòu)建全國交通網(wǎng)絡(luò)、水域網(wǎng)絡(luò)等。

（4）基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測統(tǒng)計(jì)分析，基于2017年基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測基本統(tǒng)計(jì)和對算工作，形成基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告、報(bào)表、數(shù)據(jù)集、圖件成果以及基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測公報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編等。

（5）基礎(chǔ)性地理省情監(jiān)測質(zhì)量控制，建立完善基礎(chǔ)性地理省情監(jiān)測質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制工作要求、責(zé)任，細(xì)化監(jiān)測質(zhì)量檢查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。開展過程質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)對所有單位、所有任務(wù)區(qū)、所有成果的質(zhì)量控制全覆蓋。

3 地理國情監(jiān)測主要內(nèi)容

地理國情需監(jiān)測的內(nèi)容有地表覆蓋和地理國情要素兩大類，其中地表覆蓋包括：種植土地、林草覆蓋、房屋建筑（區(qū)）、鐵路與道路、構(gòu)筑物、人工堆掘地、荒漠與裸露地、水域等8個(gè)一級類，47個(gè)二級類和87個(gè)三級類；地理國情要素包括：鐵路與道路、構(gòu)筑物、人工堆掘地、水域、地理單元等5個(gè)一級類，17個(gè)二級類和61個(gè)三級類，地形數(shù)據(jù)監(jiān)測內(nèi)容包括1個(gè)一級類，3個(gè)二級類。

4 地理國情監(jiān)測技術(shù)路線與方法

以2016年基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測成果為基礎(chǔ)，利用航空航天影像的豐富信息，依據(jù)權(quán)威部門的行業(yè)專題資料，參照基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，按照“承前啟后、承上啟下、全面覆蓋、規(guī)范一致、內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔”的原則組織實(shí)施。以2016年基礎(chǔ)性監(jiān)測成果數(shù)據(jù)作為監(jiān)測本底數(shù)據(jù)，參考第一次全國地理國情普查成果，基于遙感影像數(shù)據(jù)，結(jié)合多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，識別變化區(qū)域，通過遙感影像解譯，變化信息采集，外業(yè)調(diào)查核查，數(shù)據(jù)編輯與整理等，采集變化信息，制作元數(shù)據(jù)，遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)，對2016年監(jiān)測成果數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，完成監(jiān)測數(shù)據(jù)入庫，統(tǒng)計(jì)分析，形成2017年基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測的系列數(shù)據(jù)、報(bào)告和圖件成果，并按要求整理匯交歸檔。

基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測的技術(shù)流程包括新影像處理、變化區(qū)域識別、變化區(qū)域內(nèi)業(yè)信息采集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)編輯整理、成果匯交、數(shù)據(jù)庫以及統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)環(huán)節(jié)。

5 地理國情監(jiān)測成果整理與分析

用于數(shù)據(jù)采集的經(jīng)過正射處理的正射影像數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)源的情況，按照分景或分幅的方式進(jìn)行組織。地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、地理省情要素?cái)?shù)據(jù)、生產(chǎn)元數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)集和圖層統(tǒng)一存放。在已建成的全國地理國情普查和2016基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照承前啟后、面向統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測應(yīng)用、每年一版數(shù)據(jù)的原則，開發(fā)入庫檢查、處理與入庫工具軟件，對2017版地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行批量入庫檢查、預(yù)處理、建庫處理等系列處理后，集中入庫到數(shù)據(jù)庫中，完善數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的功能，構(gòu)建2017全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測成果數(shù)據(jù)庫。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)特點(diǎn)，完善基本統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)和綜合統(tǒng)計(jì)軟件，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)果，分縣指標(biāo)計(jì)算和單元匯總，形成不同統(tǒng)計(jì)單元的匯總數(shù)據(jù)結(jié)果，編制各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和圖件。充分利用普查成果和前期監(jiān)測成果，結(jié)合專題資料，開展綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為相關(guān)部門提供決策支持服務(wù)。

6 結(jié)束語

第一次全國地理國情普查已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)行定期常規(guī)性監(jiān)測，構(gòu)建功能完備的地理國情動(dòng)態(tài)監(jiān)測與綜合信息分析發(fā)布系統(tǒng)，提供地理國情信息常態(tài)化服務(wù)，是今后一段時(shí)期地理國情監(jiān)測的主要任務(wù)。本文對2017年地理國情監(jiān)測內(nèi)容和任務(wù)、技術(shù)路線與方法、成果整理與分析等進(jìn)行了詳細(xì)闡述，以期為后續(xù)地理國情監(jiān)測工作提供參考。

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