宋萑?田士旭

2018年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的政策文件，是全面規(guī)劃新時代教師隊伍建設(shè)的思想綱領(lǐng)和行動指南，是推動我國新時代教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，同時也是中國1578萬名①教師在新年伊始收到的一份有獲得感、幸福感、尊嚴(yán)感的特別禮物?！兑庖姟返某雠_，將我國教師隊伍建設(shè)工作提升到了前所未有的新高度，意味著我國教師隊伍建設(shè)迎來了前所未有的歷史機遇期，這必將在我國教育發(fā)展史上產(chǎn)生里程碑式的重要意義和深遠(yuǎn)影響。

《意見》在教師隊伍建設(shè)目標(biāo)方面，提出“造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”，“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師”。從中可以發(fā)現(xiàn)，不同于以往相關(guān)政策文件中“培養(yǎng)合格教師”“提高教師素質(zhì)”“培養(yǎng)具有良好思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師”等提法，它明確提出要造就和培養(yǎng)的是“高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型”的教師。這是當(dāng)前中國特色社會主義進入新時代，面對新方位、新征程、新使命，國家對教師提出的高標(biāo)準(zhǔn)和新要求，要從本體、價值和途徑三個方面來回應(yīng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)命題。

一、高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的內(nèi)涵

教育現(xiàn)代化是中國教育由大變強的根本路徑，也是建立人力資源強國、創(chuàng)新型國家、學(xué)習(xí)型社會的必由之路。新中國成立以來，我們就一直探索具有中國特色的教育現(xiàn)代化之路，改革開放更是為我國教育現(xiàn)代化帶來巨大推力，讓教育事業(yè)發(fā)展進入改革增速期，在教育普及水平和公平程度方面取得歷史性突破。但是中國教育在整體發(fā)展程度上尚處于世界中上水平，與先進國家相比，在教育的高水平公平、高質(zhì)量供給上還存在不少距離?？梢哉f，目前中國教育現(xiàn)代化進程進入攻堅階段，要建成“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育強國”，必須從教育內(nèi)涵發(fā)展上做文章，既要回應(yīng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，更要滿足人民群眾的期待，著力提供惠及全民的高質(zhì)量教育，為人力資源強國、科技創(chuàng)新強國、學(xué)習(xí)型智能社會建設(shè)奠定基礎(chǔ)，其中最關(guān)鍵的就是教師隊伍。換言之，要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的前提就是率先實現(xiàn)教師隊伍的現(xiàn)代化，因此“高素質(zhì)、專業(yè)化和創(chuàng)新型的教師隊伍”建設(shè)要求，正是站在2035年實現(xiàn)教育整體現(xiàn)代化和2050年實現(xiàn)教育全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上的。

1.高素質(zhì)

現(xiàn)代話語體系中，“素質(zhì)”一詞常用于人，表示在先天遺傳條件下，經(jīng)過后天環(huán)境、教育以及個人經(jīng)歷，逐漸形成的一種穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)，是心理品質(zhì)和行為品質(zhì)的統(tǒng)一。教師作為一種社會角色，是人們對具有這一特定身份的人之行為的期待，而人的行為在一定程度上就是其內(nèi)在心理品質(zhì)的外化。[1]因此，教師素質(zhì)指的是作為教師角色的人，為了完成教育教學(xué)任務(wù)所應(yīng)具備的心理和行為品質(zhì)的基本條件。

高素質(zhì)的教師，第一，要作為社會主義核心價值觀的踐行者，自覺加強理想信念教育，準(zhǔn)確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵并積極踐行，做學(xué)生思想政治教育的第一責(zé)任人。第二，具備良好的公民道德素養(yǎng)，自覺遵守《中華人民共和國憲法》及其他各項法律規(guī)定，遵守教育教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范，內(nèi)化于心，外顯為行。第三，樹立科學(xué)人本的教育理念，逐步樹立符合教育規(guī)律和兒童發(fā)展要求的學(xué)生觀、課程觀、教學(xué)觀。第四，具備寬廣知識的基礎(chǔ)，涵蓋人文社會和自然科學(xué)知識、深厚的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、扎實的學(xué)科專業(yè)知識（本體性知識）、教與學(xué)的知識（條件性知識）、實踐性知識、關(guān)于學(xué)生和教師自我的知識等。第五，具備多元化的能力，包括組織協(xié)調(diào)、與人溝通合作、語言表達(dá)、閱讀和寫作、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、自我反思、終身學(xué)習(xí)、國際理解、跨文化等能力。第六，擁有正面向上的人格品質(zhì)和健康身心，高素質(zhì)教師應(yīng)有耐心和愛心，要有友愛、誠實、謙虛、熱情、理解、有創(chuàng)造力、有抱負(fù)、樂于助人、愿意奉獻等優(yōu)秀品質(zhì)，并有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。

2.專業(yè)化

社會學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)有其關(guān)鍵特質(zhì)：首先，有嚴(yán)格的專業(yè)選拔和有效的專業(yè)訓(xùn)練，這是職業(yè)成為專業(yè)的必要前提；其次，具有系統(tǒng)、獨特和高深的知識和技術(shù)；再次，具有相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；最后，經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的人具有較高水平的專業(yè)判斷、決策及實踐能力。[2]隨著知識大爆炸時代的到來，以網(wǎng)絡(luò)為載體的各種信息資源能夠被非常容易地獲得，專業(yè)工作者依托所掌握的知識而形成權(quán)威力量已然被解構(gòu)，而其基于復(fù)雜情境和問題進行的專業(yè)判斷、決策和問題解決的能力則進一步凸顯。在這一點上，傳統(tǒng)教師的知識傳授角色更容易受到?jīng)_擊，微課、翻轉(zhuǎn)課堂、泛在學(xué)習(xí)的浪潮，迫使教師要審視和重構(gòu)自身的專業(yè)化基礎(chǔ)。

因此，專業(yè)化的教師必須具備以下典型特征：第一，經(jīng)歷較為嚴(yán)格的選拔之后，接受過較長時間、專門化的系統(tǒng)教育和訓(xùn)練；第二，具有夯實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，包括系統(tǒng)扎實的學(xué)科專業(yè)知識、教育學(xué)和心理學(xué)知識、學(xué)科教學(xué)知識、關(guān)于學(xué)生和教師自我的知識等；第三，具有多元的專業(yè)能力，主要包括教育教學(xué)活動的組織和管理能力，教學(xué)設(shè)計能力，應(yīng)對學(xué)校和課堂突發(fā)事件的能力，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及家長溝通合作的能力，對學(xué)生行為、學(xué)習(xí)、交往和情感等的指導(dǎo)能力，學(xué)科專業(yè)知識建構(gòu)的能力等；第四，具有復(fù)雜教育教學(xué)情境中的專業(yè)判斷與決策能力[3]，需要將理論和研究性的知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`所需的臨床知識，并在參考專業(yè)倫理準(zhǔn)則下對所面對的教育教學(xué)問題和情境進行分析，并做出適時的行動決策，同時對決策落實過程和結(jié)果進行監(jiān)控，從而反思分析、判斷、決策過程，不斷提升專業(yè)分析、判斷、決策能力；第五，有堅定的專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)精神，對自己所從事的教育事業(yè)和工作具有強烈的認(rèn)同感，并具有強烈的教育情懷和情操、專業(yè)責(zé)任感、服務(wù)和敬業(yè)精神，熱愛學(xué)生和教育事業(yè)。

3.創(chuàng)新型

20世紀(jì)初，創(chuàng)造教育的研究在國外逐漸興起并受到大眾、社會、國家的關(guān)注。到了20世紀(jì)70年代，隨著創(chuàng)造教育的深入發(fā)展并進入應(yīng)用階段，“創(chuàng)造型教師”日益成為學(xué)者關(guān)注和研究的重要課題。[4] “創(chuàng)新型教師”應(yīng)該具有以下一些典型特征：第一，具有強烈的好奇心和創(chuàng)新意識，對新鮮事物有探究興趣和欲望，并且對教育教學(xué)的理論和實踐有自己的獨特理解；第二，具有創(chuàng)新人格，習(xí)慣獨立思考，對教育前沿理論和實踐具有強烈求知欲，具有想象力和意志力；第三，具有創(chuàng)新思維，能夠從多個角度看待和理解教育教學(xué)活動，并且善于引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生突破常規(guī)，發(fā)散思維；第四，勇于創(chuàng)新教育教學(xué)實踐，能夠在課程內(nèi)容、課程組織、教學(xué)實施、教育評價等方面進行改革探索，積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段，并能把握未來教育教學(xué)動向，善于辨析不同學(xué)生的差異需求，創(chuàng)造性地解決教育教學(xué)所遇到的新問題；第五，善于自我反思和總結(jié)，有意識地將日常教育教學(xué)經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理，努力將其提升至理論高度，并在教育教學(xué)實踐中實踐和驗證，且具有教育科研意識和扎實的科研能力。

在新時代教師隊伍建設(shè)目標(biāo)話語體系中，高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型三者間既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。一方面，教師自身素質(zhì)（涵蓋專業(yè)素質(zhì)）的發(fā)展程度和水平是衡量其能否達(dá)到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的核心和關(guān)鍵所在，教師的高素質(zhì)是其達(dá)到專業(yè)化水準(zhǔn)的前提，也是實現(xiàn)教育教學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在；另一方面，創(chuàng)新要建立在對相關(guān)領(lǐng)域理論和實踐的深入明晰的把握之上，教師只有具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神等，才有可能進行創(chuàng)新或成功創(chuàng)新。創(chuàng)新型教師的培養(yǎng)，必然要建立在高素質(zhì)和專業(yè)化教師培養(yǎng)的基礎(chǔ)之上。三者并非完全獨立分割，而是密切聯(lián)系、相互促進的。

二、高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)之路

要建設(shè)現(xiàn)代化強國，教育要先行，教師隊伍建設(shè)更要走在前面。只有建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化和創(chuàng)新型教師隊伍，才能培養(yǎng)更多的國家和社會所需的豐富且高素質(zhì)的人力資源，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，進而推動科學(xué)技術(shù)進步，逐步建成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、智慧學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型智能社會。高素質(zhì)、專業(yè)化和創(chuàng)新型是現(xiàn)代化教育強國對我國教師隊伍提出的新要求，也是新挑戰(zhàn)，教師教育事業(yè)工作母機必須進行持續(xù)的改革轉(zhuǎn)型。

1.五維一體創(chuàng)新教師職前培養(yǎng)思路與模式

建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，必須從教師隊伍供給側(cè)入手，創(chuàng)新教師職前培養(yǎng)的內(nèi)容與思路。一方面，根據(jù)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型師資的新要求，修訂培養(yǎng)方案，革新培養(yǎng)內(nèi)容。既要從寬基礎(chǔ)的角度重視師范生的素質(zhì)教育，涵蓋傳統(tǒng)文化、人文藝術(shù)、國際理解、學(xué)術(shù)思辨、技術(shù)前沿等多元內(nèi)容；又要從育人指向上強化師范生專業(yè)教育，在繼續(xù)鞏固學(xué)科知識、教育知識學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，融入腦認(rèn)知科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)等新興內(nèi)容，強化教育教學(xué)技能訓(xùn)練，著力提升師范生的科學(xué)育人能力；同時，要從服務(wù)創(chuàng)新上增加師范生的創(chuàng)新教育，增設(shè)教育教學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)支持教育創(chuàng)新、實踐反思等課程，開發(fā)創(chuàng)造心理學(xué)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)環(huán)境營造等培養(yǎng)師范生創(chuàng)新教學(xué)能力的課程。

另一方面，從培養(yǎng)思路和模式上打破目前師范教育一直存在的舊樊籬，創(chuàng)造性地解決培養(yǎng)過程中師德養(yǎng)成短板、理論與實踐脫節(jié)、技能培養(yǎng)不足、專業(yè)認(rèn)同不高等頑疾。一是立足社會主義核心價值觀來重塑師德養(yǎng)成，將價值教育貫穿培養(yǎng)全過程，改變以往單純依靠傳授、講座進行師德教育的形式，積極引入體驗學(xué)習(xí)、游學(xué)參訪、兩難判斷、倫理反思等多元形態(tài)。二是以面向基礎(chǔ)教育為旨?xì)w，充分依靠中小幼一線，形成多元參與的培養(yǎng)共同體，讓優(yōu)秀的一線教育工作者進入教師教育者行列，全面參與師范生遴選、培養(yǎng)方案設(shè)計、培養(yǎng)課程開發(fā)、課程實施與評價、培養(yǎng)項目管理與改進，在與大學(xué)教師教育者的團隊協(xié)作中實現(xiàn)理論與實踐的聯(lián)結(jié)。三是以服務(wù)未來教師的專業(yè)判斷決策為重點，正如舒爾曼（Shulman）認(rèn)為教師專業(yè)工作中最困難的挑戰(zhàn)，就是在繁雜多變的實踐領(lǐng)域中進行判斷和決策的能力。[5]在這一過程中，教師需要將理論和研究性知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`所需的臨床知識，同時加諸道德倫理的考量來適時做出教育教學(xué)行動決策。因此，在教師培養(yǎng)的理論課程和實踐學(xué)習(xí)中增加專業(yè)決策的元素，形成以理論知識為原型，以基于實踐的流動反應(yīng)性審慎推理為機制的臨床學(xué)習(xí)—實踐知識管理循環(huán)。四是著力打造教師培養(yǎng)的信息技術(shù)平臺，將微課、翻轉(zhuǎn)課堂、云計算、虛擬技術(shù)、人工智能與線下課程、實踐學(xué)習(xí)整合為一體，借助信息技術(shù)打破學(xué)習(xí)時空界限，實現(xiàn)師范生的泛在學(xué)習(xí)，讓師范生在信息技術(shù)培養(yǎng)環(huán)境中增強數(shù)字能力和創(chuàng)新意識。五是建設(shè)教師培養(yǎng)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和基于數(shù)據(jù)的項目評估—改進機制，預(yù)先設(shè)計大數(shù)據(jù)采集框架、多元數(shù)據(jù)終端和數(shù)據(jù)采集方式，建設(shè)數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。透過多元終端對培養(yǎng)全過程進行大數(shù)據(jù)采集、集成、分析，依托大數(shù)據(jù)對教師培養(yǎng)進行診斷評估，同時輔以抽樣數(shù)據(jù)和行動研究，實現(xiàn)對教師培養(yǎng)項目的實時監(jiān)測和不斷改進。

2.指向?qū)W習(xí)共同體的教師發(fā)展生態(tài)重建

時值信息時代的當(dāng)下，國培—省培—地培—校培四級培訓(xùn)體系與線上—線下立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為中國教師提供了豐富多元的培訓(xùn)資源，但是培訓(xùn)低效、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化不力等問題卻一直存在。究其癥結(jié)，仍在于培訓(xùn)不接地氣，脫離實踐需求，未能對教師教育教學(xué)提供有力支持，同時沒有為教師踐行培訓(xùn)所學(xué)提供支持和空間。其實，富蘭（Fullan）和哈格里夫斯（Hargreaves）早在1992年的《理解教師發(fā)展》一書中指出，傳統(tǒng)培訓(xùn)未能有效支持教師工作，因此教師專業(yè)發(fā)展需要走向新范式——生態(tài)取向，即教師專業(yè)發(fā)展不能只限于知識和技能的學(xué)習(xí)，而是要建立教師發(fā)展的有機生態(tài)，讓教師在實踐、反思、分享、合作中不斷獲取滋養(yǎng)，貢獻智慧。

高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)更為迫切需要重建教師發(fā)展生態(tài)，這一生態(tài)不只限于學(xué)校場域內(nèi)，更需要納入各級各類培訓(xùn)資源，形成一個基于學(xué)校教育教學(xué)實踐的開放式學(xué)習(xí)系統(tǒng)。教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容需要嵌套于教師實踐之中，以解決問題為重點，以學(xué)生學(xué)習(xí)為焦點，教師是在實踐探究和協(xié)作反思過程中持續(xù)地學(xué)習(xí)。[6]首先，建立教師專業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)，依托教師信息數(shù)據(jù)平臺，納入專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，同時依托大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握教師專業(yè)成長的“最近發(fā)展區(qū)”。其次，實現(xiàn)包括四級培訓(xùn)項目和各類教研、科研活動在內(nèi)的教師專業(yè)發(fā)展項目間的互通互聯(lián)，從供給側(cè)層面對接教師專業(yè)發(fā)展需求，避免重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn)，透過菜單式供給和推送式服務(wù)，支持教師依靠多元培訓(xùn)資源對接實踐問題和發(fā)展短板。再次，在教師專業(yè)發(fā)展“最后一公里”上下功夫，花大力氣推進目前教研機構(gòu)和教師進修學(xué)校的整并，變行政性指導(dǎo)為服務(wù)性指導(dǎo)，為教師專業(yè)發(fā)展提供本地化服務(wù)。最后，建立學(xué)校內(nèi)部和校際間的學(xué)習(xí)共同體，強化學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，為教師轉(zhuǎn)化培訓(xùn)所學(xué)提供更多空間，能在安全、支持的氛圍中推進教學(xué)改革，創(chuàng)設(shè)教師實踐知識外化、分享平臺，推動校內(nèi)外教育教學(xué)知識互動和創(chuàng)新。

3.重塑教師專業(yè)尊嚴(yán)的教師保障和管理改革

建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，更需要從重塑師道尊嚴(yán)上營造全社會尊師重教的環(huán)境氛圍。缺乏條件保障和職業(yè)吸引力的專業(yè)工作，注定無法吸引優(yōu)秀人才進入教師行業(yè)。OECD（2015）報告顯示，中國教師入職半年后起薪工資在14類專業(yè)工作中排名倒數(shù)第四（中小學(xué)教師）和第三（幼兒園教師），加上教師工資待遇“虛高實低”、住房福利“倒退明顯”、醫(yī)保待遇“杯水車薪”、新教師生活壓力大等問題突出，整個社會對教師工作呈現(xiàn)出“低尊重、高要求”的矛盾態(tài)勢，導(dǎo)致教師職業(yè)吸引力不高，難以吸引一大批優(yōu)秀人才從教，很難做到“下得去、留得住、教得好”。

要重塑教師專業(yè)尊嚴(yán)，一方面要強化教師保障機制改革，多措并舉切實提高教師工資待遇，改革健全教師基本工資增長機制，提高教師住房和醫(yī)療保障水平；另一方面，從制度和機制上確認(rèn)教師作為專業(yè)工作者的地位。首先，建議在我國《教師法》基礎(chǔ)上出臺《保護教師依法履行專業(yè)職責(zé)規(guī)定》，明確教師法定專業(yè)職責(zé)范圍，地方教育行政部門和學(xué)校有權(quán)拒絕任何單位或個人安排教師從事超出法定專業(yè)職責(zé)范圍事務(wù)的要求。其次，把教育教學(xué)工作擺在教師專業(yè)工作的首位，即便是迎檢迎評、督導(dǎo)檢查、扶貧創(chuàng)城等重要任務(wù)，都不能以沖擊教師教育教學(xué)本職工作為前提，只有教師鉆研教育教學(xué)，不斷突破創(chuàng)新，才能保障其專業(yè)性持續(xù)常新。最后，建立省級專項督查，對違規(guī)安排教師從事非法定專業(yè)工作、擠占教師教育教學(xué)時間、擅自借調(diào)教師等部門和單位進行嚴(yán)肅處理，并追究其所在學(xué)校、地方教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有從制度上保障教師工作的專業(yè)自主，讓教師安心本職工作，才能讓教師獲得專業(yè)尊嚴(yán)，在專業(yè)道路上越走越好。

參考文獻

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[3][5]Lee S. Shulman. 實踐智慧：論教學(xué)、學(xué)習(xí)與學(xué)會教學(xué)[M].王艷玲等譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2013：384.

[4]夏芳.創(chuàng)新型教師成長與發(fā)展研究[D].沈陽師范大學(xué)，2012.

[6]Borko， H.， Jacobs， J.， Koellner， K..Contemporary Approaches to Teacher Professional Development[M].International Encyclopedia of Education，2010：549-552.

（作者單位：教育部普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心；北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院）

責(zé)任編輯：孫建輝

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